Наряд-допуск к огневым работам

Правовые ответы 21 января, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наряд-допуск к огневым работам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Правила оформления допуска

2. Правила оформления наряда-допуска на огневые работы

3. Обязанности ответственного за подготовку объекта

4. Когда нужен наряд-допуск

5. Варианты нарядов допусков

6. Порядок оформления наряда-допуска на огневые работы

7. Обязанности должностных лиц и исполнителей

8. Ответственность и штрафы

Согласно пункту 437 Правил противопожарного режима в РФ, на проведение огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной приложением № 4 (ниже именно оно). Заполняется допуск либо на обычном листе А4 формата, либо на фирменном бланке предприятия в двух экземплярах. Один из них передается руководителю работ, второй – сотруднику, который отвечает за пожарную безопасность на предприятии.

Правила оформления допуска

Правила оформления наряда-допуска на огневые работы

В приложении к Правилам Ростехнадзора № 528 от 15.12.2020 года прописано правило оформления наряда. В документе указывают:

название организации;
название самого документа;
название структурного подразделения;
название места непосредственного проведения операций с огнем;
характер разрешенных действий — продолжительность, объем;
данные лица, ответственного за подготовку к работам;
данные того, кто непосредственно будет выполнять огневые операции;
время выполнения задачи;
необходимые меры пожарной безопасности;
состав бригады и прохождение каждым ее членом противопожарного инструктажа;
данные того, кто выписывает наряд-допуск на огневые работы;
данные начальника обозначенного структурного подразделения;
подписи ответственных за подготовку и проведение работ с подтверждением принятых мер безопасности;
согласование с лицом, ответственным за пожарную безопасность на производстве;
сведения о состоянии воздушной среды;
сведения о возможности продления допуска;
сведения об изменениях в выполняющей операцию бригаде;
данные о закрытии наряда-допуска после завершения задачи.

Обязанности ответственного за подготовку объекта

Ответственный за подготовку объекта обязан:

организовать все мероприятия, прописанные в наряде-допуске;
определить опасную зону и ограничить ее упреждающими знаками;
очистить место работы от горючих материалов;
защитить поверхность оборудования и пол из горючих материалов кожухами;
обеспечить освобождение производственного оборудования от взрывоопасных и пожароопасных остаточных продуктов, а также проверить концентрацию веществ этого типа;
организовать вентиляцию помещения или площадки с целью предупреждения скопления ЛВЖ, ГГ, ГЖ;
обеспечить комплектацию места огневых работ первичными средствами пожаротушения.

Когда нужен наряд-допуск

Нормативы, которые устанавливают требования к производству определенных действий, регулируют варианты применения нарядов-допусков. Документ оформляют, если деятельность связана с:

рытьем земли или котлованов на глубину от 1,5 м;
рытьем земли поблизости от коммунальных сетей, расположенных под поверхностью почвы;
демонтажом зданий;
строительством, ремонтом, монтажом на предприятии, если производятся совмещенные работы (производство действует, ремонтное подразделение проводит мероприятия на территории иного действующего подразделения);
деятельностью на высоте;
ремонтом труб с горячей водой;
окраской, очисткой крыш;
подъемом, спуском грузов;
замкнутым пространством;
обслуживанием мостовых кранов;
вскрытием труб под давлением;
перевозкой, уничтожением ядохимикатов;
газоопасными видами деятельности;
огневыми формами деятельности.

Список огневых работ (ОР) достаточно широк. В него входят не только процессы, в которых используют открытое пламя огня, но и те, а которых огонь является лишь вспомогательным фактором. Перечислим все виды:

газосварка, электросварка, а также резка металлов этими технологиями;
пайка металлов;
резка металлических изделий и конструкций при помощи электроинструментов, в процессе которой выделяется большое количество искр, являющихся причинами возгорания легковоспламеняющихся материалов;
нагрев конструкций или оборудования при их монтаже/демонтаже;
разогрев битума или битумных мастик, которые используются в строительстве для гидроизоляции конструкций, трубопроводов и других инженерных сетей;
резка металлических изделий, конструкций, где используются газы и жидкости (последние – бензин или керосин).

