Признание гражданина недееспособным на основании статьи 29 ГК РФ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание гражданина недееспособным на основании статьи 29 ГК РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Признание гражданина недееспособным происходит в силу наличия у него расстройства психики, которое должно быть выражено патологическим изменением интеллектуальных или волевых функций психической деятельность. Под интеллектуальными понимается отсутствия понимания значимости своих поступков, а под волевыми — утрату способности руководить ими. Такие дела рассматриваются судами в порядке особого производства. В основу судебного решения ложится заключение судебно-психиатрической экспертизы, направленной на выявление отклонений в психической сфере.

Практическое осуществление процедуры

На практике это выражается в том, что гражданин наблюдается некоторый срок специалистами, которые проводят комплекс диагностических и специальных исследовательских мероприятий. В итоге собирается врачебная комиссия, которая выносит коллегиально решение о состоянии гражданина. Заключение экспертизы представляет собой развёрнутый и обоснованный ответ на вопросы суда об интеллектуальных и волевых функциях психики гражданина. Наблюдение может проводиться не только в условиях стационара, но и амбулаторно. При этом в назначенный день и час обследуемое лицо приходит к специалистам для проведения тех или иных исследований.

Фиксирование сведений о пациенте проводится в обычном порядке — заводится история болезни, где подробно описывается анамнез, психический и физический статус и проставляется диагноз. Соответственно, если никаких серьёзных нарушений не наблюдается, то делается запись о том, что психические функции соответствуют понятию «норма».

Признать человека невменяемым, но не диагностировать его расстройство, невозможно, поэтому в заключении экспертизы судьи довольно часто получают информацию о диагнозе и его развёрнутое описание, с использованием терминов, которые могут быть понятными людям, не имеющими специального психиатрического образования.

Гораздо проще проходит экспертиза лиц, которые уже имеют психиатрический диагноз. К примеру, если премьера шизофрении произошла ранее экспертизы, в срок, превышающий на год момент появления ходатайства, то дополнительное помещение в стационар может и не потребоваться. Больной приглашается на экспертизу, где констатируется очевидное.

В заключении же будет написано о том, что у лица имеется диагноз «параноидная шизофрения с нарушением эмоционально-волевой сферы, постоянный тип течения, злокачественная форма». В комментариях специалисты могут написать о том, что это тяжелый психиатрический диагноз, больные признаются недееспособными, а при совершении ими деяний опасного для общества характера — невменяемыми. И этого будет вполне достаточно.

Данное расстройство психики ещё и прогнозируемое с большим трудом. Если больной не проявляет никаких признаков обострения, то это не значит, что они не возникнут уже через час. В любом случае к нему следует относиться, как к потенциально недееспособному, даже тогда, когда он вполне рассудителен.

Ежегодно в суды поступает не менее 40 тыс. заявлений о признании граждан недееспособными. Примерно 15% из них остаются без рассмотрения, в силу самых разных причин, к примеру, отсутствия у заявителя полномочий. По мнению ВС РФ, ходатайство не может исходить даже от прокурора. Эта возможность дана только родственникам и сотрудникам медицинских заведений. Примерно в 98% случаев суды удовлетворяют прошения и признают лица недееспособными.

Частичная и ограниченная дееспособность

Дееспособность может быть полной, а может — частичной. Вторая относится к несовершеннолетним, у которых меньше прав и обязанностей в силу возраста. Ограниченная дееспособность по ГК РФ может быть назначена в случае, когда человек страдает от зависимостей: злоупотребляет алкоголем или пристрастен к азартным играм. Чтобы обезопасить родных и близких, закон лишает его возможности самостоятельно заключать сделки.

Иногда участник договора не может контролировать свои действия и не понимает последствий без помощи третьих лиц из-за психических отклонений. В таком случае у него должен быть попечитель, без которого невозможно провести сделку. Ограниченная дееспособность может возникнуть, если человек признан банкротом. До окончания процедуры подтверждения этого статуса распоряжаться имуществом могут только финансовые управляющие: если будущий банкрот заключит сделку лично, она будет признана ничтожной.

Условия признания гражданина недееспособным

Когда можно начать процесс признание гражданина недееспособным? Во многих случаях данный вопрос встает у людей, чей родственник пребывает в состоянии психического отклонения и не способен самостоятельно оценить адекватность своих действий, руководить ими.

ГК РФ позволяет признать такую личность недееспособной на основании ст.29. Для этого необходимо провести судебно-медицинскую (психиатрическую) экспертизу, которая проводится только врачами-психиатрами с обязательным условием госпитализации обследуемого. Иногда признание недееспособности производится в амбулаторных условиях. Независимо от места постановки диагноза и выдачи заключения, судья может требовать дополнительных доказательств состояния больного, вызвав его на судебное заседание.

контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент

Порядок признания гражданина недееспособным

Основанием для признания гражданина недееспособным будет являться исковое заявление в суд, поданное родителями (если гражданин является несовершеннолетним), опекунами, попечителями с представленными доказательствами о том, что человек не может адекватно принимать решения. Если этот гражданин проживает дома, то дело рассматривается районным судом по месту его жительства. Если же человек находится на лечении в стационаре или постоянно проживает в социальном учреждении, то дело будет подведомственно суду по месту нахождения данных организаций. Заявление составляется в определенной форме и должно включать в себя следующие пункты:

1. Наименование судебного органа. В случае, если недееспособный гражданин находится на лечении или постоянно проживает в социальном лечебном учреждении, дело рассматривает суд по месту расположения этих организаций. Если же гражданин проживает дома, заявление подается и рассматривается в суде по месту его проживания.
2. Полные сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, наименование организации и место ее нахождения (если иск подается социальным учреждением).
3. Полные сведения о гражданине, в отношении которого подается заявление о признании его недееспособным: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место проживания, сведения о наличии группы инвалидности, диагноз, поставленный медучреждением.
4. Доказательства родственной связи между заявителем и гражданином, страдающим психическим расстройством либо сведения о наличии полномочий для обращения в суд, либо информации о наличии прав для обращения в суд (если заявление подает учреждение для инвалидов и подобные организации).
5. Описание фактов, указывающих на то, что человек не может самостоятельно осознавать и контролировать свое поведение.
6. Просьба (не требование) к суду признать гражданина недееспособным.
7. Список всех прилагаемых документов.

В качестве Приложения к заявлению в суд предоставляются:

• копия и оригинал паспорта или свидетельства о рождении гражданина, который будет признаваться недееспособным;
• справка о составе семьи;
• справка, подтверждающая факт инвалидности (если таковая имеется);
• документы, подтверждающие родственные отношения истца с гражданином, признающимся недееспособным;
• копия заявления о признании гражданина недееспособным;
• иные документы, которые могут быть истребованы в ходе судебного процесса.

В каких случаях пожилого признают недееспособным

Одним из оснований для лишения дееспособности является старость, которая сопровождается неадекватными действиями, спровоцированными утратой психического или физического здоровья. Пожилым людям в данном положении необходима помощь. Оказать ее могут родственники или знакомые, оформив над пожилым опеку.

Процедура проводится в суде при наличии двух критериев, о которых говорили выше. До начала процесса важно собрать все документы и пройти медицинскую экспертизу.

О том, кто может стать опекуном недееспособного более подробно в статье: “Опека: понятие, правовое регулирование, права, обязанности, льготы”.

Кого и когда можно признать недееспособным?

Начнем с разграничения понятий «дееспособный» и «недееспособный». Под первым понимается тот человек, которому исполнилось 18 лет (в других странах может быть иной возраст совершеннолетия) и который может понимать смысл своих и чужих поступков, оценивать их, прогнозировать их последствия, а также руководить своими действиями. Недееспособным же признается тот, кто не обладает хотя бы одним из указанных признаков.

Отсутствие возможности понимать, оценивать свои действия и ими руководить становится причиной недееспособности, когда это связано с психическими расстройствами. Это означает, что не каждое психическое расстройство влечет признание человека недееспособным, а только такое, которое мешает ему быть разумным и ответственным участником гражданского оборота. Чтобы лишить человека дееспособности по данному основанию, специальная экспертиза должна установить наличие заболевания, а также его непосредственное влияние на способность понимать значение своих действий и руководить ими.

Дееспособность включает в себя 2 аспекта: сделкоспособность и деликтоспособность. Первый подразумевает возможность приобретать и осуществлять какие-либо права и обязанности, второй — нести ответственность за причиненный человеком вред. Ограниченно дееспособные люди не имеют сделкоспособности, но с них не снята деликтоспособность. Это, например, совершеннолетние граждане, которых признали расточителями из-за их игровой, наркотичекой или любой другой зависимости. А вот полная недееспособность предполагает отсутствие возможности приобретать права и нести обязанности (хотя потенциально она остается), а также нести какую бы то ни было ответственность за свои действия.

По логике, чтобы лишить дееспособности, изначально она должна быть. В связи с этим возникает вопрос: а можно ли признать таковым психически больного подростка в возрасте 14–18 лет? Судебная практика отвечает: да.

