Прописка в садовом товариществе — можно или нет?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прописка в садовом товариществе — можно или нет?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Разницы в том, как прописаться на даче сейчас или по старым правилам (до 2019) совершенно нет. Документы предоставляются одинаковые в обоих случаях. Нужно только чтобы статус жилого помещения подходил под постоянное проживание (об этом написано выше).

Какие нужны документы

Тот, кто прописывается в доме, должен отнести в МФЦ или отдел по вопросам миграции МВД (уже редкие случае когда ведется прием) следующий пакет документов:

• Заявление о прописке по форме №6. Оно пишется вселяемым и подписывается собственником.
• Согласие других сособственников (если таковые имеются). Они его пишут в присутствии работника МФЦ или заблаговременно удостоверяют у нотариуса.
• Документ-основание на вселение. Это договор аренды, найма или специальное заявление собственника на предоставление площади.
• Документ на жилье. Он должен подтверждать, что дача с правом прописки. Таковым может быть выписка из госреестра.
• Паспорт прописываемого. Он не только предъявляется, но передается для проставки в нём штампа.

Документы на регистрацию можно отсылать по почте. Тогда все они заверяются у нотариуса. Либо через Интернет-портал «Госуслуги».

Средний срок регистрации составляет 7 дней.

Итог процедуры: если регистрация бессрочная – оттиск в паспорте, если временная – свидетельство (отдельный документ).

Где сейчас можно прописаться

Согласно действующему законодательству, каждый житель России (в том числе иностранец, пребывающий на территории государства больше месяца), обязан оформить постоянную прописку. Проживание без регистрации влечет наложение административного штрафа. Кроме прописки в квартире и частном доме в черте города, также есть возможность постановки на учет на личной даче.

Внимание! В 2019 году граждане смогут прописаться только в дачных домах, которые расположены в черте города или же на землях, выделенных для индивидуального жилищного строительства. А вот, начиная с 2020 года, уже можно будет регистрироваться даже на участках, расположенных в пределах дачных кооперативов.

Обязательные требования к дачным домам, в которых граждане могут прописаться:

• постройка должна быть капитальной;
• наличие основных коммуникаций (водоснабжение и водоотведение, газ, свет);
• здание приспособлено к круглогодичному проживанию (есть отопление).

Итак, что это означает на практике?

• По закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 29.07.2017 N217-ФЗ) не существует понятие дачи, а есть садоводческие и огороднические товарищества — СНТ и ОНТ соответственно. На СНТ прописать можно, на ОНТ – нет.
• На СНТ можно построить «садовый дом» или «жилой дом». При наличии садового дома – прописаться нельзя, если у вас «жилой дом» — можно.
• При этом по Закону вы можете перевести садовый дом в жилой и наоборот. Для этого необходимо подать заявление в местный отдел МФЦ (вам понадобится: заявление о признании садового дома жилым +выписка из ЕГРН и техническое заключение, подтверждающее, что дом пригоден для круглогодичного проживания).
• «Жилой дом» можно построить на землях, которые включены в «территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства» и строительство дома должно быть согласовано с местной администрацией, ему должно быть присвоен свой уникальный почтовый адрес.
• «Жилой дом» должен быть не выше 3х этажей, с общей высотой не более 20 метров и должен быть оснащен коммуникациями. То, что дом соответствует всем требованиям, подтверждается технической экспертизой.
• «Жилой дом» и участок должны быть в собственности у заявителя. Но не у тех, кто нуждается в прописке. Заявитель может прописать себя, своих родственников и третьих лиц.
• В здании должна проживать только одна семья.

Итак, у вас есть: участок в СНТ в вашей собственности с жилым домом, у которого есть кадастровый номер и почтовый адрес. Вам необходимо собрать пакет документов, в который входят:

1. Документы на дом (техническая экспертиза +выписка ЕГРН, где указано, что «дом жилой» + свидетельство о собственности на дом и участок);
2. Заявление на прописку;
3. Паспорта собственника и вписываемых лиц.

Есть ли возможность прописаться в СНТ?

Если ещё совсем недавно прописаться на даче не представлялось возможным, то на сегодняшний день подобная процедура вполне осуществима. На законодательном уровне гражданам предоставляется такая возможность благодаря принятому 29 июня 2011 года Конституционным судом решению.

