Жалоба на бездействие пристава

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на бездействие пристава». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?

Когда нужно подать заявление, чтобы его рассмотрели?

Претензия на судебного работника должна быть подана в соответствующее государственное учреждение в течение 10 дней. Началом отсчета срока считается дата получения информации о нарушении. По окончании обозначенного срока заявление не будет принята. Однако срок может быть продлен, если человек не подал заявление вовремя по уважительной причине.

Период рассмотрения жалобы на судебного исполнителя не должен превышать 10 дней. По истечении срока государственный орган должен сообщить результат в письменном виде. Официальное лицо, занимающееся рассмотрением заявления, может признать претензию обоснованной и пресечь допущенные нарушения исполнителя или отказать в выполнении просьб заявителя.

Заявка, поданная через Интернет, рассматривается 30 дней. В эти же сроки осуществляется и прокурорская проверка.

Что входит в обязанности судебного пристава?

Чтобы подавать жалобу на действие или бездействие судебного пристава, прежде всего, нужно изучить что входит в его полномочия. Руководствуясь законом, выделяют следующие обязанности:

• Полное и правильное осуществление мер, указанных в исполнительном документе.
• Розыск должника, в том числе межгосударственный.
• Отыскивание имущества неплательщика.
• Ареста имущества и его изъятие.
• Арест счетов и финансов лица.
• Реализация изъятого имущества для погашения долгов.
• Предусмотренный судебным актом обыск ответчика.
• При обнаружения признаков преступления составлять заявление.
• Обработка личных данных.
• Обработка заявлений о ходатайстве.
• Предоставлять участникам исполнительного производства материалы их дела для ознакомления.

Судебная практика по жалобам на действия судебных приставов

Отметим, что подобные процессы — возникшие в результате жалоб — часто доходят до Верховного суда. Сложно объяснить, чем это вызвано, но факт остается фактом. Скорее всего, именно желанием судебных приставов защитить «честь мундира» и не сдавать ленивого коллегу на растерзание жалобщику.

В качестве первого примера мы представляем Определение ВС от 4 июня 2019 г. N 5-КГ19-56.

Гражданин Алексеев подал исковое заявление против ФССП, потребовав возместить ущерб на сумму чуть больше 1 млн. рублей и расходы по госпошлине на сумму 13 тыс. рублей. Он выступал в качестве взыскателя по производству. Должником выступала организация «Окна МСК».

По ошибке судебного пристава взыскатель лишился возможности взыскать деньги, которые были у должника, и хранились на счету Сбербанка. Суд первой инстанции и Апелляция отказали в удовлетворении требований взыскателя Алексеева. Спор дошел до Верховного суда. Туда же поступило возражение от ФССП. Тем не менее, рассмотрев обстоятельства дела, ВС нашел жалобу обоснованной.

Дело развивалось следующим образом.

1. По судебному решению было инициировано исполнительное производство.
2. Пристав ввел запрет на совершение сделок с зарегистрированным имуществом организации. На нее было зарегистрировано несколько транспортных средств.
3. Далее пристав обратил взыскание на деньги организации в требуемой сумме. Но пока выносилось постановление, организация сняла деньги со счета.
4. Впоследствии пристав снял только чуть больше 60 тыс. рублей и закрыл производство за отсутствием денежных средств у должника.

Получилась ситуация, где пристав опоздал с ограничительными мерами. Он открыл производство и бездействовал, что привело к ущербу. В результате дело направили на пересмотр.

Также в пример можно привести Определение Верховного суда № 2-65/2019 от 21 июля 2020 г. Здесь приставы изъяли на хранение арестованное имущество на сумму 1,4 млн. рублей, но впоследствии оно пропало. ВС посчитал, что судебный пристав несет ответственность за объекты, которые были изъяты под хранение. Дело тоже отправили на пересмотр.

В суде оспариваются постановления должностного лица ФССП, его действия или бездействие, противоречащие действующему законодательству и Конституции РФ. Компетентными в этом случае могут быть арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

Жалоба в арбитражный суд подаётся в следующих случаях:

• приставом исполняется акт, вынесенный арбитражным органов правосудия;
• предметом обжалования являются акты о взыскании денежных средств либо призвании к административной ответственности юридических лиц или ИП;
• исполняется постановление о взыскании исполнительского сбора или средств, затраченных на совершение исполнительных действий, с юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Заявление об оспаривании правонарушений другого рода следует направлять в суд общей юрисдикции — районный, областной (верховный в республике и т. п.), Судебную коллегию Верховного суда РФ (в зависимости от уровня пристава-нарушителя и степени запущенности проблемы).

