Медицинская санитарная книжка: как оформить и кому она нужна

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Медицинская санитарная книжка: как оформить и кому она нужна». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Перечень профессий, работники которых обязаны проходить медицинские осмотры и оформлять медицинские книжки установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. В указанном перечне содержатся профессии, связанные с серьезным влиянием факторов окружающей среды на организм самого работника, например, сотрудники работающие на действующих электроустановках с высоким напряжением.

Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрены такие штрафы за санитарные книжки:

• Медкнижку должны оформить все, чья работа связана с продуктами питания, питьевой водой, а также те, кто работает с детьми или обслуживает население.
• В разных отраслях требуются немного разные наборы анализов и врачей.
• Сроки действия медкнижек разнятся — от года и выше в разных отраслях.
• Медкнижку можно оформить в государственном Центре гигиены и эпидемиологии и в клиниках, имеющих право выдавать такие документы.
• Оплачивать оформление должен либо работодатель, либо государство — для сотрудников бюджетных организаций.
• За отсутствие санкнижек, просроченные и поддельные документы штрафуют — и работника, и начальство. Размер штрафа зависит от того, кто нашел нарушение — сотрудник Роспотребнадзора или трудовой инспектор.

Форма медицинской книжки.

Личная медицинская книжка – это официальный документ строгой отчетности, защищенный от подделок и являющийся полиграфической продукцией уровня «В», не подлежащий свободной продаже. Ее форма утверждена Приказом № 402.

Медицинская книжка прошита специальной защитной нитью, имеет водяные знаки на каждой странице, круглую печать (которая заверяет фотографию владельца) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», выдавшего книжку, и голограмму (заверяет фотографию владельца).

Страница с данными владельца ламинирована и должна заполняться автоматизированно.

В медицинской книжке содержатся следующие сведения:

• дата выдачи;

• сведения о владельце – Ф. И. О., год рождения, домашний адрес, должность, организация (индивидуальный предприниматель), личная подпись;

• отметки о переходе на работу в другие организации;

• отметки о перенесенных инфекционных заболеваниях;

• отметки о профилактических прививках;

• заключение соответствующих врачей о допуске к работе по результатам медицинского обследования;

• результаты обследования на туберкулез;

• результаты обследования на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний;

• результаты лабораторных исследований и осмотра дерматовенеролога;

• результаты исследований на гельминтозы;

• результаты обследования на носительство возбудителей дифтерии;

• результаты обследования на носительство патогенного стафилококка;

• сведения о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации;

• отметка о предупреждении при нарушении санитарных норм и правил.

Обязанности работодателя в отношении медицинских книжек.

Как следует из стр. 30 медицинской книжки, она должна храниться у работодателя. При этом в тех местах, где у работника могут проверить ее наличие (например, при организации выездной торговли за пределами предприятия), медкнижка выдается работнику на руки. Она также выдается на руки при прохождении медосмотров в медицинском учреждении.

Для учета имеющихся медкнижек работников рекомендуем вести в организации журнал учета медицинских книжек, например:

Кто должен контролировать наличие медкнижки

Тем же приказом, что устанавливает перечень профессий, которым полагаются медосмотры, установлена необходимая периодичность этих медосмотров. Поэтому для сотрудника важно не только сам факт наличия медицинской книжки, но и актуальность сведений о здоровье сотрудника в ней изложенных.

Первой инстанцией, обязанной следить за наличием трудовой книжки является работодатель сотрудника. Он должен убедиться, что медицинская книжка имеется у соискателя на должность, предполагающую ее наличие, а затем, когда трудовой договор с сотрудником заключен, следить за своевременным прохождением очередных медосмотров и обновлением данных в медицинской книжке.

Профильным органом, контролирующим наличие медицинских книжек в организациях, оказывающих услуги и продающих товары населению является Роспотребнадзор. В его полномочия входит контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм, одной из составляющих такого контроля является проверка медицинских документов сотрудников организации.

Могут истребовать медицинские книжки, в рамках проверок, и правоохранительные органы, в частности — полиция.

Полномочиями по проверке медицинских книжек обладают и потребители. Статья 10 Закона о защите прав потребителей дает потребителям право истребовать полную информацию об оказываемых им услугах или продаваемых товарах. В том числе, о конкретном лице, которое услугу оказывает, если это имеет значение для понимания степени качества услуги.

Придя в ресторан, посетитель вправе убедиться, что у повара и официанта имеются медицинские книжки, ведь их наличие и актуальность страхуют потребителя от заражения серьезными болезнями, а значит эта информация напрямую связана с качеством услуги.

