Верховный суд рассказал, как получить бесхозяйную недвижимость

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный суд рассказал, как получить бесхозяйную недвижимость». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.

Особенности наследования выморочного имущества

Наследниками выморочного имущества признаются:

• муниципальное образование или субъект РФ в случае, если на его территории расположено жилое помещение, земельный участок вместе с расположенными на нем зданиями и сооружениями, или если в качестве имущества переходит доля в праве общей долевой собственности на помещение или участок;

• иное выморочное имущество переходит в собственность РФ.

Имущество, переданное муниципалитету, переходит в фонд социального использования. Граждане РФ все чаще составляют завещания, оговаривая круг наследников, однако на практике случаи перехода имущества в разряд выморочного встречаются постоянно.

В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований. В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых нюансов.

Процесс наследования такого имущества схож с принятием наследства любого наследника, но имеется ряд особенностей:

• государству не нужно изъявлять волю для принятия наследства. Это волеизъявление уже заранее прописано на законодательном уровне в виде императивной нормы;

• государство не может отказаться от выморочного имущества;

• для того, чтобы определить порядок наследования, государство издает специализированный акт, в котором указывает государственный орган, ответственный за принятие и дальнейшее распоряжение наследством.

В остальном порядок принятия наследства не отличается от стандартного:

• наследник обращается к нотариусу с заявлением о принятии наследства, предоставив при этом документы, подтверждающие: смерть и регистрацию наследодателя; факт принадлежности имущества, его стоимость; наличие оснований для наследования выморочного имущества;

• наследник должен предоставить документ, подтверждающий его статус (например, доверенность на представителя);

• по прошествии шести месяцев наследнику выдается свидетельство о праве на наследство;

• при необходимости, имущество регистрируется в управлении Росреестра.

Срок наследования выморочного имущества

О том, куда попадет имущество, объявляется в день открытия наследства. Согласно закону, это происходит, когда оформляются официальные бумаги о смерти. Таким образом, получается, что процедура признания имущества выморочным может начаться сразу же. Но для этого муниципалитету нужно предпринять некоторые действия, чтобы оформить собственность.

Какое имущество признается выморочным?

Проще говоря, к нему относятся предметы и обязательства, не перешедшие по наследству. Дальнейший их владелец определяется по правилам статьи 1151 Гражданского кодекса (ГК РФ) в зависимости от вида активов.

Когда речь идет о жилых помещениях, земельных участках, их долях, то они переходят в ведение муниципалитетов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Другое имущество обращается в собственность РФ.

В п. 50 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012 г. отмечается, что имущество приобретает статус выморочного автоматически. В свидетельстве о праве на наследство указывается соответствующий субъект.

Условия, при которых имущество считается выморочным:

• при отсутствии наследников как по закону, так и по завещанию имущества;
• если в отведенные законодательством сроки никто не подал заявления нотариусу;
• когда все оформили отказ от имущества без указания того, в пользу которого он совершен;
• в случае отстранения всех приемников от наследства по суду.

Часть 3 упомянутой статьи ГК РФ говорит о том, что по выморочному имуществу и его правовому статусу должен быть отдельный закон. Однако пока его нет, действует общий механизм наследования.

Сказанное касается и порядка погашения задолженности умершего. Впрочем, об этом разговор пойдет далее.

Порядок оформления выморочного имущества в муниципальную собственность

Процедура начинается с обращения местной администрации с заявлением к нотариусу. Предварительно чиновники могут оповестить возможных наследников через СМИ, но законом такое требование не выдвигается. Обычно так делают, чтобы облегчить процедуру оформления.

В зависимости от обстоятельств нотариус может как сразу выдать свидетельство о праве наследования, так и запросить дополнительные документы. Например, свидетельство о смерти и подтверждение отсутствия наследников из нотариального округа. В сложных ситуациях начинается судебное разбирательство.

Далее чиновники обращаются с заявлением на признание права собственности в Росреестр. Оформленное выморочное имущество передается в эксплуатацию либо на оценку и реализацию.

Если у вас остались вопросы по поводу оформления выморочности, подробную консультацию можно получить у адвоката по имущественным вопросам.

Процедура наследования, необходимые документы

Предпосылками к переходу наследственной массы в собственность государства считается отсутствие родственников умершего гражданина, а также признание имеющихся правопреемников на основании закона либо завещания недостойными. Но для этого потребуется наличие судебного решения или же наследодатель сам это обозначил в своем посмертном распоряжении.

