Контракт и договор в закупках: в чем отличие?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Контракт и договор в закупках: в чем отличие?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Лица, работающие в юридической сфере, нередко сталкиваются с понятием контракта. Часто происходит путаница между двумя терминами. Это связано с тем, что законодательство не дает четкого определения понятию «контракт». Поэтому термины просто сопоставляют друг с другом.

Чем различаются договор и контракт?

Довольно часто слова «контракт» и «договор» употребляют в не совсем правильном значении, считая их синонимами. Так ли это на самом деле?

Договор – соглашение, обычно письменное, двух или более лиц о взаимных правах и обязанностях.

Виды договоров в гражданском праве:

• аренды (временное предоставление имущества);
• купли-продажи (передача продавца и принятие покупателем вещи за определенную сумму);
• розничной купли-продажи (та же передача вещи или товара, не связанной с предпринимательской деятельностью);
• кредитования (предоставление денежных средств, возвращение которых сопровождается определенным оговоренным процентом);
• займа (предоставление вещей для пользования при условии возврата на оговоренных условиях);
• дарения (безвозмездная передача вещи).

Контракт – документ, отображающий взаимные обязанности двух сторон. Контракт в обязательном порядке имеет ряд условий, без которых не будет являться действительным:

• письменный вид;
• согласие двух сторон;
• определенные санкции и штрафы (используются в случае невыполнения одной из сторон оговоренных условий).

Контракты бывают нескольких видов:

1. биржевой (торговля опционами или фьючерсами);
2. валютный (купля-продажа валюты, которая произойдет в будущем);
3. лизинговый (аренда недвижимости или другого товара на определенный срок с дальнейшей возможностью выкупа);
4. ипотечный (залог недвижимого имущества);
5. брачный (соглашение супругов по распределению прав и обязанностей).

Чтобы правильно составить контракт, лучше посмотреть его образец.

Трудовой контракт и трудовой договор: в чем отличие?

Трудовой договор и трудовой контракт – это не синонимы одного документа. Это разные соглашения, которые имеют некоторые существенные отличия.

Неважно, на основании какого договора работник будет осуществлять свою трудовую деятельность. Главное, чтобы все условия этого документа не ущемляли его права и соответствовали нормам законодательства. Поэтому при оформлении договора или контракта нужно тщательно изучать все пункты и обсуждать их с работодателем.

Отличие договора состоит в том, что он распространяется и на устные договоренности сторон.

Особенностями госконтракта по 44-ФЗ являются следующие моменты: Одной из сторон является госзаказчик.

Сроки подписания четко регламентированы 44-ФЗ (например, для аукциона – не ранее 10 дней после публикации итогового протокола). Условия обязательно включают неизменность цены и ее твердое значение, ответственность поставщика за срыв контракта, сроки оплаты и порядок ее внесения, требования обеспечения, порядок приемки, условия отказа от контракта и пр.

Для некоторых видов контрактов в ЕИС сегодня содержится 9 обязательных для применения документов при проведении закупки в соответствующей отрасли: на поставку медизделий, оказание выставочных услуг, обслуживание автотранспорта и пр. Когда стороны подписывают договор, а когда – контракт В 44-ФЗ не содержится каких-либо дополнительных указаний и требований о том, что документ с условиями исполнения госзаказа требуется именовать именно «контрактом» или «договором».

При этом исходя из положений ст. 431 ГК и пп. 1,6 ст. 13 АПК при рассмотрении спора по договору в судебном порядке суд будет учитывать существо отношений, которые он регулирует. То есть не будет иметь значения, договор ли подписан сторонами или контракт, ни прочая терминология.

Соответственно, любой подписанный государственным или муниципальным заказчиком договор на выполнение строительных или подрядных работ будет квалифицирован по нормам параграфа 5, гл. 37 ГК как контракт на подрядные работы, а договор на поставку товара по параграфу 4 гл. 30 «Купля-продажа» как контракт на поставку.

Согласно рекомендациям Минэкономразвития по письму №Д28и-1889 от 2014 года, при выборе формы оформления сделки по 44-ФЗ следует придерживаться таких наименований: бюджетным учреждениям – подписывать гражданско-правовые договоры; муниципальным образованиям – муниципальные контракты; органам госвласти, внебюджетным фондам, казенным учреждениям – государственные контракты.

Что такое договор и его особенности

Согласно статье 420 ГК РФ, договор представляет собой соглашение нескольких лиц, устанавливающих или завершающих некоторые обязательства, которые стороны взяли на себя или берут.

При составлении договора предъявляются соответствующие требования к документу, сторонам и отношениям. Его функция – удовлетворение целей каждого участника.

Особенности договора следующие:

• в подписании принимают участие две стороны и более;
• правоотношения регулируется законодательством РФ;
• составляется в устной или письменной форме;
• стороной может выступить любой субъект;
• текст содержит все основные условия обязательств;
• устанавливает или оканчивает правовые отношения между сторонами.

Данный перечень нельзя назвать полным, поскольку происходит постоянное совершенствование и обновление договорных отношений.

Чем отличается контракт от договора

Учитывая, что формы взаимодействия нанимателя и гражданина по контракту и договору имеют особенности, рассмотрим их базовые различия.

Среди особенностей, характеризующих трудовые договора следует выделить такие нюансы:

• могут быть письменными, а также и устными (это не запрещено законодательством);
• могут быть бессрочными, либо заключаться на оговоренный сторонами срок действия;
• стороны вольны в любой момент прекратить действие такого договора по инициативе каждой из сторон (при определенных обстоятельствах), либо по обоюдному согласию;
• перечень обязательств, размеры вознаграждений, компенсаций, отпусков определяется исходя из норм общего трудового законодательства;
• мера ответственности гражданина за невыполнение условий подобного договора определена исключительно ТК РФ.

Вместе с этим, когда заходит речь о заключении трудового контракта с гражданином, желающим поступить на государственную службу, возникает ряд специфических моментов, связанных с подобной формой трудовых взаимоотношений:

• контракт имеет исключительно письменную форму оформления;
• граждане, нанимающиеся на государственную службу по контракту делают это на ограниченный срок (бессрочные контракты отсутствуют);
• здесь, кроме отдельных норм общего законодательства о труде действуют также специфические нормы, связанные со специальным законодательством. Это определенные ограничения в разглашении информации, поведении, повышенной дисциплине, режиме работы отдыха, установлении дополнительных компенсационных механизмов из-за определенных неудобств;
• специфические условия расторжения взаимоотношений (желание одной стороны прекратить службу в конкретный момент времени могут быть просто проигнорированы на законных основаниях).

Контракт в трудовом законодательстве

Регулирование трудовых отношений также требует составления некого соглашения, где будут прописаны права и обязательства работника и работодателя. На примере трудового законодательства наиболее четко видна разница между контрактом и договором.

Трудовой контракт имеет одно основное отличие от трудового договора. Договор может быть разорван любой стороной, тогда как прекращать действие контракта имеет право только работодатель. На сегодняшний день такой вид трудового соглашения, как контракт набирает все большей популярности, как регулятор отношений между работодателем и сотрудником его предприятия.

Чаще всего работодатели заключают со своими работниками именно трудовые контракты, так как это облегчает процесс регламентирования трудовых отношений, а это уменьшает количество будущих споров.

Работнику такой вид трудового соглашения также становится более выгодным, так как защищает его от увольнения без причины. Если же руководство предприятия решило разорвать контракт до окончания его срока действия, то работнику будет выплачена прописанная в нем компенсация. Таким образом, трудовой контракт становится более выгодным для обеих сторон, нежели договор.

Чем отличаются контракт от договора

Важно! По сравнению с договором, контракт имеет более жесткие требования. Термин «контракт» с латинского переводится как «сделка». Другими словами, между работником и работодателем заключается сделка, при неисполнении которой каждая сторона вправе обратиться в суд в обход комиссий и инспекций.

Основным отличием трудового контракта от договора является то, что первый направлен на:

• усовершенствование условий по оплате труда;
• установление компенсационных и стимулирующих выплат, исходя из выполненных результатов труда.

Согласно 4 раздела Программы, эффективный контракт представляет собой трудовой договор, который содержит более конкретные:

• должностные обязанности;
• условия оплаты труда;
• критерии оценки эффективности труда для назначения стимулирующих выплат;
• меры социальной поддержки.

Договор и контракт в трудовом праве

Действующий Трудовой кодекс РФ понятия «контракт» не содержит. Утративший силу в 2002 году КЗоТ употреблял этот термин в значении «договор», применяя формулировку «трудовой договор (контракт)».

Существует версия о том, что контракт есть не что иное, как срочный договор, действительный в течение 1 года – 5 лет. Это ошибочное мнение – ТК РФ допускает заключение трудового договора как на неопределенный срок, так и на ограниченный.

Военнослужащие и сотрудники полувоенных организаций (например полиции) заключают именно контракты – об этом свидетельствуют ведомственные Положения «О порядке прохождения военной службы» и «О службе в ОВД РФ». Но при этом все условия заключения, исполнения и расторжения контрактов практически полностью соответствуют «договорным».

Таким образом, на вопрос, чем отличается договор от контракта, существует только два корректных ответа. Первый – происхождением самих понятий, второй – статусом сторон соглашения.

Рассматриваемые понятия имеют много общего. Наличие схожих черт делает разграничение затруднительным. Для правильного понимания сходств обратимся к следующим критериям:

• субъектный состав (участниками выступают юридические и физические лица);
• правовое регулирование (часто характерно применение одних и тех же норм права и разъяснений судов: Гражданский кодекс РФ; Постановление Пленума Верховного Суда РФ №7 от 24.03.2016; Постановление Пленума ВАС РФ №13 от 31.10.1996);
• форма (могут совершаться в письменной, устной форме);
• порядок удостоверения (в силу закона вправе требовать государственной регистрации или нотариального удостоверения, например, законодатель разъясняет: арендный договор — это какая сделка, и в каких случаях требуется государственная регистрация (ст. 609 ГК РФ));
• выступают юридическим фактом (могут создавать, изменять или прекращать правоотношения);
• принцип свободы (возможность добровольного заключения и выбора формы; свобода в заключении и определении условий).

Бесплатно составьте любое соглашение с помощью специального конструктора договоров от КонсультантПлюс.

Что лучше: договор или контракт?

Выбирая форму соглашения, необходимо руководствоваться несколькими критериями:

• сфера деятельности, в ведении которой находятся права и обязанности сторон, обозначенные в документе. Законодательные нормативные акты для конкретного случая могут потребовать применять ту или иную форму закрепления правоотношений между сторонами. При этом необходимо учесть, что именуя сделку с иностранными партнерами договором, есть риск вызвать недоразумение у второй стороны;
• категория контрагента. Например, если одной из сторон выступает государство, заключается только контракт, в остальных случаях подписывается договор. Что касается приема на работу, то для некоторых сотрудников предусмотрена только контрактная форма соглашения.

Главным отличием трудового контракта от договора является наличие четко очерченных условий выполнения работы. Понятие «контракт» от латинского значит «сделка». Сделка значит, что стороны устанавливают конкретные условия. Уклонение от выполнения обязательств по нему служит основанием для обжалования противозаконных действий в суде. Сделка имеет гражданско-правовой характер, а потому к таким правоотношениям применяются нормы ГК. Заключая подобное соглашение, сотрудник не вправе ссылаться на гарантии, предоставляемые ТК.

В отличие от трудового договора понятие «контракт» в трудовом праве не фигурирует с 2002 года. Контрактное соглашение регулирует порядок выполнения трудовых обязанностей, правила разрыва трудовых правоотношений. Заключая соглашение о труде, работник должен внимательно ознакомиться с условиями документа и обратить внимание «контракт» это или «договор».

Отличие трудового договора от эффективного контракта

Указом президента № 597 введён эффективный контракт. Это не отдельный документ, а вид трудового договора. В чем разница? В первом конкретизируются должностные обязанности, критерии определения качества и количество сделанной работы, условия оплаты труда. Оплата труда, стимулирующие выплаты и предоставляемые соцгарантии увязываются с количеством и качеством труда.

Заключается с работающими в бюджетных государственных и муниципальных организациях, врачами, педагогами, прочими, и предназначен для повышения эффективности их труда.

Так, например, согласно Государственной программе «Развитие образования в РФ» на 2013-2020 годы, введенной постановлением Правительства РФ № 295 от 15.04.2014, рост оплаты труда учителей связывают не с увеличением учебной нагрузки, а с вкладом в работу и качеством обучения. Второй целью этой программы определяется повышение престижа труда учителя за счёт более эффективной и высокой оплаты.

Учитывая богатую историю возникновения института договорных отношений, следует выделить основные особенности договора как источника обязательств в современном гражданском праве России. При анализе норм Гражданского кодекса Российской Федерации выплывают следующие характерные только для договора аспекты:

• многосторонность (п.2 ст.420 ГК РФ);
• свобода регулирования правоотношений (ст.421 ГК РФ);
• возможность составления в письменной и устной форме;
• вольный субъектный состав;
• наличие существенных условий;
• порождение, изменение и установление новых правоотношений между сторонами.

Данный перечень не является исчерпывающим, так как мир не стоит на месте, и люди устанавливают новые рамки своего существования, которые они могут регулировать договором. Именно наличие свободы договора, закреплённой в виде принципа в гражданском законодательстве, позволяет увидеть, чем отличается контракт от договора.

Особенности контракта на основе норм Федерального закона №44

Достаточную ясность об отличительных аспектах контракта и договора даёт Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». На основе норм этого нормативного акта, можно дифференцировать понятие контракта и договора. При анализе данного законодательного акта напрашивается вывод, что контракт – это специфический вид договора, который регулирует отношения сторон в сфере поставок или же оказания услуг для государственных, муниципальных учреждений. Благодаря подобной трактовке можно увидеть, чем отличается контракт от договора на оказание услуг. Контракт – это регулятор отношений между государством и его гражданами на основе норм гражданского законодательства. Представленные аспекты являются тем, чем отличается контракт от договора по 44 ФЗ.

Как перейти с трудового договора на эффективный контракт?

При дифференцированной оценке деятельности сотрудников, принципиальное значение получают показатели работы, уровень квалификации и отсутствие претензий. Поэтому, данная форма характерна для образовательной и медицинской сфер. Среди стимулирующих и компенсационных доплат, следует указать:

• При эффективной форме, значение имеет выход за пределы нормального рабочего графика. При переработке, выполнении функций в ночное время, в выходные и другие нерабочие дни, сотрудники получают дополнительные средства;
• Эффективное соглашение предусматривает такие понятия, как интенсивность труда и высокие показатели деятельности сотрудника;
• Большое значение имеет высокое качество труда, которое оценивается на основании целого ряда критериев.

При этом законодательными и подзаконными актами предусмотрен определенный порядок перехода с обычного трудового договора на эффективный контракт. Поскольку главное значение имеют критерии оценки и показатели труда, их формирование происходит на каждом конкретном предприятии с участием представителей профсоюзов. При отсутствии таких организаций, подобные предложения по включению своих критериев в эффективный контракт, могут вносить работодателю представители трудового коллектива. Поэтому, необходимо согласовать указанные предложения и сформировать на их основании трудовые договора. При этом сотрудники имеют право не подписывать их, до ознакомления с условиями оценки труда. Однако после ознакомления с документом в окончательной редакции, сотрудник обязан подписать его.

Похожие записи:

• Коллективная жалоба в трудовую инспекцию на работодателя
• Какие бывают нотариальные договоры отчуждения недвижимого имущества?
• Льготы инвалидам в 2023 году: группы инвалидности, как оформить