В борьбе с незаконной деятельностью судебных приставов рекомендуется обратить внимание на положения следующих нормативно-правовых актов:

1. ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ.
2. ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
3. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации.
4. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ.
5. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ.
6. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
7. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ.

Сроки и порядок рассмотрения обращения

Положения Закона «Об исполнительном производстве» гласят, что период, в течение которого вышестоящий исполнитель имеет право рассматривать документ, составляет не более 3 (трех) дней. Как только это срок пройдет, заявителю сообщают о результатах рассмотрения жалобы.

Рассматривая жалобу, вышестоящий пристав может сделать следующие выводы:

• Поданная жалоба вполне обоснована и указывает на прямое нарушение приставом закона. Действия противоправного характера должны незамедлительно прекратиться: ответственное лицо принимает соответствующие меры, дает указание. Виновника после этого, как правило, привлекают к ответственности, обычно – дисциплинарной;
• Направленная жалоба абсолютно не аргументирована – предъявленные доводы ошибочны, отсутствуют доказательства противоправности действий служащего.

Внимание! Когда направляется обращение в органы Прокуратуры, в течение 30 дней прокурор в обязательном порядке затребует у службы приставов конкретное производство.

Это необходимо, чтобы подтвердить факт нарушения со стороны пристава, установить, имело ли место нарушение прав гражданина, и по результатам принять соответствующие меры.

У прокурора достаточно обширный список полномочий:

• Вносит соответствующие представления;
• Отменяет все принятые решения в случае их незаконности;
• Выносит конкретные требования (к примеру, устранить нарушения, отменить постановление и т. п.);
• Объявляет по факту проверки предостережения.

Но какая бы меры не была принята, первое, что сделает прокурор – устранит нарушение прав со стороны пристава-исполнителя. Отказом прокурору служба приставов не может ответить – прокурорские требования по закону неукоснительно выполняются.

Важно! Исполнителя обяжут принять соответствующие меры, исключив противоправные действия со своей стороны, с уведомлением о результатах прокурора. Все эти процедуры должны выполняться в рамках срока в 30 дней. Именно в этот срок представитель Прокуратуры обязан уведомить заявителя о результате и принятых мерах.

Следовательно, не пройдет и месяца, как исполнитель устранит все нарушения и выполнит все требуемые от него действия.

Рассмотрение жалобы судом будет длиться всего 10 (десять) дней, после чего будет принято решение.

Рассмотрение происходит в таком порядке:

• судом принимается жалоба (установленной ее формы не существует, поэтому составляя документ, берите во внимание изложенные выше рекомендации);
• судьей истребуется исполнительный документ;
• проводится слушание, в ходе которого заслушивают две стороны (такие дела подразумевают обязательное участие представителя Прокуратуры).

Виды жалоб на судебного пристава

Система государственных органов включает несколько инстанций, которые уполномочены принимать к рассмотрению жалобы на судебных приставов. Результаты обращений граждан, выраженные в действии на правонарушителя и сложившуюся ситуацию, могут варьироваться в зависимости от компетенции государственной организации.

Жалобы классифицируют в соответствии с инстанцией, куда направляется документ. Так, подать заявление можно в ряд следующих организаций, приведенных в порядке увеличения спектра полномочий:

• Вышестоящее руководство ФССП. Подать жалобу можно старшему судебному приставу или руководителю территориального управления службы.
• Министерство юстиции. Выступает в качестве инстанции, контролирующей деятельность ФССП.
• Прокуратура. Надзорный орган, осуществляющий контроль за соблюдением государственных органов норм закона.
• Суд. Наделяется правом привлечения пристава к уголовной или административной ответственности путем вынесения судебного акта.

Жалобы допустимо составлять в произвольном порядке, однако при написании важно учитывать особенности деятельности инстанции, в которую направляется документ.

Как написать жалобу на пристава в прокуратуру?