Сразу хочется разъяснить, что государство обязуется принять все наследство в полной мере вместе с имеющимися правами и обязанностями усопшего, поскольку иное действие приведет к тому, что имущество будет считаться бесхозным. А это, в свою очередь, способствует нарушению естественного хода общественных и экономических отношений. Поэтому переход имущества умершего заключается в том, что:

1. Квартира, земельные наделы, частный дом полностью или их части переходят во владение тех образований (поселков, городов или районов), на которых располагается обозначенная недвижимость. Что касается жилплощади, то она перечисляется в фонд социального жилья.
2. Недвижимое имущество, что находится на территории городов федерального значения, переходит непосредственно в их собственность. Все остальное нажитое добро умершего гражданина будет передано государству.

Но здесь имеется одна особенность, которая отличает такую процедуру наследования. Ее суть заключается в том, что для принятия выморочного имущества государством издается специальный указ (акт), где обозначается государственный орган, который будет ответственен за принятие такого наследства, а также в дальнейшем им распоряжаться.

Как происходит процедура наследования выморочного имущества

Согласно Гражданскому законодательству обозначен порядок принятия наследственного имущества, который должен быть соблюден участниками, имеющими на это непосредственное право. Государственный орган, обязующийся принять добро усопшего, должен пройти ту же процедуру, что и правопреемники, если бы они были:

1. Правопреемник выморочного имущества в непременном порядке должен направить обращение в нотариальный орган, где потребуется подтвердить право на наследство, предоставив для этого все необходимые документы. Одним из них считается свидетельство факта смерти наследодателя.
2. Предоставить документы об отсутствии кого-либо из возможных наследников скончавшегося.
3. Обязательным является оформление унаследованного имущества непосредственно в регистрирующем органе (Росреестр).
4. Затем имущество на основании права собственности на него у государственного органа передается в налоговый орган, который обязуется обеспечить его сохранность. Но в ситуации, если часть наследственного добра будет утрачена по вине ответственного органа, ФНС вправе потребовать возмещение стоимости непосредственно в бюджет.
5. При осуществлении любой сделки с передаваемым имуществом непременно нужно проводить его оценку. Для этого назначается специальная комиссия из экспертов, которые по результатам работы составляют опись и оценочный акт.
6. В конечном итоге выморочное имущество реализовывается на торгах, а вырученные денежные средства перечисляются в бюджет.

Отсутствие преемников

По смыслу ст. 1151 ГК, если на момент открытия дела умершего преемников, относящихся к категории лиц, назначенных завещанием или в законном порядке, не существует, то объекты превращаются в выморочное имущество. Это положение относится к физическим лицам и организациям. В первом случае имеется в виду, что граждан нет в живых, во втором — предприятие не зарегистрировано. В законе предусмотрено преемство ребенком, зачатым при жизни собственника и родившегося после того, как он умер. В случае его отсутствия, наследование не наступает. Ребенок может быть зачат при жизни собственника, но не родиться или родиться мертвым. В этом случае также полагавшиеся ему ценности превращаются в выморочное имущество. Это положение относится к преемству по закону или завещанию.

Что такое выморочное наследство?

Наследованию выморочного имущества посвящена ст. 1151 Гражданского кодекса.

Наследование выморочного имущества обозначает факт перехода имущества покойного в государственную пользу по нормам закона (п. 2 ст. 1151 ГК РФ). Завещание для этого не требуется. По сути, государство выступает наследником последней очереди.

В исключительных случаях наследники могут восстановить свои права и переоформить выморочное имущество в свою собственность из государственной.

Согласно нормам Гражданского кодекса, имущество признается выморочным в следующих случаях:

• отсутствуют наследники по закону и завещание на него (либо оно признано недействительным);
• наследники не приняли наследство;
• законные наследники отказались от него без указания лица, в пользу которого оформлен наследственный отказ;
• наследники утратили право на вступление в наследство (признаны недостойными, пропустили срок вступления в свои права).

Имущество приобретает статус выморочного при обнаружении подобных обстоятельств автоматически. Дополнительно не требуется получать судебное постановление или составлять иной акт.

В состав выморочного имущества могут входить недвижимость, земельные участки, акции, доли в уставном капитале компаний, транспорт, бытовая техника, дача, книги, мебель и пр. Выморочным может стать как все наследство, так и его определенная часть.

Выморочное имущество переходит в руки государства в лице РФ, недвижимость – в собственность соответствующего МО или города федерального значения, на территории которого она располагается. Жилье переходит в имущественный фонд для социального пользования.

В судебных делах встречаются следующие случаи:

1. Гражданин Н. купил в кредит автомобиль. Часть наследства, включая машину, перешла к его супруге, а другая была признана выморочным имуществом. Жена произвела оплату части кредита и отказалась в нотариальной конторе от части наследства. Кредитор-банк обратился в суд для возврата наследованного в порядке выморочного имущества к Росимуществу. Однако в удовлетворении иска суд отказал, поскольку не было доказано, что автомобиль перешел к государству в порядке выморочного имущества.
2. О гибели близкого родственника гражданину К. стало известно из публикации в газете. На принятие наследства от брата, зная, что он был заядлым игроком, К. ответил, что принимать наследство не будет и отказ писать тоже не будет. Кредиторы подали на возврат долга. Созаемщиком стал брат, не принявший наследство, поскольку в законе не указано основание для освобождения от долгов в случае, если прямой наследник не написан отказ от имущества.
3. Гражданка М. проживала совместно с бабушкой в одной квартире, принадлежавшей им на основании общей долевой собственности. М. обратилась в суд с требованием признать за ней право на вторую долю в силу приобретательной давности. Однако в порядке наследования имущество перешло в собственность г.Москвы. Гражданка в нотариальную контору своевременно не обратилась, зная, что квартира не наследована и не передана другим лицам, в связи с этим потеряла право на получение второй доли в порядке наследования по закону как единственный родственник, который мог претендовать на имущество. В связи с тем, что у М. была возможность обратиться к нотариусу, что она не сделала в установленный законом срок и не приняла наследство, суд сделал вывод об отсутствии добросовестности в действиях внучки, поскольку она знала о факте смерти. В удовлетворении требований о признании прав на выморочное имущество было отказано.

Таким образом, в фонд выморочного имущества входит имущество, не полученное наследниками в силу закона или если есть завещание. Поступает оно в распоряжение Росимущества или муниципального органа, хранителем при этом назначается местный отдел ФНС РФ.

Особенности страхование имущества в Сбербанке рассматриваются в статье: страхование имущества в Сбербанке. Как делится ипотека при разводе, узнайте тут.

Что такое совместная собственность супругов? Найдите ответ на этой странице.

Морока о собственности

Покупка квартиры на вторичном рынке рискованна еще и потому, что однажды квартиру могут отобрать у покупателя городские власти, которые в свое время почему-то не вступили в права на нее.

За последние десять лет власти Москвы отсудили имущество в пользу городской казны у десятков людей без предоставления компенсации.

Государство не спешит принимать поправки в Гражданский кодекс, защищающие права добросовестного приобретателя, поэтому под угрозой находятся многие из тех, кто приобретает жилье на вторичном рынке.

Сейчас москвичка Светлана Гладышева — руководитель АНО «Центр защиты жилья и жилищных прав», а десять лет назад она была ответчицей по иску, который к ней в Черемушкинский суд Москвы подал городской департамент жилищной политики и жилищного фонда (сейчас это департамент городского имущества). Предметом спора стала квартира площадью 38 кв. м на юго-западе столицы, где Светлана Гладышева с 2005 года жила со своим несовершеннолетним сыном. Она купила квартиру на вторичном рынке, проверив все документы перед сделкой, три года жизнь была безмятежной, но потом началось невообразимое. «Чиновники требовали нашего с сыном выселения на улицу без предоставления иного жилого помещения и без компенсации,— вспоминает Светлана.— Они говорили, что я занимаю квартиру незаконно: на самом деле она принадлежит городу».

Примечательно, что первую сделку по переходу прав собственности (договор социального найма, договор передачи квартиры) подписывал и регистрировал в Росреестре сам департамент, тем самым проявил волю на выбытие квартиры из государственной собственности в частные руки, вспоминает Светлана Гладышева. «Потом выяснилось,— продолжает она,— что департамент совершил сделку по поддельным документам, решил возложить свои ошибки на последнего добросовестного приобретателя и вернуть квартиру в фонд города Москвы, а людей выбросить на улицу».

Не согласившись с решением Черемушкинского суда и Московского городского суда, Светлана Гладышева подала жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).

Почти одновременно в 2011 году Верховный суд РФ отменил решение первой и апелляционной инстанции, а ЕСПЧ вынес свое решение.

В 2012-м в иске департаменту было полностью отказано, прекращено выселение семьи и восстановлены права Светланы Гладышевой на квартиру.

Как чиновники получают квартиры

По словам экспертов, государство в лице органа власти становится собственником жилой недвижимости в ряде случаев. «По закону если собственник жил в квартире по договору социального найма и прописанных в ней больше не было, то квартира должна отойти государству.

В этом случае после смерти прежнего собственника новым автоматически становится мэрия, поскольку квартира отходит в городскую казну»,— говорит Наталья Бахтиярова, глава ГУП «Моссоцгарантия» (подконтрольно департаменту труда и социальной защиты Москвы).

Но в случае, если квартира являлась частной собственностью, все немного иначе.

«По Гражданскому кодексу если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию либо никто из наследников не имеет права наследовать или отказались от наследования, то имущество считается выморочным»,— говорит заместитель управляющего партнера Alliance Legal CG Елена Терсинцева.

В этом случае после смерти старого собственника новым автоматически становится город, и любые действия с квартирой должны совершаться с согласия профильного департамента. Но бывает так, что департамент жилищной политики и жилищного фонда по каким-то причинам не спешит вступать в права собственности на вновь освободившуюся квартиру.

Такое нередко можно встретить в Москве. «Квартиры на вторичном рынке в столице пустуют и год, и два, и даже, не поверите, 20 лет, прежде чем департамент спохватывается и заявляет свои права собственности,— рассказывает экс-префект Центрального административного округа Москвы Александр Музыкантский.— И тут выясняется: квартира занята.

Как так получается? Город спустя положенные полгода квартиру не принял и в Росреестр не внес изменений, зато какие-то мошенники подделали документы, подписи, получили у нотариуса свидетельство о праве на наследство и продали ее человеку, который добросовестно ее приобрел. Дальше у добросовестного приобретателя начинаются неприятности».

Никто не знает, сколько выморочных квартир сегодня насчитывается на вторичном рынке. Светлана Гладышева говорит, что за в время существования АНО «Центр защиты жилья и жилищных прав» количество обратившихся в эту организацию людей давно превысило 400 человек.

Среди них в основном москвичи, но были и те, кто приехал в столицу из Уфы, Екатеринбурга, Самары, Тулы и Воронежа. «Таких случаев масса.

К сожалению, добросовестные приобретатели вынуждены бороться с государством за свои права, за свою собственность, которую купили за свои деньги — и силы неравные, и не всегда граждане выигрывают.

Хотя всем ясно, что ответственность за риск любой ошибки, допущенной государственным органом, должно нести государство и ошибки не должны устраняться за счет добросовестного приобретателя»,— рассуждает госпожа Гладышева.

Все в суд

Когда гражданин узнает, что живет в квартире, которая на самом деле принадлежит органу власти, он обращается в суд, подавая встречный иск. Отсудить у государства квартиру приобретатель может, но этот процесс осложняют статьи 301 и 302 Гражданского кодекса РФ.

Согласно им, можно отбирать через суд имущество даже у добросовестных приобретателей, поскольку государство, законный собственник, на сделку не соглашалось и никому квартиру не продавало.

Важный нюанс: в случае, когда собственником недвижимости является государство, дело срока давности не имеет, поэтому в суд гражданина могут пригласить спустя много лет после смерти владельца квартиры. Поскольку сделку совершили якобы без ведома города, жилье забирают через суд без компенсации.

«По закону в определенных ситуациях имущество может быть истребовано и у добросовестного приобретателя — как раз в случаях, когда собственник утратил его помимо своей воли.

Именно такой подход используется государством для восстановления прав на выморочное имущество, права на которое были когда-то незаконно приобретены третьими лицами.

В таких спорах соответствующие госорганы обычно исходят из того, что именно покупатель несет все риски, связанные с необнаружением каких-то пороков в ранее происшедших в отношении таких квартир сделках»,— говорит партнер юридической компании Pen & Paper Мария Николаева.

Выморочное имущество судебная практика надлежащий ответчик

К ним относятся следующие категории граждан:

• Не исполнявшие законные обязательства в отношении умершего;
• Использующие неправомерные способы увеличить долю в наследной массе;
• Совершившие покушение на жизнь и усопшего либо других претендентов;
• Лишенные судебным решением правомочий в отношении детей.

