Иностранные работники 2023: какие изменения учесть работодателям
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иностранные работники 2023: какие изменения учесть работодателям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Так, организации, которая вступает в трудовые отношения с гражданами Киргизии, не требуется получать разрешение на привлечение иностранных работников, а самим гражданам не нужно получать РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ или ПАТЕНТ для заключения в России трудовых договоров (п. 5 ст. 96, п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Отметим, что эти положения распространяются как на работодателей, заключающих трудовые договора с гражданами из Киргизии, так и гражданско-правовые на выполнение этими лицами работ (услуг).
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду вносимых изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Изменения для иностранных студентов
Иностранным студентам, которые обучаются в высших учебных заведениях России, будет проще получить разрешение на проживание.
Прибывшие в Россию для получения образования в государственных организациях иностранцы теперь могут упрощенно получить разрешение на временное проживание. То есть:
иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях обучения в государственной образовательной или государственной научной организации, смогут получить разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО)
Соответствующие положения вступили в силу с 1 января 2023 года. РВПО будет выдаваться иностранцам по заявлению.
Кроме того, уточняется, что указанная категория лиц получит право в течение 3 лет после окончания обучения в упрощенном порядке получить вид на жительство в России.
Иностранцы, обращающиеся за получением РВПО, не должны подтверждать факт владения русским языком, знание истории России и основ законодательства России, а также ежегодно подавать уведомление о проживании.
Граждане Киргизии, желающие работать в РФ, имеют ряд преимуществ (преференций), в том числе и при трудоустройстве.
Кроме того, для граждан Киргзии- работников из стран ЕАЭС предусмотрены следующие преимущества (преференции):
- работник и члены его семьи освобождаются от обязанности регистрации (постановки на миграционный учет по месту пребывания) в течение 30 суток с даты въезда на территорию России;
- срок временного пребывания (проживания) работника и членов его семьи определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного работником;
- в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию России гражданин имеет право без выезда с территории России в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.
Официальное трудоустройство иностранцев в России
Такой официальный документ, как Договор о Евразийском экономическом союзе не мог не уточнить момент о трудоустройстве граждан из государств-членов ЕвразЭС. Этот вопрос раскрывается в 97-й статье этого Договора. В ней говорится о том, что для трудящихся на территории России таких граждан (в том числе и из Киргизии) специальное разрешение не нужно. Такая позиция нашего правительства основывается на приоритетности, описываемой в правилах известного международного Договора. Прием на работу в нашем государстве граждан стран ЕвразЭС (Беларуси, Киргизии, Казахстана, Армении) регламентируется нормами Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Каждый год правительством нашей страны устанавливается определенный предел работников-иностранцев в определенных сферах деятельности:
- строительной (до 65%);
- транспортной (до 35%);
- овощеводческой (до 50%);
- спортивной (до 25%);
- торговой, касающейся продажи алкоголя и сигарет (до 15%).
Особенности трудоустройства граждан Киргизии
Граждане Киргизии не так часто приезжают в РФ на заработки, как мигранты из других стран, таких как Узбекистан или Таджикистан. Но иногда специалистам, работающим с иностранцами, все же приходится сталкиваться и с ними. Перед тем как оформить граждан Киргизии на работу, придется разобраться в особенностях трудоустройства этой категории.
Кыргызстан с 23.12.2014 входит в Евразийский экономический союз, и на его граждан распространяются все преференции, существующие для членов ЕАЭС:
- возможность граждан пребывать в РФ без постановки на миграционный учет, если они прибыли менее чем на 30 суток. Работающим более длительный срок период пребывания определяется длительностью трудового договора;
- социальное и медицинское страхование работающих киргизов наравне с гражданами РФ;
- отсутствие необходимости нострификации документов об образовании, полученных после 1998 г.;
- право на трудоустройство без учета ограничений для иностранцев (квоты, допустимые для иностранных работников и пр.);
- отсутствие ограничений по регионам работы.
Работодателей волнует, нужен ли патент гражданину Киргизии или другой документ для работы. Нет, не нужен. Договором о ЕАЭС им гарантирована возможность трудиться без дополнительных документов. Но есть ограничения. В некоторых отраслях труд иностранцев запрещен:
- госслужба;
- муниципальная служба;
- организации, чья деятельность связана с обеспечением безопасности государства;
- в экипажах морских и воздушных судов, в качестве командира.
Сведения о трудоустройстве
Жители Киргизии могут заниматься профессиональной деятельностью в России по дипломной специальности, но в некоторых случаях есть исключения. К примеру, если киргиз имеет педагогическое, юридическое, медицинское или фармацевтическое образование, то предварительно проходится процедура нострификации (признание полученного диплома).