Необходимо отметить, что наряд на выполнения огневых работ не всегда нужен. Если эти операции проводятся в специально отведенных для этого помещениях или огражденных участках, то огневые операции проводятся в них постоянно без требования разрешительных документов. Такие участки оборудуются согласно правилам пожарной безопасности, то есть первичными средствами тушения пожара: огнетушителями, песком, водой и принадлежностями (лопаты, кошма, ведро).

газосварка, электросварка, а также резка металлов этими технологиями;
пайка металлов;
резка металлических изделий и конструкций при помощи электроинструментов, в процессе которой выделяется большое количество искр, являющихся причинами возгорания легковоспламеняющихся материалов;
нагрев конструкций или оборудования при их монтаже/демонтаже;
разогрев битума или битумных мастик, которые используются в строительстве для гидроизоляции конструкций, трубопроводов и других инженерных сетей;
резка металлических изделий, конструкций, где используются газы и жидкости (последние – бензин или керосин).

Варианты нарядов допусков

Бланк наряда-допуска к огневым работам является стандартной формой. Но на некоторых предприятиях до сих пор пользуются другим документом, который утвержден Министерством экономики в правилах ПОТРО-14000-005-98. Это укороченная форма заполнения, в которой указываются только место проведение, перечень проводимых операций, кому выдано разрешение и сроки выполнения.

Здесь не найдете, кто будет выполнять работу. Нет сведений о квалификации рабочих, о проведенном инструктаже, о сотрудниках, которые выполняют контроль, и прочее. Укороченная версия по информативности уступает форме из ППР-2012. И хотя выбор остается за руководством предприятия, инспекторы пожарной охраны рекомендуют использовать именно наряд-допуск, как более емкий документ в плане смысловой нагрузки.

1.1. Настоящее Положение устанавливает требования безопасности при проведении огневых работ на территории предприятия.

1.2. Положение разработано на основании требований следующих нормативных документов:

– Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ – 01-03.

– Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах РД 09-364-00.

– Межотраслевые правила по охране труда при электро — и газосварочных работах ПОТ РМ 020-2001.

– «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения»

ПОТ РО 14000-005-98.

– Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов 1009-73.

1.3. С вводом в действие «Положения по организации безопасного проведения огневых работ утрачивают силу все ранее введённые в действие на предприятии документы, регламентирующие безопасность при проведении огневых работ.

4.1. Ответственными за правильную организацию и безопасное выполнение огневых работ являются:

– лицо, выдающее наряд-допуск;

– ответственный за подготовку участка к проведению огневых работ;

– ответственный проведение огневых работ;

– исполнитель огневых работ;

– наблюдатель.

4.2. Лицо, выдающее наряд-допуск отвечает за необходимость и возможность безопасного производства огневых работ, правильность и полноту указанных в наряде-допуске мер безопасности, достаточность квалификации лица, ответственного за проведение огневых работ, оно обязано:

а) выдать и зарегистрировать в журнале наряд-допуск на проведение огневых работ;

б) разработать мероприятия по безопасному проведению огневых работ и обеспечить их выполнение;

в) назначить лицо ответственное за подготовку и проведение огневых работ из числа ИТР, прошедших обучение по курсу пожарно-технического минимума, знающих условия подготовки и правила проведения огневых работ;

г) после закрытия наряда-допуска расписаться в графе журнала о возвращении наряда;

д) обеспечить хранение в течение 1-го года 1-й экземпляр закрытого наряда-допуска вместе с журналом регистрации.

4.3. Лицо, ответственное за подготовку участка к проведению огневых работ несёт ответственность за организацию и выполнение мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском при подготовке к огневым работам, оно обязано:

а) выполнить в полном объёме все мероприятия, предусмотренные нарядом-допуском по подготовке оборудования, участка к проведению огневых работ;

б) оградить опасные зоны и обозначить их предупредительными знаками и надписями;

в) организовать и провести чистку оборудования и территории участка в радиусе 10,5 м от взрывоопасных, легковоспламеняющихся и горючих веществ и материалов пожаробезопасным способом;

г) закрыть все отверстия в смежные и нижележащие пространства, и помещения, а также вентиляционные и канализационные системы негорючими материалами;

д) обеспечить своевременное проведение анализа воздушной среды на месте проведения огневых работ лабораторией промышленной санитарии в опасной зоне до начала проведения работ;

е) уведомить руководителя смежного (технологически связанного) подразделения о времени проведения огневых работ, об отключении линий коммуникаций и т.п.