Таблица штрафов за отсутствие медицинской книжки

Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрены такие штрафы за санитарные книжки:

Первым делом при трудоустройстве работника в сферу деятельности, где обязательны медкнижки и прохождение медосмотров, наличие и соответствие документов должен проверять работодатель. Поскольку, именно он ответственен за соблюдение законодательных норм в рабочем процессе, а также допуск сотрудников к выполнению ими должностных обязанностей.

Штраф за отсутствие медицинской книжки

То, как должна выглядеть медкнижка в 2021 году, определяет Приказ Роспотребнадзора от 20.05.2005г. № 402. Медицинская книжка имеет 31 страницу под обложкой синего цвета с закругленными углами. ЛМК должна быть прошита фабричным способом при помощи прочных нитей и содержать:

• индивидуальный семизначный типографский номер;
• страницу с данными и фотографией владельца (ламинированную);
• водяные знаки;
• защитную квадратную голограмму;
• наклейку с QR-кодом для моментальной проверки подлинности документа.

Вполне вероятно, что образец медкнижки, действующий в 2021 году, в предстоящем году изменится. Министерство здравоохранения РФ подготовило приказ, который должен ввести новую унифицированную форму медицинской документации – №025/у-МК «Личная медицинская книжка». Принципиальными отличиями будут служить дополнение номера документа серией, надпись на главной странице и отдельные страницы для заполнения врачами-специалистами. Предполагается, что ранее выданные ЛМК будут действительны и не потребуют замены.

Каждому работнику перед оформлением личной медицинской книжки потребуется подготовить необходимые для этого документы. Что будет нужно для получения данной услуги? Для оформления медкнижки прежде всего нужен документ удостоверяющий личность – оригинал паспорта. Вместе с ним предоставляются:

• бланк направления на медицинский осмотр;
• один экземпляр фотографии для вклеивания в ЛМК и второй – для медкарты.

Бланк направления на медицинский осмотр работника не имеет определённой формы, но в нём обязательно должны быть указаны название, форма собственности и вид деятельности работодателя по ОКВЭД, анкетные данные сотрудника, должность, вид работы (включая вредные и (или) опасные факторы производства, если они есть).

Заявление на выдачу личной медицинской книжки оформляется на месте. Отметим, что все документы представляются лично заявителем или на основании соответствующих нотариальных документов его доверенным лицом.

Просроченная медицинская книжка какой штраф 2021 год

Продавец, как и любой работник, обязанный иметь этот документ, будет нести аналогичную административную ответственность в случае нарушения. Штраф за отсутствие санитарной книжки описан в ст.6.3 КоАП, которая характеризует это противоправное действие как нарушение законодательных норм, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Игнорирование действующих санитарных правил и гигиенических нормативов приводит к следующей административной ответственности:

• . предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей;
• на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Такой документ должны иметь следующие категории рабочих:

• Сотрудники заведений общественного питания
• Продавцы в продуктовых магазинах
• Сотрудники медицинских учреждений
• Воспитатели в детских садах, лагерях
• Пищевая промышленность
• Сотрудники коммунально-бытовых организаций
• Работники образовательных учреждений

То, что сейчас более 40% медицинских книжек подделки, говорит не о высоком уровне подделок, а о низком уровне контроля работодателей за их подлинностью. Где должны храниться медицинские книжки При поступлении на работу медкнижка вместе с трудовой книжкой хранится в отделе кадров предприятия.

Новости и статьи Информационно-методическое письмо уже направлено в регионы с пометкой «для неукоснительного исполнения», передает ТАСС. Прокуратура выявила водителей, которые купили медицинские справки в интернете. Удалось это обнаружить тогда, когда ведомство. Почти два миллиона человек во всем мире страдают от рассеянного склероза — аутоиммунного заболевания, поражающего нервные. Ведь в дальнейшем ответственность ложится на работодателя. Для этого следует внимательно посмотреть на книжку.

Если штрафные взыскания с обычных граждан при подтвержденном факте нарушения колеблются в диапазоне от 100 до 500 рублей, то юр. лица, уличенные в подделке или отсутствии необходимых документов, могут быть оштрафованы на сумму до 20 000 руб. нередко деятельность организации может быть приостановлена на срок до 90 календарных дней.

Как видно из статьи 6.3 КоАП, отношение закона достаточно сурово, так как ответственности подвергаются все категории лиц, имеющие отношение к правонарушению.

