Как выяснить причину наложения ограничений?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как выяснить причину наложения ограничений?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Часто иностранцы путают отказ с запретом. Отказ во въезде может быть спровоцирован многими факторами, но если устранить причину отказа, то представителя иностранного государства пропустят на территорию РФ.

Снятие запрета на въезд в Россию в административном порядке

Если гражданин другой страны узнал о том, что он находится в «черном списке» пограничников и ему запрещено въезжать на территорию РФ, то первым делом нужно узнать, по каким основаниям такое ограничение наложено. По обыкновению, эта процедура выглядит следующим образом:

1. Обращение к адвокату. Так как иностранец самостоятельно это сделать не может из-за того, что его не впускают, возможно попросить об этом родственников или знакомых. При отсутствии таковых можно связаться с юристом самостоятельно посредством телефона и удаленно заключить договор на оказание юридических услуг.

2. Далее адвокат сам подготовит соответствующие официальные запросы в государственные органы с целью установить причину запрета.

3. После ответа уполномоченных органов, в котором те должны указать причины запрета и орган, который наложил его (запрещать въезд может не только ФМС, но и иные органы), нужно пытаться обжаловать этот акт в административном порядке, то есть писать жалобу вышестоящему государственному органу.

Основания для снятия запрета

Ограничение въезжать на территорию РФ можно снять, если есть веские к тому основания. Так, например, одним из таких оснований, которое довольно лояльно воспринимается судом, является наличие родственников, проживающих в России. Невозможностью продолжать учебу или работу так же можно апеллировать в суде, требуя восстановить право на пересечение границы.

Среди других оснований и уважительных причин, когда иностранцу могут восстановить право на въезд, можно выделить следующие:

• наличие разрешения на проживание в России (временного или постоянного);
• незначительность нарушения, из-за которого запрещен въезд;
• допущение нарушения впервые;
• иные уважительные причины.

Как узнать, по какой причине Вам наложили запрет на въезд в РФ и проверить запрет?

Очень часто люди не зная о том, что им запрещен въезд в Россию, прилетают и уже в аэропорту назначения от пограничников узнают о том, что въезд в РФ им запрещен. Чтобы избежать подобных ситуаций, перед покупкой билетов обязательно проверяйте на официальном сайте миграционной службы РФ наличие или отсутствие запрета на въезд в страну.

На сайте миграционной службы заполнив специальную форму, Вы в режиме онлайн получите сведения о наличии каких-либо ограничительных мер, принятых в отношении Вас. Однако не нужно забывать, что информация на их сайте носит справочный характер и может не соответствовать действительности, хотя и такие случаи очень редки.

Главной проблемой системы на официальном сайте миграционной службы РФ является то, что она может лишь дать ответ на вопрос – есть запрет на въезд в РФ или нет, но в случае наличия такового запрета не сообщает об основаниях его наложения. Единственным решением в этой ситуации будет официальное обращение в ОВМ МВД РФ с запросом, о причинах наложения на Вас запрета на въезд в РФ, ответ на такое обращение придется ждать не менее 30 суток.

В 99% случаев успешное снятие запрета на въезд в Россию! Воспользуйтесь услугами наших адвокатов и будьте спокойны за результат! Работаем быстро и честно.

Отзывы наших клиентов Вы можете увидеть в конце этой страницы.

Какой орган может наложить санкции

На самом деле перечень ведомств, которые уполномочены выносить запрет, довольно большой. Наиболее часто подобные санкции выносят:

• ФМС – причиной становятся нарушения миграционного режима;
• Роспотребнадзор – наличие опасных вирусных заболеваний становится поводом к вынесению запрета (ВИЧ, сифилис и так далее);
• МВД, ФСБ, СВР – список причин, входящий в сферу интересов этих органов, широк (чаще всего – это терроризм, связи с террористами, шпионаж);
• Росфинмониторинг – поводом к введению санкций служит ведение нелегальной предпринимательской деятельности;
• ФМБА;
• ФСКН.

Перечисленные ведомства могут накладывать санкции самостоятельно или через суд. Этот нюанс важен для запуска процедуры снятия запрета.

Когда накладывается запрет на въезд в Россию?

Существует множество причин, при наличии которых на иностранного гражданина будет наложен запрет на въезд.

Так, российский законодатель, предусматривает случаи, когда иностранцу только может быть наложен запрет на въезд, но обязательной мерой наказания он не является.

К таким случаям, в частности, относятся:

• Во – первых, если данный гражданин при въезде в Россию сообщил о себе или о целях своего пребывания ложные сведения.
• Во-вторых, если в течение трех лет неоднократно привлекался к административной ответственности.
• В- третьих, нарушил срок временного пребывания.
• В-четвертых, если участвует в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории России ее деятельности.

Не один лишь запрет на въезд может служить причиной того, что таможенные служащие не пропускают отдельного иностранца через границу РФ. Иммигрантам может быть отказано в ряде следующих причин:

• отсутствие каких-либо необходимых документов для въезда. К примеру, если граждане стран СНГ могут посещать Россию исключительно по внутренним паспортам, подданные иных государств таких привилегий не имеют и должны заранее позаботиться об оформлении необходимых разрешений. Если таковых на момент пересечения границы нет, то и удивляться отказу во въезде не стоит;
• несоблюдение порядков и правил таможни.

Основания для установления запрета на въезд в Россию должны быть более вескими. Среди них:

• ранее применявшиеся реадмиссия или депортация. К слову, не стоит путать эти понятия. Реадмиссия предполагает отправку человека в ту страну, откуда он попал на территорию Российской федерации, а в случае с депортацией иммигранта выдворяют из РФ непосредственно в то государство, гражданином которого он является. Однако в любом случае, если в биографии данного человека есть такой момент, он лишится возможности посещать Россию на срок от трёх лет;
• непогашенная судимость;
• предоставление государству заведомо неверных сведений или подложных документов (прежде всего касается информации о личности иностранца и цели его визита в Россию);
• совершение как минимум двух административных нарушений за предшествующие три года до момента поездки. Речь идёт о проступках на территории РФ, причём во внимание принимаются даже самые незначительные штрафы со стороны ГИБДД. При этом государству неважно, были ли они оплачены, ведь в расчёт берётся сам факт нарушения закона;
• нарушение правил миграционного режима во время визита в страну, незаконное пребывание на территории РФ. Если не оформлено разрешение на временное проживание или вид на жительство, иностранцы имеют право находиться в России не более 90 дней из 180 (исключение сделано для граждан СНГ). Нарушением считается и пребывание без визы или с просроченной визой, когда она необходима для въезда. Если гости задержались намного дольше положенного, они могут быть временно лишены права посещать страну. В подобном случае санкции накладываться на три года;
• неуплата или несвоевременная уплата налогов, взносов по патенту, задолженностей и других обязательных платежей;
• наличие социально опасного заболевания.

Процедура обжалования запрета на въезд

Как снять запрет на въезд в Россию? Крайне важно понимать, в случае, когда ограничение въезда было наложено судом, у вас есть возможность обжаловать его в 10-дневный период. Нужно успеть в этот срок подать жалобу на вынесенное решение, и здесь трудно обойтись без квалифицированного специалиста в сфере права. В ситуации, когда период обжалования прошёл, у вас есть возможность восстановить упущенные сроки, но для этого нужно иметь веские причины.

Если же ограничения поставлены УМВД по вопросам миграции в самом начале процесса следует выяснить каким органом и по каким основаниям стоит запрет. И лишь когда Вы получите постановление, наченает идти срок обжалования, он также как и в судебном процессе 110-ти дневный. Начинается истечение срока обжалования с момента когда Вы получили протокол на руки или по почте (ст. 219 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 28.12.2017)

Как выяснить причину наложения ограничений?

Информацией о причинах запрета должны обладать сотрудники Федеральной миграционной службы. Если у иностранца есть в России родственники, он может попросить их, как доверенных лиц, обратиться к адвокату, с целью направить адвокатские запросы в ФМС и пограничную службу.

Что-то можно узнать и по интернету. Например, на сайте Федеральной миграционной службы есть справочная страница, где, заполнив форму на русском языке (вписываются основные данные), можно ознакомиться, существуют ли основания, препятствующие въезду того или иного человека в Россию. Однако эта страница не универсальна, по запросу можно ничего не найти, а между тем человек уже не может попасть на российскую землю. Кстати, бывают случаи, когда в отношении человека уже вынесено решение о запрете на въезд, а он беспрепятственно покидает территорию России и снова въезжает. Это связано с тем, что может пройти много времени, прежде чем данные иностранца попадут в список тех, кому запрещено посещение страны.

Чтобы понять весь порядок снятия запрета на въезд в РФ, приведем детальную инструкцию:

1. Проверить наличие проблемы и основания.
2. Есть он наложен МВД, определить, какое территориальное подразделение за это отвечает.
3. Направить в адрес территориального структурного подразделения документы, подтверждающие тот факт, что ограничение наложено ошибочно или о том, что причины уже неактуальны.
4. Получить решение.
5. Если решение о снятии отрицательное или если ограничение налагают другие государственные структуры, придется обращаться в суд.
6. Составить исковое заявление (образец см. ниже).
7. Подготовить документы, подтверждающие тот факт, что ограничение неактуально (или наложено ошибочно).
8. Оплатить госпошлину (300 рублей, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.18 НК РФ и пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ) и направить все бумаги в суд (конкретного перечня документов не существует, все зависит от сложившейся ситуации).
9. Ожидать даты заседания.
10. Направить представителя в суд, присутствовать лично или разрешить рассматривать дело без присутствия истца.
11. Получить решение суда.
12. Если решение устроит истца, необходимо дождаться, пока оно вступит в силу (1 месяц с момента его вынесения). Если не устроит, то есть 1 месяц на апелляцию.
13. С решением обратиться в ту организацию, которая наложила запрет, и потребовать его снять. Обычно решение отправляется и ответчику, даже если его представители не присутствовали на заседании, но следует перестраховаться.
14. Получить подтверждение снятия ограничения (информация на сайте не всегда обновляется сразу).

Исковое заявление — это типовой документ, составленный в соответствии с общими нормами составления исков. Рассмотрение таких заявлений осуществляется в порядке административного судопроизводства (КАС РФ).

Как снять запрет на въезд в Россию

Существует два варианта отмены запрета на въезд — административный и судебный. Административный порядок снятия запрета на въезд в РФ менее эффективен, чем судебный порядок обжалования.
Далее мы опишем оба способа снятия запрета, а какой выбрать — решать вам!

Административный порядок обжалования запрета на въезд
Порядок снятия запрета на въезд с прошлого года стал более понятен, так как ФМС утвердила инструкцию, которая теперь четко описывает шаги, которые необходимо выполнить для снятия запрета. До принятия данной инструкции часто возникали спорные моменты и как адвокаты, так и сотрудники ФМС порой сами до конца не понимали, как правильно действовать в той или иной ситуации.

В первую очередь, для того, чтобы снять запрет на въезд в РФ в административном порядке, необходимо подать жалобу руководителю того государственного органа, который вынес решение о запрете въезда. После получения вашей жалобы, государственный орган в который вы подавали прошение начинает его рассмотрение. В процессе рассмотрения вашего прошения об отмене запрета въезда, сотрудники этого органа изучают все описанные вами доводы и если они являются убедительными, то ими в соответствующие органы отправляется специальное разрешение, которое отменяет решение запрета на въезд в Россию. После всех согласований, ФМС (ГУВМ МВД) отправляет представление в пограничную службу о снятии с вас запрета на въезд и убирает ваши данные из списков иностранных граждан которым въезд в Россию закрыт.
После всех этих действий вы можете наконец-то въехать в Россию.

В начале описания административного порядка обжалования запрета на въезд, мы упомянули о том, что данный способ является не таким эффективным, как судебный. Это связано с тем, что государственный орган в который подается прошение, как правило отказывает в пересмотре из-за того, что его сотрудники не видят каких-либо оснований для пересмотра запрета.

Для того, чтобы данный способ сработал, необходимы веские основания!

Группы иностранных граждан у которых есть шанс получить снятие запрета:

• У иностранного гражданина есть малолетний ребенок, который является гражданином России.
• Иностранный гражданин состоит в браке с гражданином России, но при условии, что брак был заключен задолго до того, как был вынесен запрет на въезд.
• Иностранные граждане, которые не смогли своевременно покинуть пределы РФ из-за тяжелой болезни. Здесь необходимо предъявить много справок и заключений.

Основания для наложения запрета

Запретить человеку въехать в Россию могут по разным причинам:

1. За последний 3 года человека 2 и более раз привлекали к административной ответственности. В этом случае запрет устанавливается на 3 года с последнего составленного протокола.
2. Был превышен допустимый срок проживания.
3. Человек (гражданин другой страны) не выехал из страны в прошлый миграционный период в течение 30 суток после того, как истёк срок временного пребывания.
4. Ранее человеку было назначено выдворение либо депортация.
5. Нет медполиса обязательного страхования.
6. Неоднократно было вынесено решение о депортации.
7. Ваше нахождение в стране нежелательно. Например, для граждан США.

При установке запрета на въезд в Россию, чтобы отменить выдворение, необходимо проконсультироваться с миграционным юристом.

Что может служить основанием для отмены запрета?

Вот список самых распространенных причин, позволяющих рассчитывать на снятие ограничительных мер:

• Наличие близких родственников – граждан Российской Федерации. К таковым относятся родители, законные дети и супруги. В некоторых случаях достаточно проживания в России братьев, сестер, дедушек или бабушек, но для этого необходимо доказать факт иждивения и совместного проживания с ними. В практике бывали ситуации, когда запрет на въезд отменялся при наличии близких родственников, у которых был лишь вид на жительство.
• Осуществление трудовой деятельности в РФ по разрешению на работу или трудовому патенту. Как уже говорилось ранее, это одна из наиболее распространенных причин для запрета. Если нарушения были осуществлены в период действия патента, иностранный гражданин своевременно выполнил перерегистрацию и внес все необходимые платежи, запрет можно аннулировать.
• Наличие у иностранца разрешения на временное пребывание или вида на жительство в РФ.
• Необходимость в экстренном лечении, которая подтверждается соответствующими выписками из медицинских документов и рекомендациями врача.
• Обучение в учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию.

Для того чтобы рассчитывать на успешное обжалование вынесенного решения, заранее позаботьтесь и подготовке пакета документов. Все справки и свидетельства должны быть переведены на русский язык, причем это должен делать лишь российский переводчик. Каждый из документов в обязательном порядке заверяется нотариусом.

Какой госорган имеет право запретить иностранцам въезжать в РФ?

Полномочиями для принятия решения о запрете на пребывание в России обладает не только МВД, но и целый перечень других ведомств. К ним относятся:

• Роспотребнадзор – в случае выявления у иностранца или лица без гражданства социально опасных инфекционных заболеваний (ВИЧ, сифилис, лепра, туберкулез).
• Служба внешней разведки РФ, Федеральная служба безопасности – если лицо подозревается в шпионаже, связи с террористическими организациями и т. д.
• Федеральная служба по финансовому мониторингу – основание является ведение незаконной предпринимательской деятельности.
• ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков.

Данные государственные органы вправе наложить санкции самостоятельно или по решению суда. Поэтому прежде чем приступать к процедуре снятия запрета на въезд в Россию, важно выяснить, какое именно ведомство приняло данное решение.

Снятие запрета через суд

Итак, если органы МВД РФ вынесли запрет самостоятельно, без суда, решать вопрос придется в административном порядке. Если же решение о запрете было принято судом, то обращение в миграционную службу не даст никакого результата. В этом случае остается один способ – обжаловать вердикт.

Через суд наложить санкции на иностранного гражданина могут и другие вышеперечисленные ведомства. Если у иностранца на территории РФ постоянно проживают члены семьи, которые находятся на его иждивении, он имеет больше шансов на положительный исход дела. Причем родственникам не обязательно иметь статус граждан России. Это также могут быть подданные других государств, имеющие вид на жительство и постоянную регистрацию в одном из регионов Российской федерации..

Находясь за пределами страны, достаточно сложно отменить запрет на въезд. Юристы в России могут представлять интересы своих клиентов в суде даже без присутствия последних. Адвокат правильно составит исковое заявление и выстроит линию защиты, но, помимо этого, потребуется подготовить документы, подтверждающие легальность прошлого въезда на территорию страны, а также бумаги, дающие разрешение на временное пребывание или проживание в РФ:

• патент на работу;
• разрешение на временное проживания или вид на жительство, которые при вынесении запрета могут быть аннулированы;
• подтверждение совместного проживания с родственником-россиянином, находящимся на иждивении.

Также могут потребоваться другие данные, которые могут быть приняты судом в качестве основания для снятия запрета на въезд в Россию иностранному гражданину. Это может быть, например, справка из учебного учреждения, специализированных клиник, в которых лицу требуется пройти лечение. Помимо документов клиента, адвокат также должен предъявить суду доверенность на защиту интересов иностранца и копию диплома об образовании.

Решение в пользу истца

Если суд примет сторону заявителя и будет отменен запрет на въезд в Россию, иностранный гражданин сможет вернуться в страну через 30 дней – это стандартный срок для вступления в силу судебных постановлений. Однако у госорганов, принявших решение об ограничительных мерах в отношении иностранца, после оглашения есть 10 дней для обжалования вердикта. Пока длятся судебные тяжбы, никаких действий предпринять невозможно. Как только окончательное постановление о том, что запрет на въезд в РФ снят, приобретет юридическую силу, документ следует направить в миграционные и пограничные службы. На основании решения суда данные иностранца должны быть вычеркнуты из списка лиц, которым запрещено пребывать в России. Однако перед планируемой поездкой желательно уточнить, исключены сведения из федерального списка или нет.

Похожие записи:

• Штраф за отсутствие номеров на автомобиле в 2023 году
• Права и обязанности детей согласно Конституции РФ
• Каковы сроки выплаты декретных по больничному листу