Зачастую граждане и организации недовольны работой судебных приставов. Для того, чтобы добиться результата можно обратится с жалобой в прокуратуру. При подаче жалобы в прокуратуру следует учитывать несколько оснований по которым подача жалобы разрешается:

1. Судебный пристав-исполнитель нарушает закон, что не приводит к значимым результатам ИП.
2. Если нарушается трудовая компетенция пристава (например, грубое поведение и общение с должником или заявителем, превышение полномочий пристава).
3. Недобросовестное исполнение обязанностей пристава-исполнителя (например, если взыскателю известно о том, что должник заплатил взятку приставу и у него имеются доказательства, совершен иной поступок, который составляет состав преступления).

Если действия пристава повлекли за собой нарушение ваших прав и обязанностей, то нужно обращаться в прокуратуру. Подать жалобу можно лично дежурному прокурору либо заказным письмом с уведомление о вручении. За заказное письмо выдаётся квитанция, по номеру можно потом отслеживать ваше письмо на сайте почты. И через интернет. Жалоба подаётся в прокуратуру того же района в котором находится отдел судебных приставов.

Для положительного результата в жалобе нужно указать следующее:

• в чём выражалось нарушение пристава-исполнителя (например, если это было по отношению к вам, то доказательствами могут быть, деловая переписка с приставами, игнорирование ваших запросов, запись телефонных разговоров).
• к жалобе прилагается вся информация взаимодействия с приставами, например копии жалоб, которые были направлены старшему приставу, приставу-исполнителю. Копии запросов, квитанций.
• прокуратура исследует факты и доказательства нарушений закона приставом-исполнителем, поэтому чем больше доказательств и информации, тем больше шансов получить положительный ответ.

Адвокат по составлению жалобы на пристава в Екатеринбурге

Вариантов действий судебных приставов вне правового поля немало, но все они могут быть оспорены в суде. От того, как написать жалобу на пристава за бездействие или напротив, какому должностному лицу отдать на рассмотрение и насколько своевременно пойти на этот шаг, нередко зависит весь исход дела, поэтому важно выяснить некоторые издержки и хитрости общения с органами исполнительной власти.

Наш адвокат по исполнительному производству: профессионально и в срок справится с Вашей задачей!!!

ВАЖНО: отнестись к жалобе профессионально, обосновать ее образец не поможет, поэтому звоните нашему юристу, тогда Ваша проблема начнет решаться на ином высококвалифицированном юридически уровне.

Причины и основания для жалобы

Основанием выдвижения претензий и направлением жалобы на судебных приставов являются следующие превышения полномочий:

• «заморозка» банковского счёта юридического или физического лица;
• незаконный арест заёмщика или изъятие его собственности;
• нарушение мер по обеспечению сохранности имущества должника, подлежащего взысканию;
• неэффективная работа СП или неисполнение специалистом каких-либо обязанностей;
• полное бездействие;
• финансовое вымогательство;
• подозрение на взяточничество;
• нарушение профессиональной этики при взыскании долга, а именно: хамское поведение, угрозы;
• игнорирование своих прямых обязанностей;
• при предъявлении приставом противозаконных требований, например, после истечения срока действия судебного решения.

Сначала подается жалоба на пристава старшему судебному приставу, образец можно посмотреть выше. Продвигаться по служебной лестнице рекомендуется только после того, как от непосредственного начальника не было получено ожидаемой реакции.

Заявление пишется в свободной форме, для желающих получить точную инструкцию, образец жалобы на судебного пристава приложен выше. Общим правилом для подобных документов является необходимость четко перечислить все нарушения, зафиксированные заявителем, с указанием статей законодательства, в которых указаны соответствующие нормы.

Чтобы добиться нужного результата, жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя может направляться последовательно руководству района, области, страны. Иногда ходатайства в инстанции разного масштаба не обеспечивают нужного результата. Тогда оптимальным решением станет жалоба в прокуратуру на судебных приставов.

Посмотреть график приема граждан можно на нашем сайте. Изучая, куда жаловаться на судебных приставов, учтите, личное посещение — самый эффективный вариант взаимодействия, но он занимает много времени, сил.

Как правильно составить и написать претензию?

Согласно нормам действующего законодательства РФ подать жалобу на действия служащего ФССП можно в течение 10 дней после того, как гражданин узнал о факте нарушения своих прав.