Для его обеспечения принят соответствующий федеральный закон N 52-ФЗ, направленный на поддержание уровня здоровья населения на соответствующем уровне.

• предварительные — проводятся до заключения трудового договора, чтобы определить соответствие состояния здоровья соискателя поручаемой ему работе;
• периодические — проводятся в период работы, чтобы выявить медицинские противопоказания к выполняемой работе, а также начальные формы профессиональных заболеваний;
• предсменные (предрейсовые) — проводятся в начале рабочего дня, чтобы выявить признаки, препятствующие выполнению работы (например, у водителей — состояние алкогольного или наркотического опьяненияп. 1 ст. 20 Закона от 10.12.95 № 196-ФЗ);
• послесменные (послерейсовые) — проводятся по окончании рабочего дня с целью обнаружить влияние вредных производственных факторов и острые профессиональные заболевания (например, у работников, занятых на подземных работахст.

Согласно установленным правилам ответственность за отсутствие медкнижки несет, как работодатель, так и работник. Нарушение установленных санитарных правил и гигиенических норм, а также несвоевременное выполнение обязательных систематических осмотров и противоэпидемических мероприятий влечет применение штрафных санкций. Для работников предусмотрены штрафы в размере до 500 рублей.

По действующему законодательству за медосмотр платит работодатель, если он отказывается оплатить все мероприятия необходимые при медосмотре:

[3]

• Сдача анализов на бакпосев.
• Анализ крови на ВИЧ и гепатит С.
• Анализ мазка на наличие венерических заболеваний, которые стоят не дешево, то он несет административную ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ за правонарушение в сфере охраны и организации труда. За подобное правонарушение полагается штраф в размере от одной до трех тысяч рублей для ИП и должностных лиц и от 30 до 50 тысяч рублей для предприятия.

Все санитарные книжки выдаются частными или федеральными медицинскими организациями, у которых есть соответствующая лицензия. За применение фальсифицированной санитарной книжки сотрудники правоохранительных органов обязаны начать уголовное производство в отношении продавца или наложить штрафные санкции в объеме одной заработной платы, если был признан факт подделки документа.

Приказ минздрава от 16 мая 2005 №338 дополняет перечень работ, при выполнении которых требуются регулярные медицинские обследования в том числе и указанием на работы в организациях торговли (без уточнения торговли чем). На этом основании считаем что торговля без мед.книжки образовывала правонарушение.

Внимание Штрафные санкции в рамках административного законодательства, в частности его 6 главы, регламентирующей моменты наложения штрафов и применения санкций за нарушение санитарных эпидемиологических норм.
Административное законодательство оставляет за контролирующими органами право заменить штраф за отсутствие санитарной книжки у продавца для юрлиц более суровым наказанием – приостановлением деятельности на срок до 90 суток.

На некоторые категории работодателей возложены обязательства по допуску сотрудников к работе с гражданами, продуктами питания, водой только после медицинского осмотра, подтверждения их полного здоровья и с соответствующими отметками в медкнижке. Несоблюдение этих требований может привести к наступлению административной, а иногда и уголовной ответственности. Разберем подробнее, какой грозит штраф за отсутствие медицинской книжки у продавца, водителя, а также иного работника ИП или организации в соответствии со статьей КоАП РФ.

На законодательном уровне на ряд категорий работников возложено обязательство проходить регулярные медицинские осмотры. Данные нормы закрепляются в:

• Трудовом Кодексе (статьи 212, 213);
• ФЗ №29 о безопасности и качестве пищевых продуктов;
• Постановление Верховного Суда № 34 — АД17 – 5;
• ФЗ №52 о соблюдении санитарных и эпидемиологических правил;
• Приказ Минздравсоцразвития № 302 Н;
• Письмо Министерства здравоохранения № 1100 / 2196 – 0 – 117;

Хотя конкретные наименования должностей сотрудников в данных нормативно-правовых актах не определены, в них перечисляются направления деятельности, в которых прохождение медицинских комиссий и осмотров является обязанностью каждого работника. В свою очередь, к числу таких сфер и учреждений относятся:

• Производственное направление в сфере напитков и продуктов питания;
• Компании, специализирующиеся на услугах общественного питания;
• Торговля пищевыми продуктами;
• Медицинские учреждения;
• Детские сады, школы, а также другие образовательные учреждения;
• Предприятия организующие и обслуживающие сооружения по водоснабжению и водопроводу.
• Туристические компании;
• Общественные бани, бассейны, сауны;
• Сфера гостиничного бизнеса и предоставления услуг временного проживания;

Вместе с тем, логичным вопросом будет, у кого именно должна быть медкнижка в данных сферах занятости, и кто должен проходить мед обследование?