Льготы опекунам недееспособных

Как говорилось ранее, после вступления судебного решения в силу оформляется выписка, которую необходимо предоставить в органы опеки для установления опекунства.

Опекунам полагается следующий перечень льгот:

• Бесплатный проезд к месту лечения вместе с опекаемым туда и обратно. Привилегия оформляется через Соцзащиту.
• Ежемесячные выплаты в размере 1 200 руб., оформляющиеся в Пенсионном фонде.
• Скидки по уплате транспортного налога. В регионах могут устанавливаться требования по мощности автомобилей. Чаще всего это максимум 100-150 л.с.
• Предоставление скидки на оплату коммунальных услуг в размере 30%. Сюда входит газо-, водо-, электро- теплоснабжение.
• Бесплатное предоставление юридических услуг в государственных учреждениях.
• Освобождение от уплаты госпошлины по исковым заявлениям с ценой иска до 1 000 000 руб.
• Снижение пенсионного возраста для опекуна: за один год опеки он уменьшается на 1,5 года. Максимальное количество лет – 5. Например, если пенсионный возраст равен 55 годам, оформить государственное пособие можно уже в 50 лет.

Процедура признания недееспособным

Согласно 29 статье Гражданско-процессуального кодекса РФ, только суд может вынести вердикт о признании человека недееспособным. В ходе рассмотрения дела будет проверено наличие юридического и медицинского критериев.

Медицинский критерий – наличие у человека заболевания или расстройства психики.

Юридический критерий состоит из двух аспектов: волевого (человек не способен контролировать собственные действия) и интеллектуального (человек не способен осознавать значение собственных поступков).

Согласно 29 статье Гражданско-процессуального кодекса РФ, не каждое расстройство психики является основанием для признания человека недееспособным, а лишь то, которое соответствует юридическому критерию. Кроме того, в соответствии с законом «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» факт нахождения человека в психоневрологическом медицинском учреждении не может быть основанием для потери дееспособности.

Один лишь диагноз не является достаточным аргументом при рассмотрении дела в суде.

Понятие недееспособности граждан

Дееспособность и недееспособность два противоположных термина, которые не могут быть не рассмотрены вместе.

Дееспособность гражданина – способность в процессе его жизнедеятельности

использовать свои права и исполнять свои обязанности в полном объеме.

Этот термин раскрывается п. 1 ст. 21 ГК РФ.

Понятие недееспособности раскрывает ч. 1 ст. 29 ГК РФ, в соответствии с которой, недееспособный гражданин – человек, который в связи с наличием у него психического заболевания не может понимать значение своих действий или не может ими руководить.

Выделяют следующие критерии недееспособности граждан:

1. Медицинский. Этот критерий означает, что гражданин признается недееспособным тогда, когда у него имеет психическое расстройство, которое препятствует реализации им своих прав и обязанностей в адекватной форме;
2. Юридический. Такой критерий подразумевает невозможность гражданином без помощи третьих лиц здраво оценивать обстановку и принимать в соответствии с ней конкретные решения.

Обратите внимание на то, что с юридическим критерием тесно связан тот факт, что признать гражданина недееспособным может только судебная инстанция. Только после получения судебным актом юридической силы, гражданин получает статус недееспособного.

Последствия лишения дееспособности

Закон предусматривает следующие последствия лишения дееспособности:

• гражданин переходит под надзор районного отдела опеки;
• в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу ему назначается опекун;
• при отсутствии лица, желающего стать опекуном, он помещается в специализированное учреждение;
• он не может самостоятельно распоряжаться своим имуществом или доходами;
• гражданин не может представлять свои интересы в государственных органах;
• недееспособный не может быть стороной сделки;
• завещание, оформленное после вступления решения суда в законную силу, считается ничтожным;
• он не может давать письменное согласие на лечение или отказываться от него;
• супруг может подать на развод в упрощенном порядке.

Таким образом, лишившись дееспособности, совершеннолетний человек приравнивается в юридическом смысле к малолетнему (в возрасте от 0 до 13 лет) ребенку.

Какие положены выплаты и льготы недееспособным гражданам?

Недееспособные люди не в силах работать, вследствие они не получают заработную плату, поэтому в России этой категории населения предоставляются льготы и выплаты.

В законе закреплено, что опекун и недееспособный подопечный вправе рассчитывать на получение некоторых преференций со стороны государства:

• бесплатный проезд в транспорте общественного пользования, но только в пределах города;
• налоговая скидка на оплату транспортного сбора;
• при обращении в судебное учреждение не оплачивается государственная пошлина;
• услуги нотариальной конторы оплачиваются в размере 50%;
• 50% скидка на оплату услуг коммунального хозяйства;
• бесплатные услуги юридического специалиста;
• подопечный получает бесплатное санаторное лечение.

