Государственные услуги населению
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственные услуги населению». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рождение ребенка — важное событие в жизни мужчины и женщины, давших ребенку жизнь. Происхождение детей от конкретных родителей является основанием для возникновения правовых отношений между родителями и детьми (ст. 47 СК) независимо от того, состоят родители в браке или нет, проживают они совместно или раздельно. Под термином «происхождение детей» имеется в виду их кровное (биологическое) происхождение от определенных мужчины и женщины, зарегистрированное с соблюдением установленного порядка. Хотя, как отмечается в современной юридической литературе, широкое применение современных медицинских технологий позволяет рассматривать родительские отношения не только как биологические, но и как социальные (концепция социального отцовства и материнства), что находит свое подтверждение и в российском законодательстве (см., например, п. 4 ст. 51 СК). В соответствии со ст. 7 Конвенции о правах ребенка, принятой и открытой для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г., ребенок должен быть зарегистрирован сразу же после рождения, чем подтверждается его происхождение. Этот принцип соблюдается и в Российской Федерации. Происхождение ребенка от определенных родителей становится юридическим фактом лишь при условии его удостоверения компетентным органом (ст. 47 СК). В свою очередь, именно установление происхождения ребенка создает объективные предпосылки для соблюдения прав ребенка и исполнения обязанностей родителями по его воспитанию. Немаловажно, что и в последующем единственным основанием для возникновения взаимных прав и обязанностей родителей и детей может быть лишь происхождение ребенка, удостоверенное в установленном законом порядке.
Какие сложности возникают на практике?
После восстановления брака возобновляются все права и обязанности супругов, предусмотренные семейным и гражданским законодательством.
Если у мужчины и женщины есть общие дети, то пособие по потере кормильца отменяется.
Что касается имущества, то здесь складывается следующая ситуация.
Обычно после признания физического лица умершим его имущество переходит по наследству к его родственникам. После явки и отмены судебного акта наследодатель вправе вернуть свою собственность, забрав её у наследников. Исключение составляют деньги и ценные бумаги при условии, что наследник не знал, что наследодатель жив.
Если человек был признан отсутствующим без вести, то вся собственность находилась под контролем управляющего, назначенного органами опеки. После отмены решения суда он утрачивает свои полномочия и передает собственность гражданину.
Сам факт о признании гражданина умершим или безвестно отсутствующим не влечёт за собой автоматическое прекращение брака. Он расторгается по инициативе супруга в одностороннем порядке через ЗАГС. Если заявление не подавалось и развод не регистрировался, что брак возобновлять не нужно.
Порядок восстановления брака
Процедура реституции ранее существовавшего семейного союза невозможна без обращения в суд и состоит из нескольких этапов:
- Отмена в судебном порядке существующего решения суда (сделать это должен гражданин — либо его доверенное уполномоченное лицо — признанный судом умершим или безвестно отсутствующим):
- обратиться с иском в суд, вынесший данный документ, с просьбой о его отмене;
- предоставить документы и показания свидетелей, удостоверяющие его личность (фактически доказать суду, что он — действительно тот, за кого себя выдает);
- получить на руки вступившее в силу решение суда об отмене признания себя умершим или «исчезнувшим без вести».
- Аннуляция в органах ЗАГС актовой записи о смерти гражданина (если таковая была произведена) путем предъявления нового судебного решения.
- Совместное обращение супругов в органы ЗАГС по месту жительства:
- составление обоюдного заявления о восстановлении брака;
- предоставление необходимых документов: паспорта сторон;
- квитанция об оплате госпошлины;
- решение суда об отмене признания одного из супругов умершим либо безвестно отсутствующим.
Брачный союз при процедуре реституции считается восстановленным с момента первоначального его заключения.
Документы для реституции брачного союза
Юридическая сторона восстановления брака после развода начинается со сбора всех необходимых бумаг.
Чтобы подать прошение в районный суд, истцу необходимо подготовить следующий пакет документов:
- паспорт истца, если он в наличии;
- удостоверение личности, при потере паспорта;
- заявление и квитанции про оплату государственной пошлины;
- решение суда об одностороннем расторжении брака;
- документы доказательной базы.
Для завершения процесса в органах записи актов гражданского состояния нужны следующие документы:
- паспорта супругов (или паспорт и удостоверение личности);
- судебное постановление, отменяющее решение про расторжение семейного союза;
- заявления супругов, выражающие добровольное согласие и желание возобновить брак.