Претензия должна быть составлена грамотно и отвечать определенным требованиям. В противном случае жалоба может быть отклонена со ссылкой на формальные основания:

1. Претензия должна быть подана в письменном виде. Устный способ подачи недопустим.
2. Заявитель не может сохранить анонимность, однако он вправе требовать сокрытие своих персональных данных.
3. Запрещается использование ненормативной лексики, оскорбительных высказываний, угроз и т.д. – это станет причиной для отклонения документа.
4. Текст жалобы должен быть выдержанным, официальным, а информация должны быть изложена в хронологическом порядке.
5. Все указанные сведения должны подтверждаться документально.
6. Требования, обозначенные в тексте документа, должны быть аргументированы и содержать ссылки на соответствующие нормы действующего российского законодательства.
7. Заявитель должен четко перечислить, где именно были нарушены его права, в чем выразилась вина судебного пристава.

Структура жалобы:

• В правом верхнем углу необходимо указать информацию об адресате и заявителе.
• Далее следует указать название документа в центре листа между шапкой заявления и основным его текстом.
• Основная часть жалобы должна содержать сведения о сложившейся ситуации и четко обозначенные требования заявителя.
• Далее следует список приложений в формате пронумерованного списка, которые в дальнейшем станут доказательствами фактов, описанных в тексте жалобы.
• Текущая дата и личная подпись заявителя.

Жалоба старшему судебному приставу

Куда можно пожаловаться на не исполняющего свои обязанности государственного служащего? Лучше всего начать со старшего судебного пристава конкретного управления ФССП. Начальству невыгодно, чтобы недовольные взыскатели и должники хотели обращаться в надзорные органы, суды. А потому высока вероятность, что руководитель поможет разобраться в ситуации.

Если вы решили, кому жаловаться, и выбор пал на начальство ведомства, документ оформляется следующим образом:

• Ф.И.О. старшего судебного исполнителя, данные о подразделении ФССП, в котором он работает (например, в Москве или СПб);
• Ф.И.О., адрес проживания, контактная информация заявителя;
• данные о сотруднике, нарушившего ваши права;
• номер исполнительного производства, в рамках которого было совершено нарушение;
• перечень неправомерных действий (описание бездействия), которые совершило должностное лицо;
• требование признать деяния судебного пристава незаконными;
• перечень документов, подтверждающий слова заявителя;
• дата и подпись.

Жалоба на судебных приставов: образец заявления

Прежде чем обжаловать неправомерные действия (бездействие) пристава, мы настоятельно рекомендуем обсудить с ним возникшую проблему. Возможно в результате такого разговора вопрос будет решён. Если это не помогло, нужно жаловаться в порядке ведомственной подчинённости.

Жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается непосредственно в само ведомство. Это можно сделать через канцелярию (отдел делопроизводства) или почтовым отправлением. Подавать жалобу на пристава следует старшему судебному приставу либо приставу, действия (бездействие) которого обжалуются, он обязан передать её в порядке подчинённости (ч. 1, 4 ст. 123 229-ФЗ).

Очень важно составить жалобу правильно, то есть юридически грамотно, с учётом требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ об обращениях граждан (жалоба – один из видов обращений). Согласно положениям ч. 7 59-ФЗ:

• заявитель указывает в жалобе наименование органа ФССП, либо Ф. И. О. должностного лица, либо должность соответствующего лица, свои Ф.И. О. и адрес, на который должен быть направлен ответ;
• излагает суть жалобы;
• ставит личную подпись и дату;
• прилагает подтверждающие документы и другие материалы.

Очень важно, чтобы в жалобе были указаны те положения нормативных актов, в частности 229-ФЗ, которые были нарушены судебным приставом-исполнителем.

Написать жалобу на судебного пристава можно по прилагаемым образцам.

Составляя жалобу, необходимо придерживаться установленных правил, а именно:

• Заявление составляется только в письменном варианте.
• К заявлению можно не прикладывать дополнительные документы. Однако сотрудник, принимающий жалобу, может их потребовать.
• Персональные данные виновного сотрудника, номер постановления.
• Персональные данные и адрес проживания заявителя.
• Причины оспаривания.
• Предъявляемые требования.

Ниже приведён пример обжалования.

Почему возникают конфликты с приставами?