Государство выплачивает дополнительные суммы к пенсии подопечного за опекунство, т. к. попечитель распоряжается всеми доходами недееспособного.

К доходам недееспособных лиц относятся:

• пенсия — по инвалидности, социальная или трудовая;
• ежемесячные выплаты, связанные с недееспособностью.

Чтобы оформить льготы, опекуну недееспособного лица необходимо обратиться в пенсионный российский фонд. Подается перечень бумаг:

• заявление;
• доказательства, что заявитель не получает выплаты от ПФ;
• бумаги из центра занятости, в которых будет указано, что гражданин не состоит у них на учете, как безработный и ищущий работу;
• копии российских паспортов заявителя и недееспособного;
• бумаги из организации по опеке;
• трудовые книжки недееспособного и заявителя.

На основании поданной документации, уполномоченными лицами будет принято решение об осуществлении выплат или об отказе.

Как признать гражданина недееспособным?

Чтобы недееспособность сделать законной, сначала нужно обратиться к судебно-медицинской экспертной комиссии, а после этого в суд.

От решения в заключении судебно-медицинской экспертной комиссии о состоянии гражданина, психиатрическая экспертиза осуществляется:

• в амбулатории;
• в зале судебного заседания;
• в стационарных условиях;
• в психиатрическом врачебном заведении.

Психиатрическую экспертизу должны выполнять исключительно дипломированные врачи-психиатры. Эта процедура может длиться до 30 дней.

Доктора проводят тесты, которые подтверждают или опровергают:

• степень агрессии индивида и сознательное создание для общества или себя ситуаций, который могут нанести вред;
• необходимость больного в опеке;
• способность физического лица контролировать своё взаимодействие с обществом.

Вслед за этой проверкой, эксперт собирает доказательные документы. С их помощью можно будет подтвердить в суде факт недееспособности гражданина.

Как происходит судебный процесс?

Когда все нужные лица присутствует на судебном разбирательстве, начинается процесс. Происходят следующие этапы:

1. Судья даёт право выступить заявителю;
2. Говорит прокурор и человек из органов опеки;
3. Выступает лицо, которое должно быть лишено дееспособности;
4. Приводятся медицинские документы и решение судебной экспертизы, которые имеются в деле;
5. Слушают показания свидетелей;
6. Если был вызван на заседание врач, который проводил экспертизу, то он даёт толкование.

В итоге после рассмотрения дела, суд решает признавать лицо недееспособным или нет.

Важно!

Судья принимает решение только после детальной проверки. В связи с этим, во многих ситуациях суд требует присутствие эксперта на заседании, которому необходимо ответить на следующие вопросы:

• в состоянии ли физическое лицо участвовать в судебном процессе и давать комментарии;
• в какой степени гражданин, который может оказаться недееспособным, здоров и может ли он понимать, что происходит вокруг;

Чтобы вынести верный и аргументированный приговор в суде, должно подтвердиться, что гражданин:

• действительно из семьи, в которой разбирается дело;
• не осознаёт совершаемые действия;
• не может оценивать результаты своих действий;

На этот случай могут пригодиться:

• постановление судебно-психиатрической экспертной комиссии;
• справки о состоянии на учёте во врачебных организациях;
• медицинская карта с историей болезни;
• постановление медико-социальной комиссии о назначении инвалидности;
• другие документы и показания свидетелей, который подтверждают недееспособность человека.

Вследствие данных доказательств суд принимает решение о дееспособности физического лица.

Основания для признания гражданина недееспособным

Под недееспособностью следует понимать состояние, при котором человек не может сознавать последствия своих действий, реально оценивать обстоятельства и окружающую обстановку. Чаще всего недееспособность наступает вследствие психических заболеваний, реже – неврологических, при которых поражаются отделы головного мозга.

Комментарий специалиста

Платонов Александр

Юрист

Назвать человека недееспособным только потому, что он пребывает на лечении в психиатрическом учреждении и у него есть соответствующий диагноз, нельзя. Для установления недееспособности в обязательном порядке требуется судебное решение, оформляющееся на основании судебно-медицинской экспертизы и представленных истцом справок.

Какие существуют критерии недееспособности:

Похожие записи:

• Надо ли ставить печать на справке о доходах в 2022 году
• Как проверить долги, из-за которых могут не выпустить за границу
• Какой налог на выигрыш в лотерею: 13%, 15%, 30% или 35%?