В случае утери паспорта его восстановление при различных обстоятельствах может занять разное время, иногда довольно длительное. В такой ситуации в органы Министерства Внутренних Дел подается заявление с просьбой выдать временное удостоверение личности, которое и ЗАГС, и суд обязаны принять вместо паспорта. Представители органов суда или ЗАГСа могут запросить дополнительные документы в индивидуально порядке.
В вопросах восстановления брака после развода важно понимать, что такое признание лица умершим или безвестно отсутствующим. По смыслу ст. 42 ГК РФ, если место жительства гражданина не известно на протяжении одного года, кроме того, нет сведений о номере телефона, контактных данных человека, он не выходит на связь – все это является основанием для признания его безвестно отсутствующим. Если второй супруг не подает в суд соответствующее заявление и не хочет официально устанавливать статус пропавшего, но при этом желает развестись, заявление рассматривается по общим правилам. Необходимо подать иск с требованием развода, отстоять свою позицию и расторгнуть брачные отношения в одностороннем порядке, тогда и возможности восстановления брака после развода в дальнейшем не будет.
ВАЖНО
В соответствии со ст. 45 ГК РФ, умершим по решению суда человек может стать тогда, когда о месте его жительства и контактных данных нет информации в течение 5 лет, но если гражданин находился в опасных для жизни условиях, при которых высока вероятность смерти, он признается умершим спустя 6 месяцев. В отношении военных действует ч. 2 ст. 45 ГК РФ – с момента окончания военных действий должно пройти 2 года, чтобы суд признал военнослужащего погибшим.
Процедура восстановления брака
Иск по восстановлению должен подавать человек, с которым расторгли брак. Обращаться нужно в районный суд по прописке одного из супругов.
Для начала необходимо подтвердить при помощи документов, кем является вернувшийся человек. Также важно доказать, что он пропал не по своему желанию, а под воздействием внешних факторов. Например, амнезию подтверждают справкой из больницы, нападение грабителей – документами из полиции или показаниями официальных свидетелей.
Далее нужно прошение о восстановлении брака. Оно не имеет строгого образца, но при этом должно точно отражать все факты, подкрепленные документами и свидетелями.
Далее необходимо оплатить госпошлину.
Затем все документы нужно представить на рассмотрение в суд и ждать вердикта. После решения суда истец получает постановление, которое признает недействительным расторжение брака. Далее необходимо представить данное постановление в ЗАГС. Свидетельство о браке будет восстановлено в прежнем виде.
В основном ЗАГС восстанавливает свидетельство без проблем. Самым сложным в данном процессе будет только поиск доказательств.
Отмена судебного акта о признании лица умершим или безвестно отсутствующим
Для отмены решения требуется составить заявление, в котором необходимо будет указать такие сведения как:
- Наименование судебного органа, куда осуществляется обращение.
- Ф.И.О. и адрес места проживания/пребывания гражданина, выступающего в роли заявителя.
- Название документа.
- Сведения о том, что гражданин был признан безвестно отсутствующим (или же умершим) со ссылкой на соответствующее судебное решение.
- Перечень прав, которые были утрачены и подлежат восстановлению.
- Просьба к суду об отмене ранее вынесенного решения.
- Перечень прилагаемой документации.
- Дата подачи иска и подпись.
В перечень прилагаемой документации, как правило, входит:
- Документ, удостоверяющий личность.
- Копия судебного решения о признании лица умершим (или безвестно отсутствующим).
- Оригинал квитанции, подтверждающей уплату госпошлины.
Комментарии к ст. 26 СК РФ
1. Правило настоящей статьи установлено с целью защиты прав и законных интересов супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим, и определяет порядок восстановления брака в случае явки такого супруга.
Согласно ст. 16 СК РФ одним из оснований прекращения брака является объявление одного из супругов судом умершим (см. комментарий к ст. 16 СК РФ). Это возможно только по основаниям и в порядке, предусмотренным ст. 45 ГК РФ, при совокупности следующих юридических фактов: а) фактическое отсутствие гражданина в месте его жительства (общий срок — 5 лет; если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение шести месяцев; если военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, — не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий); б) длительное отсутствие сведений о его месте пребывания и невозможность их получить, хотя и предпринимались к поиску различные меры; в) обращение заинтересованных лиц в суд; г) решение суда об объявлении гражданина умершим. Причем объявление гражданина умершим основано на презумпции смерти, т.е. на предположении, что отсутствующий гражданин мертв.
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного судом умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим, а органы загса аннулируют запись о его смерти. Такой гражданин по общему правилу, установленному ст. 46 ГК РФ, имеет право на восстановление в своих правах. Однако, в отличие от иных прав, восстановление брака возможно только путем подачи совместного заявления супругов в органы загса согласно п. 1 комментируемой статьи. Данное правило основано на добровольности брачного союза мужчины и женщины, по прошествии многих лет отсутствия одного из супругов возможность восстановления семейно-брачных отношений зависит только от воли самих супругов, в противном случае права другого супруга не были бы защищены.