Из вышеперечисленных документов и разъяснений к ним можно сделать вывод, что установленные требований распространяются на весь персонал независимо от специализации, а также наличия контакта с людьми или пищевыми продуктами. Таким образом, медкнижка должна быть у каждого работника: лаборанта, инженера, продавца, водителя, экономиста и т.д.

Ответственность за отсутствие медицинской книжки у работника

Ходят легенды, будто медкнижки проверяют участковые, сотрудники УЭБ и ПК (бывшего ОБЭП) или даже налоговики. На самом деле перед ними работодатель отчитываться по состоянию здоровья сотрудников не обязан. Проверить наличие медицинской книжки уполномочены ГИТ, СЭС, прокуратура: это те надзорные органы, кто составляет протокол за отсутствие медкнижки. Проверяющего из перечисленных ведомств может заинтересовать не только наличие, но и подлинность документов. Штраф за отсутствие медкнижки у продавца в разы меньше, чем за наличие подделки. Должностное лицо обратит внимание на:

• качество печати;
• наличие водяных знаков;
• печать Центра гигиены и эпидемиологии;
• защитную нить;
• регистрационный номер.

В последнее время с подозрениям относятся к документам, заполненным от руки.

ТК устанавливает обязанность проходить регулярные медицинские осмотры для сотрудников, которые занимаются изготовлением или реализацией продуктов питания, коммунальным или бытовым обслуживанием граждан, воспитывают или обучают детей. Сведения о пройденном осмотре заносят в медицинскую книжку, форма которой утверждена Приказом Роспотребнадзора № 402. Отсутствие медицинской книжки у тех работников, которые обязаны ее иметь, является серьезным нарушением. К ответственности в этом случае привлекают организацию и ее руководителя, поскольку допускать к работе в этом случае строго запрещено.

Требование проходить определенным категориям сотрудников предварительные и периодические медосмотры установлено ст. 212 и 213 ТК, Законом о безопасности пищевых продуктов № 29-ФЗ, Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии № 52-ФЗ. Это профилактическая мера направлена на раннее выявление заболеваний, чтобы предотвратить их распространение.

Ч. 2 ст. 213 ТК обязывает проходить медосмотры работников следующих отраслей:

• производство пищевых продуктов и напитков;
• общепит;
• торговля;
• медицина;
• детские образовательные учреждения;
• водопроводные сооружения.

Однако данный перечень исчерпывающим не является. Эту обязанность устанавливают многие другие нормативные и подзаконные акты. В Приказе № 302н приводится список работ, при которых необходимо проходить предварительные и периодические осмотры. Кроме того в Письме Минздрава N 1100/2196-0-117 перечислены профессии сотрудников, обязанных проходить периодическую гигиеническую аттестацию. Согласно этим документам регулярные медосмотры проходят работники:

• гостиниц;
• общежитий;
• бань;
• бассейнов
• парикмахерских;
• туристических фирм.

Часто возникает вопрос о том, какие сотрудники предприятия должны проходить медосмотр. Разъяснения по этому поводу дал Верховный суд в Постановлении N 34-АД17-5 от 06.12.2017.

Значит, медицинская книжка должна быть и у продавца, и у бухгалтера организации. И хотя в Постановлении речь идет о предприятии торговли, эти выводы должны учитывать и работодатели прочих отраслей.

Штраф за отсутствие медицинской книжки

Являясь официальным документом и бланком строгой отчётности личная медицинская книжка свободной продаже не подлежит. Она может быть выдана только при проведении гигиенического обучения с обязательной регистрацией в Едином Реестре ЛМК Роспотребнадзора.

Что нужно кроме пакета документов, чтобы получить медицинскую (санитарную) книжку? Как упоминалось ранее, в данный документ вносят результаты предварительных и периодических медицинских осмотров, вместе с итогами прохождения санитарного минимума и аттестации. Это означает, что для того, чтобы получить медкнижку (санкнижку) для работы, нужно пройти гигиеническое обучение и медицинское обследование, где врачи подтвердят отсутствие у работника заболеваний и болезненных состояний, способных препятствовать выполнению трудовой функции.