ж) проверить наличие и укомплектованность в зоне проведения работ внутренних пожарных кранов, пожарных щитов, исправность огнетушителей, которые могут быть использованы при возникновении пожара при проведении огневых работ.

4.4. Ответственный за проведение огневых работ отвечает за выполнение мероприятий, указанных в наряде-допуске, сдачу его на хранение, соблюдение исполнителями мер безопасности при выполнении огневых работ. Он обязан:

а) проверить полноту и качество выполнения мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском на выполнение огневых работ;

б) проверить наличие и срок действия квалификационных удостоверений и талонов по прохождению пожарно – технического минимума у исполнителей огневых работ;

в) проверить наличие и соответствие средств индивидуальной защиты условиям проведения работ (спец. одежды, спец. обуви, защитных щитков и др.),

г) при необходимости обеспечить исполнителей огневых работ дополнительными средствами индивидуальной защиты (противогазы, спасательные пояса, верёвки и т.д.) и проконтролировать их правильное использование;

д) перед началом работы проверить исправность оборудования, применяемого при проведении огневых работ, сроки испытания и освидетельствования, указанные на оборудовании (баллоны, редукторы, манометры);

е) обеспечить место проведения огневых работ необходимыми средствами пожаротушения, проверить их исправность;

ж) удалить за пределы опасной зоны посторонних лиц, не задействованных в огневых работах и не допускать их нахождения в опасной зоне при проведении работ.

з) оградить место проведения работ, установить предупреждающие знаки и надписи для обозначения территории, где будут производиться огневые работы;

и) обеспечить нахождение наряда-допуска на видном месте в течение всего времени выполнения работ в зоне их проведения;

к) сообщить о месте проведения огневых работ, времени начала и окончания работ менеджеру по промышленной санитарии, менеджеру по пожарной безопасности дирекции по охране труда, здоровья и экологии;

л) контролировать выполнение противопожарных мероприятий при проведении огневых работ;

м) контролировать состояние воздушной среды на месте проведения огневых работ (по указанию менеджера по промышленной санитарии) и в случае необходимости прекращать огневые работы;

н) при возобновлении огневых работ после перерыва проверить состояние места их проведения и оборудования, убедиться в наличии ограждений, предупреждающих плакатов и надписей;

о) приостанавливать проведение огневых работ при возникновении опасной ситуации в зоне проведения работ или выявления нарушений правил пожарной безопасности при их проведении, а так же по требованию представителей дирекции по ОТ,ЗиЭ, пожарной охраны;

п) после окончания огневых работ проверить рабочее место на отсутствие возможных источников возникновения огня.

4.5. Исполнители огневых работ отвечают за выполнение всех мероприятий по охране труда и пожарной безопасности, предусмотренных для исполнителей при выполнении огневых работ, они обязаны:

а) иметь при себе квалификационное удостоверение и талон пожарно-технического минимума и наряд- допуск на проведения этих работ;

б) получить инструктаж по безопасному проведению огневых работ и расписаться в наряде-допуске, а исполнителям сторонней организации – дополнительно получить инструктаж по охране труда и пожарной безопасности при проведении огневых работ в данном цехе;

в) ознакомиться с объемом работ на месте предстоящего проведения огневых работ;

г) приступить к огневым работам только по указанию лица, ответственного за проведение огневых работ;

д) выполнять только те работы и только на том месте, которые указаны в наряде-допуске;

е) соблюдать меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске;

ж) пользоваться при работе исправным инструментом, приборами, оснасткой;

з) работать в чистой, исправной, спец. одежде и спец. обуви и других средствах индивидуальной защиты, предусмотренных нормами и правилами;

и) уметь пользоваться средствами пожаротушения;

к) прекращать огневые работы при возникновении опасной ситуации и по требованию руководителей или проверяющих;

л) после окончания огневых работ тщательно осмотреть место проведения работ, в случае выявлений нарушений, способствующих возникновению очагов пожара, травмирования работающих или возникновению возможных аварийных ситуаций, принять меры по их устранению.