Таким образом, для восстановления брака необходимо наличие следующих юридических фактов: явка супруга, объявленного судом умершим; судебное решение, отменяющее прежнее решение суда об объявлении супруга умершим; совместное заявление супругов, желающих восстановить брак.
2. Ограничение прав супругов на восстановление брака закреплено п. 2 комментируемой статьи и основано на принципе моногамии брачного союза: брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак.
Аналогичное правило восстановления брака установлено и в случае явки супруга, признанного безвестно отсутствующим, по основаниям, предусмотренным ст. 42 ГК РФ, поскольку согласно п. 2 ст. 19 СК РФ признание гражданина безвестно отсутствующим является основанием для расторжения брака в органах загса в упрощенном порядке, по заявлению другого супруга (см. комментарий к ст. 19 СК РФ).
Восстановление брака после развода
Восстановление брака после развода является довольно длительным и сложным процессом. Он связан с необходимостью сбора документов, обращением в различные государственные инстанции, судебные органы.
Среди наиболее важных действий, связанных с восстановлением союза, отмечаются:
- отмена судебного постановления, на основании которого официально установлен факт смерти супруга или его безвестное отсутствие. По общему правилу, отмена судебных актов осуществляется в таком же порядке, как и их принятие. Таким образом, для отмены решения органов правосудия потребуется обращение в суд. От имени явившегося супруга должно исходить заявление, в котором он просит отменить акт правосудия и восстановить его в прежних правах;
- после того, как наиболее важное судебное решение отменено, необходимо перейти к стадии разрешения вопроса об отмене регистрации прекращения брака в книге записи гражданских актов. Отменить актовую запись можно только путем ее аннуляции, что осуществляется на основании судебных постановлений. Орган правосудия выносит постановление об отмене того судебного решения, которые было вынесено ранее и которым лицо было признано умершим или безвестно отсутствующим;
- отмена судебного решения и аннуляция актовой записи говорят о возможности перехода супругов к следующей стадии, на которой они должны посетить орган ЗАГСа, в котором: подать заявление (от имени обоих) о реабилитации существовавших ранее, зарегистрированных между ними отношений; предъявить паспорт каждого их них или тот документ, который удостоверяет их личности; предоставить постановление суда, которым решение о признании супруга умершим или безвестно отсутствующим было отменено.
В данном случае, ЗАГС обязан восстановить стороны в том правовом положении, которое существовало ранее, т.е. лица вновь будут признаны официальными супругами.
В соответствии со ст. 262 ГПК РФ, дела, связанные с изменением записей акта гражданского состояния, относятся к порядку особого производства. Следовательно, размер государственной пошлины будет отличаться от иных. В подпункте 8 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ, такие виды дел оплачиваются пошлиной в размере 300 рублей. Таким образом, при подаче заявления в суд для восстановления брака после развода нужно заплатить такую сумму.
К сведению
При обращении в ЗАГС, по смыслу п. 5 ст. 333.26 НК РФ, необходимо заплатить 650 рублей. Это размер пошлины за внесение изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния. Можно сделать вывод, что общая сумма пошлин составляет 950 рублей.
Порядок восстановления брака
Процедура реституции ранее существовавшего семейного союза невозможна без обращения в суд и состоит из нескольких этапов:
1) Отмена в судебном порядке существующего решения суда (сделать это должен гражданин — либо его доверенное уполномоченное лицо — признанный судом умершим или безвестно отсутствующим):
– обратиться с иском в суд, вынесший данный документ, с просьбой о его отмене;
– предоставить документы и показания свидетелей, удостоверяющие его личность (фактически доказать суду, что он — действительно тот, за кого себя выдает);
– получить на руки вступившее в силу решение суда об отмене признания себя умершим или «исчезнувшим без вести».
2) Аннуляция в органах ЗАГС актовой записи о смерти гражданина (если таковая была произведена) путем предъявления нового судебного решения.
3) Совместное обращение супругов в органы ЗАГС по месту жительства:
– составление обоюдного заявления о восстановлении брака;
– предоставление необходимых документов:
а) паспорта сторон;
б) квитанция об оплате госпошлины;
в) решение суда об отмене признания одного из супругов умершим либо безвестно отсутствующим.
Брачный союз при процедуре реституции считается восстановленным с момента первоначального его заключения.
Статья 19. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния
1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния.
2. Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг:
признан судом безвестно отсутствующим;
признан судом недееспособным;
осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
3. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.
4. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Возврат имущества в случае явки лица, объявленного умершим
Независимо от периода времени, который прошел с момента признания гражданина умершим, в случае своей явки он имеет право потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, перешедшего к такому лицу в порядке наследования или дарения (п. 2 ст. 46 ГК РФ).
Это положение не распространяется на деньги и ценные бумаги, но только при условии, что добросовестность приобретателя не подвергается сомнению (п. 3 ст. 302 ГК РФ).
Отказ новых собственников вернуть принадлежащее объявившемуся человеку имущество будет являться основанием для подачи виндикационного иска (ст. 301 ГК РФ).
В свою очередь возмездный приобретатель собственности гражданина, признанного умершим, будет обязан возвратить имущество только в том случае, если удастся доказать, что покупая его, человек точно знал, что предыдущий владелец жив.
При этом, в соответствии со ст. 303 ГК РФ, истребовать с такого недобросовестного приобретателя можно не только само имущество (или его стоимость, если вернуть объект собственности в натуре уже не представляется возможным), но и все доходы, которые незаконный владелец получил или мог получить за период его использования.
В то же время недобросовестный приобретатель имеет право предъявить к возмещению стоимость неотделимых улучшений и прочих затрат, понесенных в период владения этим имуществом.
Комментарий к Ст. 45 ГК РФ
1. Комментируемая статья устанавливает случаи, когда с высокой долей вероятности считается, что гражданин умер, но обстоятельства кончины не подтверждены. Юридически такой гражданин может быть объявлен умершим, процедура признания гражданина безвестно отсутствующим регламентируется гл. 30 ГПК РФ.
2. Общий срок для объявления гражданина умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания, составляет пять лет.
Специальные сроки установлены для случаев, когда гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель, которая произошла от определенного несчастного случая, — шесть месяцев и тогда, когда военнослужащий или иной гражданин пропал без вести в связи с военными действиями, — не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
По общему правилу днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда. Вместе с тем при наличии обстоятельств, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.
Действующее законодательство по данной категории дел не предусматривает обязанности обращения в органы милиции за розыском лица, хотя такое обращение целесообразно (см. комментарий к ст. 41 ГК). Предпринятый органами милиции розыск лица служит лишь одним из доказательств отсутствия гражданина в месте своего жительства (см. также комментарий к ст. 42 ГК).
Когда брак считается расторгнутым
А если брак был заключён через свадебную церемонию, расторгнуть и прекратить его можно было только после принесения жертвы Юпитеру, а на сам обряд надо было пригласить жрецов. Борис Николаев, кандидат исторических наук Отличия прекращения брака от расторжения Развод — это результат изъявления воли.
Такое возможно при согласии одной или обеих сторон. Прекращение брака — это ситуация, не всегда зависящая от воли людей. Например, в случае кончины одного из супругов, второму приходится мириться с прекращением, потому что нельзя быть в союзе с человеком, которого уже нет.
Но развод является одним из оснований, поэтому эти понятия взаимосвязаны между собой, развод — частный случай прекращения брака.
Это интересно: Как оформить полис ОМС
Проблемы юридического оформления восстановления брака
Ситуации, связанные с восстановлением брака, с юридической точки зрения неоднозначны, в зависимости от того, умершим или пропавшим без вести был признан супруг.
Если супруг за время отсутствия второго (объявленного умершим) не вступал в брак, то регистрации акта расторжения брака не было. Юридически супруги находятся в браке, и ничто не мешает им находиться в нем фактически. Если же он вступил в новый брак, представив в органы ЗАГСа свидетельство о смерти, то существует законно заключенный брак. И если, например, он выразит согласие на восстановление предыдущего, фактически требуется оформить расторжение брака с новым супругом.
Когда регистрация акта расторжения с безвестно пропавшим мужем (женой) была проведена на основании заявления одного супруга, что вполне законно, возникают сходные проблемы. Если оставшийся семейный партнер не вступал в брак, с юридической точки зрения он свободен, а его брак с бывшим супругом расторгнут. Такой гражданский акт, как восстановление, не предусмотрен законом. Для оформления брака требуется снова его зарегистрировать. Если за это время он вступил в брак, то для его законного восстановления требуется разойтись и заново вступить в брак с бывшим мужем.
Таким образом, восстановление брака, предусмотренное Семейным кодексом, и порядок регистрации актов гражданского состояния не в полной мере регулируют отношения, возникающие в подобных случаях.
Статья 25. Момент прекращения брака при его расторжении
1. Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде — со дня вступления решения суда в законную силу.
2. Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.
Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака.