Сокращение персонала: соблюдаем требования законодательства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сокращение персонала: соблюдаем требования законодательства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Компания должна уведомить работников о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Именно поэтому первый этап должен начаться ранее, чем за два месяца до вступления в силу изменений в штатное расписание, в противном случае работодатель может не успеть провести мероприятия, указанные во 2-4 этапах.

Уведомление сокращаемых работников

Законом предусмотрены категории работников, для которых срок предупреждения о предстоящем сокращении составляет меньший период. К ним относятся работники, заключившие срочный трудовой договор (на срок до 2 месяцев) – их об увольнении работодатель обязан уведомить за 3 дня до увольнения, и сезонные работники – их работодатель уведомляет за семь календарных дней.

Уведомление составляется в двух экземплярах, работник оставляет себе свой экземпляр и расписывается в получении на экземпляре работодателя. В том случае, если работник отказывается от получения уведомления о предстоящем увольнении – работодателю рекомендуется составить соответствующий акт.

Одновременно с выдачей уведомления о предстоящем сокращении работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность). Частью третьей статьи 81 Трудового кодекса РФ особо предусмотрено, что увольнение по сокращению допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Обратите внимание, что предлагать нужно и нижестоящие должности, если работник может их выполнять. Чаще всего именно нарушение процедуры увольнения в части предложения вакансий влечет такие негативные последствия, как восстановление уволенного работника на работе.

Во избежание нарушений рекомендуется в уведомлении о сокращении сразу же указывать вакансии, которые могут быть предложены работнику.

Важно обратить внимание на то, что работодатель обязан предлагать работнику вакантные должности не только в день уведомления о предстоящем сокращении, но и в течение всего срока предупреждения об увольнении, если появляются новые вакансии, поскольку законодателем ставится перед работодателем задача не формально однократно предложить работнику имеющиеся вакансии, но именно трудоустроить работника.

Если же вакантных должностей нет или работник не может исполнять обязанности по имеющимся вакансиям, то у работодателя не возникает обязанности трудоустраивать работника, но в таком случае в уведомлении нужно отразить данный факт, что у работодателя нет вакантных должностей, которые могли бы быть предложены в порядке трудоустройства.

В том случае, если производимое сокращение подпадает под критерии массового увольнения, работодатель обязан уведомить органы службы занятости и профсоюзную организацию не за два, а за три месяца до даты увольнения работников.

При этом критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Так, в Москве действует «Московское трехстороннее соглашение на 2019-2021 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей».

По нему критериями массового увольнения являются следующие показатели численности увольняемых работников организаций с численностью работающих от 15 и более человек за определенный период времени:

– Увольнение в течение 30 календарных дней более 25% работников организации от общей численности работающих в организации.

– Сокращение численности или штата работников организации в количестве:

• 50 и более человек в течение 30 календарных дней;
• 200 и более человек в течение 60 календарных дней;
• 500 и более человек в течение 90 календарных дней.

Об этом нужно сообщить сотруднику лично и под подпись не менее чем за два месяца до даты сокращения. Для занятых на сезонных работах этот срок составляет 7 дней, для трудоустроенных менее чем на два месяца — 3 дня. Впрочем, трудовой договор может быть расторгнут и раньше — с письменного согласия работника. Но вам придётся выплатить ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка.

Если сотрудник отказывается ставить подпись под уведомлением, вам нужно оповестить его о сокращении в присутствии двух свидетелей и составить акт об этом.

По закону, вы обязаны предложить попавшему под сокращение вакантные должности, которые ему могут подойти. Сделать это можно как в уведомлении, так и отдельными документами. Если он согласится, то его не увольняют, а переводят на другое место.

В чём разница между «сокращением» и «увольнением»?

Различие между обычным увольнением и сокращением заключается в том, что при увольнении освободившееся место может занять новый специалист, а при сокращении данное рабочее место (или должность) просто упраздняется.

Как определить лиц, важных для работы компании?

Не существует какого-то определённого перечня, на который следует ориентироваться при определении сотрудников, необходимых для функционирования организации. Для того чтобы обозначить такой круг людей, руководство компании должно собрать комиссию, которая определит преимущества ряда работников.

При определении лиц, квалификация и навыки которых нужны предприятию, комиссии следует опираться:

• на уровень производительности и квалификации труда;
• показатель выполнения задач работодателя;
• профессионализм и опыт.

Основаниями для проведения данной оценки могут служить:

• диплом или другие документы об образовании;
• отсутствие дисциплинарных взыскание;
• документы о выплате премиальных;
• сведения о трудовой деятельности.

Что делать при сокращении работнику?

К сожалению, при увольнении по причине сокращения работнику, на которого не распространяется преимущественное право и запрет на сокращение, остается только смириться с обстоятельствами и следовать алгоритму:

1. Расстаньтесь с работодателем без претензий с его стороны. Сдайте весь рабочий инвентарь в надлежащем виде и сложите свои полномочия как положено.
2. Получите от компании все необходимые документы.
3. В течение двух недель после увольнения встаньте на учёт в центре занятости, чтобы можно было претендовать на компенсацию от работодателя на период поиска работы.
4. Соблюдайте правила центра и займитесь поисками нового места работы.

Когда профсоюз уведомляют, а когда запрашивают его мнение

Если планируют сократить сотрудников, которые не являются членами профоргана, то о таком намерении орган нужно просто уведомить (по аналогии со службой занятости). Запретить проводить увольнение профсоюз в данной ситуации не может. Только проследить за тем, чтобы все было выполнено в рамках трудового законодательства, а уволенные получили все причитающиеся им гарантии и компенсации.

Если работодатель собирается увольнять членов профсоюза, то на это нужно просить одобрение от этой организации. В ответ профорган предоставляет ответ — мотивированное мнение профсоюза. Причем мнение это может быть как положительным, так и отрицательным. Однако, обязательно обоснованным, с приведением причин, почему, например, именно этих людей увольнять нельзя (а не просто отказ одобрить сокращение).

Выдавая мнение, профорган должен уложиться в определенный срок: 7 дней с даты получения запроса.

Уволить сотрудников, входящих в профсоюз, невзирая на его ответ и без последствий, можно, если:

• ответ от профоргана не поступил в установленный срок;
• ответ поступил, но в нем не изложено обоснованное мнение.

В каких случаях надо получать согласие на увольнение работника, являющегося членом профсоюзной организации.

Если работник состоит в профсоюзе, то для его увольнения по инициативе работодателя, последний должен запросить мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. вторая ст. 82 ТК РФ).

Согласие профсоюза на увольнение требуется в случаях, когда трудовые отношения с таким работником прекращаются в связи с:
1. сокращением численности или штата работников организации;
2. несоответствием сотрудника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
3. неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Во всех остальных случаях при увольнении сотрудника – члена профсоюза работодатель не обязан запрашивать мотивированное мнение профсоюзной организации.

О ком и куда направлять уведомление профсоюзу о сокращении?

Требование о направлении профсоюзной организации уведомления о предстоящем сокращении касается всех работодателей, имеющих право увольнять персонал по этой причине, т. е. и юрлиц, и ИП (ст. 82 ТК РФ). Они обязаны до начала увольнений проинформировать о них профсоюзный орган не позднее чем за:

• 2 месяца до увольнений, не носящих массового характера;
• 3 месяца, если увольнения будут массовыми (критерии массовости содержатся в отраслевых или региональных соглашениях).

Информировать профсоюзную организацию необходимо для того, чтобы учесть ее мнение в случае увольнения по сокращению:

• обычного члена профсоюза (ст. 373 ТК РФ);
• руководящих работников выборного профсоюзного органа, не освобожденных от основной работы (ст. 374 ТК РФ).

Соответственно, в отношении лица, не являющегося членом профсоюза, направлять в профсоюзный орган информацию о предстоящем сокращении, не нужно.

• Требование о направлении профсоюзной организации уведомления о предстоящем сокращении распространяется как на работодателей-юрлиц, так и на работодателей-ИП. Но составлять такой документ нужно лишь в отношении работников, являющихся членами какого-либо профсоюза.
• Уведомление формируется в письменном виде и направляется адресату до начала увольнений не позднее 2 месяцев до их начала, если увольнения не будут массовыми, и 3 месяцев при массовом сокращении.
• Установленной формы у уведомления нет, поэтому оно формируется по правилам обычного информационного документа. В основной его части следует привести информацию о сокращении, данные о сокращаемых членах профсоюза, просьбу о выражении согласия или несогласия с увольнением по этому основанию, перечень прилагаемых документов. В числе обязательных для приложения документов — проект приказа об увольнении, копии документов, ставших основанием для проведения сокращения.
• Получение согласия профсоюза дает работодателю возможность сократить время, остающееся до увольнения. Отсутствие ответа и наличие несогласия позволяет самостоятельно принять окончательное решение об увольнении. В случае несогласия возможны разбирательства в инспекции по труду и в суде.
• Игнорирование требования об уведомлении профсоюза чревато для работодателя и должностных лиц административными штрафами.

Ответственность нанимателя за не уведомление профсоюзного органа о грядущем сокращении работников

Любое отклонение от регламентируемого порядка проведения сокращения, включая не оповещение профсоюзного органа надлежащим образом, приравнивается к нарушению трудового законодательства. Ответственность за подобные нарушения определяет ст. 5.27 КоАП РФ.