Как признают многие, ССП в России часто работает неэффективно, несмотря на наличие существенных рычагов давления. Приставы зачастую не обладают достаточными знаниями в юриспруденции и просто не понимают, как выстраивать схему исполнения тех же судебных решений. И не знают, как функционирует государственная система.

В стране наблюдается существенный дефицит судебных приставов из-за непрестижности данной профессии. А в результате страдают граждане, которые выступают в качестве взыскателей долга.

Поэтому заинтересованные взыскатели часто попадают в конфликтную ситуацию. Пристав не желает действовать, как предписывает ему закон или не понимает, каким образом нужно реализовать исполнительное производство.
Например, имеется задолженность по алиментам. Алиментодатель уклоняется от выплат и заявляет, что он не может найти работу. При этом покупает автомобиль. Приставу следует искать источник дохода, делать запросы в банки, налагать арест на имущество, а он не предпринимает никаких шагов, удовлетворяясь ответом о том, что работа отсутствует.

В таком случае есть несколько выходов. В первую очередь следует попытаться решить вопросы с приставом полюбовно. Можно самостоятельно найти сведения о личном имуществе должника, об источниках его дохода и представить их приставу.

Если полюбовно уладить ситуацию не получается, остается жалоба на действия (бездействие) пристава и иск в судебную инстанцию.
В первую очередь следует пожаловаться вышестоящему начальству. Например, руководителю отделения ССП, в котором данный пристав трудится. Если жалоба останется неудовлетворенно по существу, можно уже далее обращаться в прокуратуру с заявлением.

Но жалоба может быть не только со стороны истца. Она возможна и со стороны должника. Приставы не только периодически бездействуют, но и временами превышают должностные полномочия. Например, налагают арест на имущество, которое не принадлежит должнику.

Куда лучше обращаться? Распространенные ошибки.

Заявление можно подать в три инстанции на выбор:

1. Вышестоящему руководству. По служебной иерархии над обычным сотрудником находится руководитель отдела (старший судебный пристав). Фактически это его начальник. В обязанности старшего входит организация работы всего отдела. Обращаясь в порядке подчиненности будьте готовы: вашу жалобу никто не будет рассматривать беспристрастно. Начальник всеми способами будет помогать своему «младшему брату» и возможно закроет на нарушения глаза. Так что, если вы решительно настроились, то полагаю это не ваш вариант.
2. Жалоба в прокуратуру. Более эффективный метод чем первый. По заявлению прокурор обязан провести проверку и принять меры прокурорского реагирования. Сроки рассмотрения заявления могут длиться до 30 суток. На практике прокурор не обладает самостоятельностью не имея право отменить незаконное постановление. Для этого он должен обратиться в судебные инстанции. В моей практике был случай, когда прокурор обратился с заявлением в интересах государства — МЧС России. Статистика такова — наибольшее количество обращений приходится на взыскателей. Поскольку не каждый человек и тем более организация готовы мириться с бездействием. Бездействие приводит к тому, что лицо не может получить присужденное (денежные средства или имущество). Небольшое отступление. В свою очередь исполнители «завалены» исполнительными производствами. Приходилось наблюдать, когда в некоторых отделах число исполнительных производств на одного человека составляло 3-4 тысячи. И о каком качестве работы можно вести речь? Только представьте — по каждому делу нужно выполнять определенные действия (возбуждения производств, арест имущества, обращение взыскания на денежные средства и прочее). Люди работают в условиях катастрофической нехватки времени при заплате около 20 тысяч рублей (не считая Москвы и Санкт-Петербурга).
3. На мой взгляд добиваться правды в суде наиболее эффективный способ среди рассматриваемых. Минимум на Вас обратят внимание, максимум решат проблему сразу. Далеко не каждое лицо захочет нести ответственность. Решая оспаривать незаконные действия (бездействие) не забывайте про процессуальные сроки направления жалобы. Его можно подать в течение 10 дней с момента вынесения постановления. Дата вынесения документа находится в верхнем правом углу. Но бывает, постановление попросту не отправлено и о вынесении постановления Вы выяснили гораздо позже. Сроки идут с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении прав. Пропуск срока может явиться хорошим аргументом вашего оппонента для отказа в требованиях.

Похожие записи:

• Штраф за езду без прав и передача управления автомобилем лицу не имеющему прав
• Статистика миграции по данным Росстат
• 9 причин зарегистрировать брак, даже если кажется, что штамп не имеет значения