Толчком послужило предъявление совместного иска от коллектива дачных владельцев, желающих отстоять свои законные интересы и права. Главное требование истцов заключалось в том, чтобы признать недействительной статью ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которая запрещала гражданам регистрироваться на дачах. Таким образом, люди фактически не имели возможности быть прописанными в принадлежащем им по праву собственности здании. Что нужно, чтобы прописаться в СНТ? Об этом далее.

Поскольку необходимо было признать и защитить права собственности, подавших иск граждан, Конституционный суд признал такое положение противоречащим основному закону РФ. После того как это решение было принято, владельцы дач, в том числе члены садоводческого некоммерческого товарищества, приобрели возможность осуществить прописку по тому адресу, где расположен их земельный участок, а также сделать дачу местом своего постоянного проживания.

Реальные случаи отказа

В силу чёткого порядка осуществления процедуры прописки законодательными органами заявителю может быть отказано в ней, если были нарушены какие-либо требования.

Самая распространённая причина отказа – это отсутствие на участке земли строения. Очень часто заявитель хочет прописаться там, где вообще нет никакой постройки. Хотя заявитель выступает собственником земельного участка, этот фактор уже не играет никакой роли, так как прописаться в месте, где в принципе отсутствует пригодный для проживания дом, невозможно. По своей сути подобные случаи являются требованием прописки на улице, что категорически запрещается законодательством.

Ещё одной распространённой причиной является также отсутствие нужных коммуникаций и несоответствие помещения принятым строительным нормам. Если эти проблемы устранить, то прописку можно осуществить.

Законодательство о садовых домах

Краткий экскурс в историю о том, почему когда-то прописаться в СНТ было нельзя, и как обстоит дело сегодня.

Раньше, до 2011 года, действовал запрет на прописку в СНТ.

Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» содержал такой абзац:

Садовый земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений)

Но Конституционный Суд РФ постановил, что этот абзац Конституции не соответствует.

[Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 № 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева»]

Затем, 1 января 2019 года, ФЗ № 66 и вовсе утратил силу, а на смену ему пришел новый Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пункт 3 статьи 23 этого ФЗ допускает возможность перевода садового дома в статус жилого.

Порядок такой процедуры регламентируется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

А зарегистрироваться в собственном жилом помещении помешать никто не может.

Что нужно сделать для оформления прописки

Когда экспертиза проведена и владелец дома получил на руки акт с заключением, можно приступать к процессу регистрации.

Для этой цели любой из следующих способов:

1. Портал государственных услуг. Чтобы воспользоваться услугами этого сайта, нужно предварительно зарегистрироваться на нем и подтвердить свои данные. Только после получения на почту кода подтверждения и его последующего введения возможно полноценное использование функционала портала. После загрузки отсканированных копий документов с заявителем связывается сотрудник миграционной службы (это происходит в течение 3 дней) и договаривается о дне визита. На встречу с ним нужно взять оригиналы всех документов, которые были переданы через сайт. Если все будет в порядке, то в паспорте поставят отметку о прописке.
2. МФЦ. Сотрудник Многофункционального центра проверяет документы, после чего передает их в миграционную службу для регистрации. В течение пяти дней запрос должен быть обработан. Чтобы получить документальное подтверждение прописки, нужно прийти к специалисту МФЦ в указанное им время.
3. Личное обращение в ФМС. Это рабочий способ, но у него есть один минус: поскольку загруженность службы крайне высока, вопросы прописки в конкретных районах они решают в специально выделенные для этого дни. Дату и время визита необходимо уточнять непосредственно в ФМС.

Некоторых граждан интересует вопрос: если статус сельскохозяйственной присвоен земле СНТ, можно ли прописаться? Ответ будет отрицательным, как и в случае с территорией, где нет капитальной постройки.

Требования к состоянию дома при переводе его в жилой фонд

Сейчас садовые товарищества преобразились: строят новые дома, мало чем отличающиеся от своих «собратьев» на Рублёвке. А как же быть с теми домиками, которые построены значительно раньше? Они имеют вид значительно скромнее, а построить новый – нет возможности. Многие эти строения исполняли роль приюта хозяев участка летом. Чтобы этому домику стать жилым домом, получить на него технический паспорт, его хозяину нужно будет пройти не совсем простой путь.

Но важно знать, куда идти, и сделать первый шаг. Подать органам местного самоуправления ходатайство о признании дачного строения жилым домом.

На основании положений ст. 23 Жилищного кодекса РФ местные власти будут работать по ходатайству, принимать решение по переводу нежилого помещения в жилищный фонд населённого пункта. Второе заявление о создании экспертной комиссии для проведения экспертизы. Состав комиссии:

1. Инженер-строитель БТИ.
2. Пожарная служба.
3. Роспотребнадзор.
4. Санитарно-технический надзор.

Расходы по проведению экспертизы оплачивает собственник.

Пригодность жилья к круглогодичному использованию определяется по параметрам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 г.:

• дом стоит на фундаменте без признаков разрушения. Капитальные стены, внутренняя отделка помещений;
• эксперты оценивают состояние стен пола, потолков, крыши. Делают заключение, что в нём можно проживать круглый год. Зимой температура не будет опускаться ниже 18 градусов;
• надёжность несущих, ограждающих конструкций. Перемещение внутри, а также снаружи – безопасным;
• наличие жизненно необходимых коммуникаций – электричества, водоснабжения, отопления. Отопление может быть печным. Если дачный посёлок газифицирован, а дом не подключён к газовой сети – это не может служить основанием отказа, но вопрос может оказаться спорным. Тогда решать его нужно через суд. Наличие централизованного водоснабжения тоже необязательно. Водой можно пользоваться из колодца. При этом пригодность воды для питья должна быть подтверждена экспертной оценкой Роспотребнадзора;
• высота потолков соответствует нормам СНИП;
• естественное освещение (инсоляция) комнат, кухонного помещения не должна быть ниже предельных санитарных норм;
• садовое товарищество находится вблизи населённого пункта с развитой инфраструктурой. Работают магазины, аптека, больница или фельдшерский пункт, клуб.

После обследования дома эксперты выдадут заключительный акт технического состояния. Служба Роспотребнадзора, пожарной безопасности по результатам исследований сделают заключение соответствия дома санитарным нормам для жилых помещений и требованиям пожарным безопасности.

Какие документы нужны для постоянной регистрации на даче в СНТ?

Регистрация граждан по месту жительства производится на основании следующих документов:

• заявления установленной формы (форма 6 — приложение 5, утвержденное Приказом МВД от 31.12.2017 № 984);
• удостоверение личности (паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, паспорт иностранного гражданина);
• документ, на основании которого будет произведена прописка в жилом помещении (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи и т.д.). Если такой документ не представлен заявителем, регистрационный орган не вправе его требовать. Он может быть запрошен в рамках межведомственного взаимодействия;
• письменное согласие собственника садового дома, если прописывается не его владелец.

Несмотря на отмену закона о прописке, само понятие «прописка» сохранилось и подразумевает регистрацию основного места жительства. Зачем же необходима прописка на даче? Ответы достаточно просты и логичны:

• Регистрация в России проводится по месту жительства, где больше всего проживает гражданин. Если большую часть года человек проводит на загородном участке, то логичным и правильным со стороны закона является прописка на даче.
• Регистрация необходима для получения гражданских и социальных прав, т. е. получение медицинских и социальных услуг возможно только по месту проживания. Если иметь прописку за много десятков километров от основного места жительства, то для обращения в больницу придется отправиться в дальний путь или вызывать скорую помощь.
• «Привязка» к определенному адресу также важна при поступлении на работу или для учебы, т. к. существуют дополнительные законы на уровне области и таких крупных городов как Москва, ограничивающие или расширяющие права гражданина.
• Оплата счетов полученных коммунальных услуг также проводится по данным ПМЖ, поэтому с экономической точки зрения выгодней иметь прописку за городом и оплачивать сельские тарифы, чем завышенные счета больших городов.

Деятельность СНТ регламентируется Федеральным законом «О садоводческих…» от15.04.1998 №66-ФЗ (далее №66-ФЗ).

Данная аббервиатура расшифровывается как «Садоводческое некоммерческое товарищество». Это организация является добровольным объединением садоводов, ее цель – управление землей на законных основаниях.