Настоящей статьей предусмотрено по большей части предупреждение либо административный штраф. Для должностных лиц установлен размер финансовой санкции в пределах одной -— пяти тысяч российских рублей. Величина штрафа для юридических лиц, установленная кодексом, может быть от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. Предпринимателей за подобные нарушения штрафуют в сумме от одной до пяти тысяч рублей.

При повторных нарушениях применяемые санкции усиливаются. К примеру, должностное лицо штрафуют в большем размере либо дисквалифицируют на 1-—3 года.

Помимо прочего, в ряде случаев не исключается вариант восстановления сокращенного работника на прежнем рабочем месте.

Особенности сокращения некоторых сотрудников

При рассмотрении судом иска о восстановлении в должности сотрудника, трудовые отношения с которым прекращены по рассматриваемому в данной статье основанию, правомерность увольнения и соблюдение процедуры увольнения будет доказывать работодатель.

При этом работодателям следует помнить, что:

• должны быть действительно сокращены должности в штатном расписании;
• будет признано неправомерным увольнение работника, находящегося на больничном или в отпуске;
• ТК РФ установлено табу на увольнение некоторых категорий сотрудников по данному основанию;
• увольнение работников, не достигших восемнадцатилетия, помимо прочего требует получения согласия государственной инспекции труда и органа, занимающегося делами несовершеннолетних и защитой их прав;
• при сокращении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работодатель обязан обеспечить им получение профессии и последующее трудоустройство;
• сокращение сотрудников, состоящих в профсоюзе, требует соблюдения мнения профсоюза;
• работники, принимающие участие в коллективных переговорах, до их завершения не могут быть сокращены без согласия уполномочившего их органа;
• работники, привлеченные к разрешению коллективного трудового спора, не подлежат увольнению до его урегулирования без согласия уполномочившего их органа.

Порядок уведомления о предстоящем сокращении

Основания принятия решения о сокращении штатов бывают самыми разными: неэффективность конкретных вакансий, материальные трудности компании, ее реорганизация и т.д. Вне зависимости от них процедура сокращения проводится по четко установленному законом алгоритму.

Один из обязательных этапов заключается во вручении уведомлений о сокращении. При этом работодатель должен учитывать тот факт, что с некоторыми категориями граждан он не сможет разорвать трудовые отношения на основании уменьшения численности штата работников. К таковым относятся:

• женщины, находящиеся в положении и пребывающие в декретном отпуске или же те, кто в ближайшем времени оформит его;
• работники, являющиеся родителями-одиночками детей в возрасте до трех лет или детей с какой-либо группой инвалидности до 18 лет.

Лиц, входящих в вышеуказанный список, можно уволить на основании сокращения штатов только в том случае, если действия работодателя подразумевают полную ликвидацию предприятия.

Основания увольнения, при которых требуется согласование

При увольнении члена профессионального союза по собственной инициативе, в связи с окончанием срочного контракта, по соглашению сторон и иных аналогичных основаниях согласование с профсоюзом не требуется. Необходимость возникает в случаях, определенных ст. 82 ТК РФ.

Факторы, влияющие на сокращение

Необходимость и правомерность действий работодателя может быть вызвана уменьшением количества объемов выполняемых видов работ и услуг, а также сокращением фонда оплаты труда. Для охраны своих работников от необоснованных действий работодателя первичная профессиональная организация заключает или перезаключает коллективные договоры и отраслевые соглашения.

Согласно Трудовому Кодексу РФ (статья 81 часть 2) работодатель не имеет права переводить работника на другую должность без его согласия, если он в письменной форме отказался от перевода. На объёмы сокращения трудовых единиц влияют:

• штат;
• фактическая численность работников;
• количество сотрудников, совершивших разного рода нарушения.

Профсоюзный комитет по любому сотруднику предприятия, являющемуся членом профсоюза, в индивидуальном порядке подготавливает обособленное мнение профсоюзного комитета.

Увольнения не допускаются в период пребывания в ежегодном трудовом отпуске или в период временной нетрудоспособности — болезни или форс-мажорных обстоятельств. Преимущественное право остаться на своем рабочем месте имеют социально уязвимые категории сотрудников, поскольку они по семейным, личным или другим обстоятельствам ограничены в своих действиях.

Если в течение 7 дней такой ответ не подготавливается, то это считается, что к увольнению у первичной общественной организации возражений нет.

Похожие записи:

• Как получить субсидию на оплату коммунальных услуг
• Как ИП получить больничный и другие социальные пособия
• Взыскание задолженности по договору оказания услуг