Закон, предписывающий правила оформления личных медицинских книжек, определяет состав врачебной комиссии для представителей разных профессий, учитывая их возрастную категорию и пол. Обязательными являются осмотры у врача-психиатра и врача-нарколога, а также:

• терапевта;
• стоматолога;
• отоларинголога;
• дерматовенеролога;
• гинеколога (для женщин).

Если возникнут подозрения на наличие у обследуемого работника инфекционных заболеваний, то для их выявления потребуется посетить инфекциониста. Посещение данного врача-специалиста может быть обязательным и в случае получения предписания Роспотребнадзора.

При прохождении предварительных осмотров представителям всех профессий потребуется сдать стандартный перечень лабораторных анализов:

• клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ);
• клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка);
• определение уровня общего холестерина в крови и исследование уровня глюкозы в крови натощак (для лиц старше 18 лет);
• бактериологическое и цитологическое исследования (для женщин).

В зависимости сферы деятельности обследуемого работника данный перечень может быть дополнен иными лабораторными анализами, обязательными для сдачи. Среди них исследования на RW, вирусные гепатиты B и C, ВИЧ-инфекцию и пр.

Первым делом при трудоустройстве работника в сферу деятельности, где обязательны медкнижки и прохождение медосмотров, наличие и соответствие документов должен проверять работодатель. Поскольку, именно он ответственен за соблюдение законодательных норм в рабочем процессе, а также допуск сотрудников к выполнению ими должностных обязанностей.

Вместе с тем, со стороны государственных органов контроль деятельности организаций осуществляют:

• Государственная инспекция труда;
• Санэпидемстанция;
• Прокуратура;

Именно эти учреждения вправе выписывать протоколы за отсутствие медицинской книжки. Кроме того, может быть проверено не только наличие, но и подлинность медкнижек. При этом проверяющий особое внимание уделит:

• Наличию и оригинальности печати;
• Водяным знакам, а также защитным элементам;
• Регистрационному номеру.

Стоит отметить, что для сотрудника и компании, принявшей его на работу, штраф за отсутствие медицинской книжки будет меньшим из возможных наказаний. Намного серьезнее обстоят дела при выявлении поддельных документов.

Итак, отсутствие медицинской книжки у работника может повлечь наступление административной ответственность в виде штрафа в соответствии со статьями КоАП РФ. Но может ли наступать за такое правонарушение уголовная ответственность?

Сам факт отсутствия медкнижки у сотрудника не является уголовно наказуемым деянием.

Тем не менее, распространенным случаем является предоставление работодателю санитарных книжек неустановленного образца. Такие экземпляры приобретают в несанкционированных местах сбыта (переход метро, торговый киоск и т.д.) и не быть официально зарегистрированными. Как следствие, именно такие действия приравниваются к подделке документов и влекут уголовное наказание в соответствии с 327 –ой статьей УК РФ.

Владелец поддельной медицинской книжки при установлении данного факта может быть:

• Оштрафован на сумму до 80 тысяч рублей;
• Привлечен к обязательным работам до 480 часов;
• Арестован на срок до полугода;
• Наказан исправительными работами до 2 лет;

Штрафы за отсутствие медицинской книжки

Законодательством предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за отсутствие санитарной книжки у нанятого работника:

• дисциплинарная ответственность определяется работодателем внутри организации (в соответствии с ТК РФ);
• административная ответственность наступает в том случае, если было нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
• уголовная ответственность грозит в том случае, если санитарное нарушение повлекло за собой возникновение массовых инфекционных заболеваний или смерть человека.

Размер штрафа за медицинскую книжку регламентируется ст. 6.3 Кодекса об административных нарушениях РФ. В соответствии с этим нормативным документом, размеры штрафных взысканий будут следующими:

• для должностных лиц – 500-1000 руб.;
• для организаций – 10-20 тыс. руб. (или приостановление деятельности на срок до 90 суток);
• для ИП – 500-1000 руб. (или приостановление деятельности до 90 суток);
• для граждан штраф за работу без санитарной книжки составит 100-500 руб.

Продавцам, осуществляющим деятельность без наличия соответствующего медицинского документа, грозит административный штраф за отсутствие медицинской книжки у продавца по упомянутой статье 6.3 КоАП РФ.

Если при этом установлено еще и ненадлежащее качество продаваемых товаров, такие случаи дополнительно наказываются по ст. 14.4 КоАП РФ. Помимо штрафа за отсутствие санитарной книжки у продавца, санкция будет составлять:

• для рабочего персонала – 1-2 тыс. руб.;
• для должностных лиц – 3-10 тыс. руб.;
• для ИП – 10-20 тыс. руб.;
• для компаний – 20-30 тыс. руб.

К юрлицам и индивидуальным предпринимателям применяются дополнительные меры наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Существует огромное число работников, от состояния здоровья которых зависит санитарно-эпидемиологическое благополучие всего населения. Чтобы минимизировать распространение опасных болезней, при трудоустройстве в определенные сферы граждан обязали проходить предварительные медосмотры и оформлять личные медицинские книжки (ЛМК). А чтобы компании и ИП четко исполняли правило, введена ответственность за отсутствие медицинской книжки у работника и за допуск к исполнению обязанностей лица, не прошедшего осмотр.

В перечень работ, при выполнении которых нужно проходить обязательные предварительные и периодические медосмотры (ст. 213 ТК РФ, приложение № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н), в 2020 году включено 27 пунктов, среди которых:

• торговля;
• общественный транспорт;
• образование всех уровней, включая дополнительное и сезонное (лагеря);
• медицина и аптечная сфера;
• подземные и верхолазные работы;
• пищевая и обрабатывающая промышленность;
• сфера бытового обслуживания (парикмахерские, бассейны, сауны, гостиницы), и т.д.

ВАЖНО!

Помните, что штраф за отсутствие медкнижки у продавца распространяется и на водителя, и на воспитателя, и на повара: он введен во всех сферах, где оговорено наличие ЛМК. Особое внимание при проверках уделяют компаниям, чья деятельность связана с пищевыми продуктами и питьевой водой (производство, хранение, перевозка, продажа), воспитанием и обучением несовершеннолетних, коммунальным и бытовым обслуживанием граждан (подробнее список профессий доступен в письме Минздрава РФ от 07.08.2000 № 1100/2196-0-117).

Как пояснил Верховный Суд в постановлении № 34-АД17-5 от 06.12.2017, медицинские осмотры проводятся в отношении всех работников предприятия, независимо от того, занимаются они административной работой или выполняют непосредственно работы, внесенные в перечень Минздравсоцразвития. В суде разбиралась ситуация, когда наказали за непрохождение контроля начальником и специалистом отдела логистики и ценообразования, региональным менеджером по продажам. ГИТ выписала штрафы компании за отсутствие медкнижек у этих сотрудников, несмотря на то, что их работа носила аналитический характер, они не занимались непосредственно торговлей. Но организация, где они трудились, относилась к предприятиям оптовой торговли, поэтому работодателя наказали.

Ответственность за отсутствие медицинской книжки у работника

Обзоры КонсультантПлюс

Статья 213 Трудового кодекса предполагает, что некоторые работники должны обязательно проходить медосмотры перед тем, как приступить к выполнению своих обязанностей. Соответственно, нанимателей ждет ответственность за отсутствие медкнижки у таких сотрудников. Примерный перечень профессий, при работе на которых нужна медкнижка, дан в Письме Минздрава № 1100/2196-0-117 от 07.08.2000. Приведем основные сферы деятельности, где личные медицинские книжки необходимы:

• связанные с продуктами питания (от производства до реализации);
• связанные с питьевой водой (в том числе и с водопроводными сетями);
• образование детей и взрослых;
• бытовое обслуживание людей.

Иностранцы, вне зависимости от того, в какой области они заняты, должны получить подтверждение удовлетворительного состояния здоровья. Без этого им не выдадут патент на работу.

Штраф за перевозку продуктов без санитарной книжки

Штрафы за нарушение трудового кодекса Работа у ИП без оформления приводит к тому, что сотрудник не имеет социальных гарантий, установленных законом. Он не получает выплаты по больничному листу, отпускные и прочие доходы, предусмотренные при заключении трудового договора.

Особо остро стоит ситуация при увольнении, так как недобросовестные работодатели отказывают в окончательном расчете, не выплачивают компенсацию за неиспользованный отпуск. Взыскать эти суммы в судебном порядке практически невозможно, так как нет доказательств трудовых отношений.

Любой трудовой договор должен содержать в себе следующую информацию:

1. Имя работника.
2. Наименование организации-работодателя.
3. Занимаемая работником должность (должна соответствовать одной из официального перечня).
4. Подписи обеих сторон.

Договор обязательно заключается в минимум двух экземплярах, один остается у работодателя, другой хранит работник. Для обеих сторон договор является свидетельством заключенного соглашения.В случае если одна из сторон решит, что соглашение было нарушено, наличие договора будет опорной точкой претензий.

Документы, необходимые для найма иностранной рабочей силы:

• удостоверение личности;
• первичная регистрация;
• патент или разрешение на работу;
• свидетельство ПФ;
• ИНН;
• документы о квалификации.

Штраф на ИП за иностранного работника грозит в таких случаях:

1. Работник не имеет разрешения на данную деятельность.
2. ИП не имеет разрешения привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан.
3. Иностранец работает по профессии, не указанной в разрешении.
4. ИП не подал информацию в МФС о приеме на работу иностранного гражданина.

За такие нарушения индивидуальным предпринимателям ответственность грозит не только в форме штрафов, но и в виде приостановления деятельности на срок до 90 календарных дней.

В документе указывается:

• ФИО;
• паспортные данные;
• код предпринимателя и работника;
• дата и место составления.

Кроме этого, в договоре прописывается должность сотрудника, график работы, условия предоставления отпуска и наличие льгот. Именно с момента подписания договора сотрудник считается официально принятым.

Работодателю отводится всего три дня для оформления, превышение этого срока наказуемо. После заключения договора издается приказ о приеме на работу и делается запись в трудовую книжку.

Сотрудник должен выполнять свои обязанности согласно должностной инструкции. Работодатель в свою очередь предоставляет все условия для осуществления трудовой деятельности.

Кроме этого, он обязан начислять заработную плату и перечислять налоги и взносы в контролирующие органы. Также ИП должен предоставлять отпуск согласно графику и выплачивать больничные.

В то же время при долгосрочной задержке с оформлением сотрудников или же при отсутствии регистрации у большого числа наемных рабочих будет возбуждено уголовное преследование, которое предполагает намного более существенные наказания, чем штрафы и временная приостановка деятельности. Квалификация дела зависит от суммы невыплаченных налогов, если она оказывается выше определенной черты, то дело становится уголовным.

Уголовное дело может закончиться тюремным заключением для работодателя, особо велика вероятность такого развития событий в случае, если последний не способен покрыть всех убытков, нанесенных бюджету. При административном преследовании размер штрафа колеблется в пределах от тысячи до пяти тысяч рублей.

• …предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей;
• на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как видно из статьи 6.3 КоАП, отношение закона достаточно сурово, так как ответственности подвергаются все категории лиц, имеющие отношение к правонарушению.

Причины наложения штрафов:

1. Несвоевременное заключение трудового договора с сотрудником или отсутствие его. Это приводит к тому, что работник не имеет официального заработка, в связи с этим не происходит уплата НДФЛ государству;
2. При не заключении договора, работнику не засчитывается трудовой стаж, и не осуществляются выплаты в ПФР, что негативно скажется на оформлении пенсии по возрасту;
3. Медицинские учреждения могут отказать работнику какой-либо организации в оказании бесплатной помощи из-за того, что не происходит уплата взносов в фонд медицинского страхования;

Когда человек официально не оформлен на предприятии, он теряет свои права. Он не может добиться ряда выплат, например, отпускных, выплаты по больничному листу, окончательного расчета. А при обращении с этими вопросами в судебные инстанции он не сможет доказать наступление таких моментов.

Для компаний является важным вопрос о том, где хранятся медицинские книжки работников? После того, как документ заполнен и ему присвоен регистрационный номер, медкнижка передается в отдел кадров по месту работы. Если с течением времени сотрудник увольняется, книжка выдается ему на руки для передачи новому работодателю.

Нередко у работников возникают сомнения, нужно ли менять медкнижку при смене фамилии? Законодательство не обязывает граждан производить замену документа. Однако если работник все же решил это сделать, достаточно обратиться в учреждение, выдавшее книжку, имея при себе документ, подтверждающий смену фамилии.

Уголовная и административная ответственность

В соответствии с федеральным законодательством персональная медицинская или санитарная книжка считается официальным документом и подлежит строжайшей отчетности. Попытка фальсификации такого документа преследуется законом, подразумевает административную и даже уголовную ответственность в соответствии с положениями статьи №327 УК РФ.

В соответствии с положениями законодательной базы, работники Роспотребнадзора, а также МВД тщательно контролируют изготовление, а также оформление подобных документов и наличие их у соответствующих категорий работников.

Все санитарные книжки выдаются частными или федеральными медицинскими организациями, у которых есть соответствующая лицензия. За применение фальсифицированной санитарной книжки сотрудники правоохранительных органов обязаны начать уголовное производство в отношении продавца или наложить штрафные санкции в объеме одной заработной платы, если был признан факт подделки документа.