Порядок оформления наряда-допуска на огневые работы

Какого-то специального образца, по которому необходимо заполнять этот наряд, не существует. Для этого можно использовать обычный бумажных лист формата А4. Но практика показывает, многие компании для этих целей разрабатывают собственные бланки. Естественно, для этого они должны быть утверждены руководителями организации.

Допуск должен иметь два экземпляра. Один выдается на руки бригадиру, который является непосредственным сотрудником, отвечающим за качество и безопасность проводимых работ. Второй экземпляр остается у директора фирмы. Обычно допуск оформляется перед каждой сменой. Но не исключены ситуации, когда бригадир просит руководителя продлить разрешающий документ еще и на следующую смену.

Иногда возникает необходимость изменить состав всей команды мастеров, или просто отстранить от работы какого-то ее члена. Такие изменения также отображаются и фиксируются в наряде. При этом нужно помнить, для каждого вида огневых работ составляется определенный допуск.

Обязанности должностных лиц и исполнителей

должен назначить ответственных лиц

, которые будут отвечать за правильную организацию огневых мероприятий и соблюдение техники безопасности:

должностное лицо, которое выдает работникам наряды-допуски;
сотрудник, который отвечает за подготовку территории к огневым работам;
сотрудник, который отвечает за проведение опасных мероприятий;
работники, выполняющие огневые работы;
наблюдатели.

Каждый наряд-допуск после оформления регистрируется в соответствующем учетном регистре. Он выписывается в двух экземплярах

. Первый экземпляр на протяжении года должен храниться в организации вместе с учетным регистром, в котором отмечаются все возвращенные наряды.

Соответствующими нормативно-правовыми актами регулируются все вопросы, связанные с проведением огневых мероприятий. Субъектам предпринимательской деятельности рекомендовано организовать рабочие смены сотрудников таким образом, чтобы все опасные производственные процессы осуществлялись только в дневное время суток

К выполнению огневых мероприятий руководители организаций должны допускать только дипломированных специалистов, имеющих соответствующий уровень квалификации

Руководство организации должно перед начальниками подразделений и бригадирами ставить конкретные задачи

, которые детально прописываются в соответствующих документах. Перед допуском к работе все специалисты должны:

пройти целевой инструктаж;
проверить рабочие инструменты;
подготовить рабочие места;
получить индивидуальные средства огнезащиты.

Ответственность и штрафы

За нарушение регламента Федерального законодательства относительно организации и проведения огневых мероприятий должностные лица будут привлекаться к административной ответственности

На организацию и на ее руководящий состав будут выписаны штрафы

. В том случае, когда возникнет чрезвычайная ситуация из-за нарушения техники безопасности, повлекшая за собой гибель или увечья людей, ответственные лица будут привлекаться
в рамках Уголовного кодекса
.

Безопасное проведение огневых работ представлено в данном видео.

На предприятиях часто приходится выполнять опасные работы или трудиться в опасных условиях. И отправляя сотрудников на подобные задания, необходимо оформить особое письменное распоряжение — наряд-допуск на выполнение работ. Бланк такого документа, а также общий порядок его заполнения рассмотрим в статье.

газосварка, электросварка, а также резка металлов этими технологиями;
пайка металлов;
резка металлических изделий и конструкций при помощи электроинструментов, в процессе которой выделяется большое количество искр, являющихся причинами возгорания легковоспламеняющихся материалов;
нагрев конструкций или оборудования при их монтаже/демонтаже;
разогрев битума или битумных мастик, которые используются в строительстве для гидроизоляции конструкций, трубопроводов и других инженерных сетей;
резка металлических изделий, конструкций, где используются газы и жидкости (последние – бензин или керосин).

Правила заполнения просты и их немного. Основные прописаны в пункте №437 из «Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Согласно данному своду правил на проведение сварочных работ оформляется стандартный наряд-допуск. Наряд-допуск может быть напечатан на обычном листе А4, а может быть оформлен в виде фирменного бланка предприятия.

Заказ-наряд на выполнение сварочных работ оформляется либо руководителем, либо сварщиком, если он обладает данными полномочиями. Наряд заполняется в двух экземплярах. Один отдается сварщику, а второй — руководителю цеха.

На допуск к огневым работам необходимо обладать достаточной квалификацией. Она также указывается в наряд-допуске. Квалификация должна соответствовать типу выполняемых работ. Это основные правила.