• Наследие никто из преемников не принял;
• Отказ от активов без указания, в помощь кому совершено действие.
• Полгода дается гражданину для оформления права наследования. Для этого необходимо подать заявление нотариусу или начать действия по владению наследственной собственностью, за свои средства содержа её и сохраняя в первоначальном виде. Принять его можно и по окончании шести месяцев при условии, если все преемники отреклись от прав на собственность покойного, но не в пользу других лиц.

ЯВЛЕНИЕ о признании имущества выморочным (ФИО ответчика) находился во взаимоотношениях с (ФИО покойного), который умер, но брачные отношения не были зарегистрированы.

С его смертью было открыто наследство (перечень имущества), где они жили вместе и осуществляли общее хозяйство. Ответчиком направлялось обращение в суд о признании правомочий на указанные активы. Такие требования неправомерны.

Со смертью покойного наследство никем не принято, так как преемников нет. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 1151,1152 ГК РФ прошу:

1. Признать принадлежащее (ФИО собственника) выморочным имуществом;
2. Признать право собственности на него за (муниципальное образование);
3. Обязать (ФИО ответчика) передать такой объект в (муниципалитет).

Подпись Дата Где официально взять информацию? Сведения о жилых помещениях можно найти в базе приватизационного городского имущества.

Наследование выморочного имущества

• наследник должен обратиться к нотариусу с тем, чтобы подтвердить факт смерти и последнее место жительства умершего, наличие оснований для наследования выморочного имущества в силу закона, принадлежность этого имущества умершему и стоимость наследственной массы;
• статус наследника должен быть подтвержден соответствующим документом на представительство (например доверенностью);
• по истечении 6 месяцев после открытия наследства наследнику выдается свидетельство (госпошлину за принятие выморочного имущества платить не надо);
• после получения наследства, в случае необходимости, его регистрация осуществляется в территориальном управлении Росреестра.

Как оформляется выморочное наследство? Вопросы реализации полученного государством выморочного имущества регулируются инструкцией Минфина 1984 года № 185.

Судебная практика по статье 1151 ГК РФ

Судебная практика по вопросам признания выморочного имущества в настоящий момент не наработана. Выморочность имущества не всегда можно подтвердить в бесспорном порядке.

Отсутствие принимающих наследство лиц допускается констатировать, если в течение полугода после смерти наследодателя не было подано ни одного заявления о вступлении в наследство по нормам закона или по завещанию. При этом принятие наследства допускается путем совершения определенных действий фактического характера, которые бы указывали на то, что наследник вступил в права наследования (по п. 2 ст. 1153 ГК).

Речь в данном случае идет о фактическом вступлении в наследство (к действиям, которые указывают на это, можно отнести уплату коммунальных услуг, ремонт в квартире за счет наследника и пр.). В такой ситуации наследник имеет право заявить о своих правах на имущество и ему не присвоят статуса выморочного.

Когда наследник – государство

Существуют несколько вариантов, при которых наследовать собственность усопшего будет государство. И не обязательно, что у умершего просто отсутствуют какие-либо наследники. Иногда они есть, и даже не против что-то унаследовать, но им в этом праве отказано. Разберемся подробнее, когда наследником становится государство.

По российскому законодательству признание имущества выморочным происходит при следующих обстоятельствах:

• после смерти человека нет никого, кто мог бы стать его наследником либо по завещанию, либо по закону;
• лица, желающие принять наследство, оказались недостойными претендентами, и были отстранены;
• в течение полугода никто из наследников не обратился к нотариусу;
• все наследники не захотели принимать наследство, отказались от него, не указав, в пользу кого они это делают.

В отличие от других наследников, государство будет обязано принять выморочное наследство. Вместе с имуществом государство примет и долги наследодателя, и будет по ним отвечать.

Разобравшись, что такое выморочное имущество, и кому оно переходит, возникает вопрос: как государство вступает в права наследника? Процедура во многом она схожа с тем, как оформляется обычное наследство.

Государственные или муниципальные органы могут стать наследниками по упрощенной схеме, посетив только нотариальную контору. Но чаще доказывать свое право на выморочную собственность им приходится в суде.

Занимаются этим вопросом следующие ведомства:

• Росимущество, если наследник – РФ;
• Территориальные подразделения Росимущества, если наследник – субъект РФ;
• Отделы сельской или городской администрации, департаменты по управлению горимуществом, если наследник – муниципалитет.

Похожие записи:

• Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?
• Реквизиты для уплаты штрафа в ПФР в 2023 году за сзв-стаж Москва
• Россиянам могут установить лимиты на дешевое электричество