Оформить санитарную книжку можно в любом медицинском учреждении, которое получило специальную лицензию на предоставление данной услуги, а также имеет в штате врачей тех специальностей, которые нужны для прохождения медосмотра в вашей сфере. Это могут быть муниципальные и частные поликлиники, больницы, частные медицинские кабинеты. Порядок оформления санитарной книжки во всех организациях примерно одинаков: сотрудники проходят медицинский осмотр, при необходимости, сдают анализы или проводят необходимые исследования, например, флюорографию или анализ крови на различные инфекции. После этого специальная комиссия выносит заключение о том, может ли сотрудник быть допущен к тем или иным видам работ. Данные заносятся в медицинскую книжку и теперь ее можно использоваться для трудоустройства или предоставлять сотрудникам уполномоченных органов для проведения проверки.

Для получения медицинской книжки необходимо предоставить две фотографии размером 3х4, кроме того, если у вас еще не было книжки, необходимо будет приобрести бланк. Чаще всего это можно сделать в самом учреждении, которое оформляет документы, однако можно приобрести в магазине канцтоваров. После того, как вы прошли все обследования, данные об осмотрах и анализах должны быть внесены в книжку, а также заверены специальной печатью и голограммой. Только в этом случае ваши документы будут действительны и могут быть использованы при трудоустройстве. Поэтому когда вы выбираете где оформить медицинскую книжку официально, обязательно уточните, ставит ли данная организация печать с голограммой. В противном случае лучше не отдавать свои деньги компании, поскольку документ будет не действителен.

Кому положено оформлять медицинскую книжку?

На законодательном уровне на ряд категорий работников возложено обязательство проходить регулярные медицинские осмотры. Данные нормы закрепляются в:

• Трудовом Кодексе (статьи 212, 213);
• ФЗ №29 о безопасности и качестве пищевых продуктов;
• Постановление Верховного Суда № 34 — АД17 – 5;
• ФЗ №52 о соблюдении санитарных и эпидемиологических правил;
• Приказ Минздравсоцразвития № 302 Н;
• Письмо Министерства здравоохранения № 1100 / 2196 – 0 – 117;

Хотя конкретные наименования должностей сотрудников в данных нормативно-правовых актах не определены, в них перечисляются направления деятельности, в которых прохождение медицинских комиссий и осмотров является обязанностью каждого работника. В свою очередь, к числу таких сфер и учреждений относятся:

• Производственное направление в сфере напитков и продуктов питания;
• Компании, специализирующиеся на услугах общественного питания;
• Торговля пищевыми продуктами;
• Медицинские учреждения;
• Детские сады, школы, а также другие образовательные учреждения;
• Предприятия организующие и обслуживающие сооружения по водоснабжению и водопроводу.
• Туристические компании;
• Общественные бани, бассейны, сауны;
• Сфера гостиничного бизнеса и предоставления услуг временного проживания;

Вместе с тем, логичным вопросом будет, у кого именно должна быть медкнижка в данных сферах занятости, и кто должен проходить мед обследование?

Из вышеперечисленных документов и разъяснений к ним можно сделать вывод, что установленные требований распространяются на весь персонал независимо от специализации, а также наличия контакта с людьми или пищевыми продуктами. Таким образом, медкнижка должна быть у каждого работника: лаборанта, инженера, продавца, водителя, экономиста и т.д.

Ходят легенды, будто медкнижки проверяют участковые, сотрудники УЭБ и ПК (бывшего ОБЭП) или даже налоговики. На самом деле перед ними работодатель отчитываться по состоянию здоровья сотрудников не обязан. Проверить наличие медицинской книжки уполномочены ГИТ, СЭС, прокуратура: это те надзорные органы, кто составляет протокол за отсутствие медкнижки. Проверяющего из перечисленных ведомств может заинтересовать не только наличие, но и подлинность документов. Штраф за отсутствие медкнижки у продавца в разы меньше, чем за наличие подделки. Должностное лицо обратит внимание на:

• качество печати;
• наличие водяных знаков;
• печать Центра гигиены и эпидемиологии;
• защитную нить;
• регистрационный номер.

В последнее время с подозрениям относятся к документам, заполненным от руки.

Похожие записи:

• Выплаты за третьего ребенка в 2023 году
• Открытие рентабельного бизнеса по копчению рыбы
• Как сдать в интернет-магазин невозвратный товар?