• «Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п. 1 ст. 16 №66-ФЗ)».

Обязательные условия для вступления в данную организацию:

• Возраст старше 18 лет.
• Наличие земельного надела, который принадлежит СНТ.

В каждом подобном товариществе избирается председатель, который берет на себя обязанность представлять интересы своего СНТ как в государственных, так и в негосударственных учреждениях.

Главное преимущество членства в СНТ – возможность построить дачу на земле, относящейся к конкретному товариществу и прописаться в ней. Трудности в регистрации связаны с необходимостью доказательства пригодности построенного дома к проживанию круглый год.

Как получить необходимую регистрацию в доме, расположенном на участке в СНТ?

1. Первый шаг – подача заявления в органы местного самоуправления. Там должны перевести здание из нежилой категории в жилую, это может занять время. Для перевода дома в жилой фонд собственник должен получить акт от эксперта, подтверждающий техническое состояние строения. Также понадобиться заключение по дому и от Роспотребнадзора, от пожарной инспекции.
2. Когда нужные заключения уже будут на руках, можно обратиться с ними и заявлением в местную администрацию.
3. Органы местного самоуправления населенного пункта принимают решение по ходатайству от владельца дома в СНТ. Если ответ положительный, начинается процедура регистрации. Если отрицательный – можно готовить документы для обращения в суд.

Согласно Федеральному закону от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ получить регистрацию в жилом доме можно только на территории СНТ. В статье 3 зафиксирована возможность размещения зданий для постоянного проживания на садовых участках и государственной регистрации в них как жильцов. Эти нововведения вступили в действие с 1 января 2019 года: до этого срока прописаться можно было только на землях для ИЖС и ЛПХ.

На территории ОНТ, огороднических товариществ, законодательство не предусматривает возможность возведения капитальных зданий и разрешает только строительство только бытовок и прочих хозяйственных построек. Поэтому при выборе участка нужно проверить, к какой категории земель он относится. Если дом был построен без получения разрешения, можно попробовать узаконить его через суд, воспользовавшись «дачной амнистией» — ее действие продлили до весны 2021 года. Однако вероятность отказа при этом высока.

Чтобы получить регистрацию в доме, который расположен на участке СНТ, нужно подтвердить его соответствие объектам ИЖС — индивидуального жилищного строительства. Это требование установлено статьей 1 № 217-ФЗ. Параметры зданий, признаваемых жилыми, утверждены в Постановлении Правительства России от 28 января 2006 года № 47. Они таковы:

• этажность дома не более 3 этажей, высота в пределах 20 метров;
• здание оснащено инженерными коммуникациями — холодной и горячей водой, электричеством, канализацией, вентиляцией и отоплением — и пригодно для проживания в любое время года;
• соблюдены санитарно-гигиенические нормы: минимальная температура — 18 градусов тепла, в комнатах и на кухне есть оконные проемы (коэффициент естественной освещенности в центре помещения — не менее 0,5);
• уровень пола на первом этаже дома должен быть выше, чем уровень земли;
• несущие конструкции и крыша должны обеспечивать безопасность жильцов.

Изменения при регистрации дома на садовом участке в 2021 году

Оформление прописки на даче граждан – альтернатива постоянной регистрации по месту основного жительства. Законодательством предусмотрена прописка в дачном жилом помещении членов семьи собственника. Однако есть негативные стороны такой процедуры:

Предусмотрен налог на недвижимость. Начиная с 2015 года, размер платы зависит от стоимости помещения. Дача признана жилым помещением – размер платы увеличивается.

В граждан возникают вопросы бытового характера. Собственники самостоятельно заботятся о водоснабжении, электроснабжении, доступе к медицинской помощи. Утрудняется проезд к городу.

Если решение примут о постоянной прописке и проживании на даче москвичи – потеряют московские льготы.

Принимая решение о регистрации в жилом помещении на дачном участке, учитываем индивидуальные особенности. Процесс может длиться длительное время, стоить значительных средств.

Похожие записи:

• Статья 21 СК РФ. Расторжение брака в судебном порядке (действующая редакция)
• Страховые взносы ИП за себя в 2023 году: что изменится
• Как проиндексируют возмещение вреда чернобыльцам в 2023 году