Также в России существует своеобразная налоговая система, в виде 13% с оклада работающего, но изымается этот денежный сбор с работодателя. Работник, приехавший с Киргизской Республики, должен получить страховой номер индивидуального лицевого счёта, чтобы шли своевременные начисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. В настоящее время такая услуга предоставляется МФЦ “Мои документы”.
Сведения об ответственности за нарушение миграционных прав
Представитель из Киргизии может получить запрет на последующие въезды в Россию в таких случаях:
- Если ранее киргиз нарушил сроки пребывания и уехал из России позже 30 дней установленного срока; наказание за такое правонарушение – 3 года запрета на въезд в Российскую Федерацию.
- 5 лет лишения возможности въезда в РФ, если граждан Киргизии просрочил свой выезд после полугодичного пребывания, но не позже чем 9 месяцев.
- Если же иностранец задержался незаконно более чем на 9 месяцев, то его ждёт внушительный запретный срок – 10 лет.
Если мигрант более двух раз привлекался за административные правонарушения в течение одного года (пп. 11, ст.27 Федерального закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” от 15.08.1996 года N 114-ФЗ), то запрет на въезд в РФ составляет 3 года, ровно с того момента, когда в силу вступило наказание после второго правонарушения.
- Если же мигранта поймали и принудительно депортировали в родную страну, то невозможность въезда – 5 лет с момента выезда из России.
- Если приезжий нарушил миграционное законодательство в таких крупных городах, как Москва, Санкт-Петербург, а также в пределах Ленинградской и Московской области, то последует обязательная выплата штрафа до 7 тысяч рублей.
- Следует также знать, что жители КР могут беспрепятственно пользоваться юридическими услугами русских адвокатов, подавать в суд и прокуратуру, МВД на полных правах, независимо от своего происхождения.
Два нарушения, и твоё имя в “чёрном” списке. Подробнее в следующем видеосюжете.
Порядок приема в гражданство РФ
Процедура оформления документов и правила получения гражданства РФ гражданами КР зависят от того, в каком порядке осуществляется натурализация. Важно правильно определить основания, которые дают право на приобретение статуса гражданина РФ. В зависимости от оснований нужно подготовить документы, обязательно следует обратить внимание на справки, паспорта, свидетельства, которые подтверждают право на натурализацию тем или иным способом.
Затем заявление и приложенные к нему бумаги подаются в территориальный орган ГУВМ МВД РФ по месту жительства. Проживающему за пределами России киргизстанцу оформить российское гражданство можно в консульском учреждении РФ за рубежом.
Сотрудники учреждения после проверки документов принимают прошение к рассмотрению. О результатах сообщают лично или по почте.
Порядок приема в гражданство РФ
Процедура оформления документов и правила получения гражданства РФ гражданами КР зависят от того, в каком порядке осуществляется натурализация. Важно правильно определить основания, которые дают право на приобретение статуса гражданина РФ. В зависимости от оснований нужно подготовить документы, обязательно следует обратить внимание на справки, паспорта, свидетельства, которые подтверждают право на натурализацию тем или иным способом.
Затем заявление и приложенные к нему бумаги подаются в территориальный орган ГУВМ МВД РФ по месту жительства. Проживающему за пределами России киргизстанцу оформить российское гражданство можно в консульском учреждении РФ за рубежом.
Сотрудники учреждения после проверки документов принимают прошение к рассмотрению. О результатах сообщают лично или по почте.
Порядок оформления на работу в 2021 году
Вначале следует обратить внимание на то, что Киргизия с 12.08.2015 является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС). У истоков создания этого наднационального органа стоит Россия. Она его основатель. Сейчас в ЕАЭС входят Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия.
В Россию я отправилась не одна — с отцом, двоюродным братом и двумя тётками. Мы поехали легально, через одну бишкекскую контору: она оформляла необходимые для трудоустройства документы и обеспечивала работой. Эта услуга стоила $100, плюс полгода мы должны были выплачивать конторе 17 процентов от своей зарплаты. Устроились в Москве на Кунцевский завод железобетонных изделий. Я работала в отделе технического контроля, то есть сверяла продукцию с чертежами по размерам. Другим повезло меньше, и они выполняли очень тяжёлую работу. Знание русского языка не раз выручало. Меня всегда привлекали в качестве переводчика, если моим землякам надо было что-то объяснить по работе. Коренные москвичи — очень хорошие люди, вежливые и порядочные. А вот такие же, как и мы, «понаехавшие», только из русской глубинки, почему-то тоже позволяли себе оскорблять нас. Даже когда мы уступали место пожилым в автобусах, нам говорили, мол, понаехали сюда и пытаетесь казаться хорошими, а вас надо бояться. Это было ужасно. Кто не знает киргизов, думают, что мы грубые дикари. Мы рушили эти стереотипы.
Особенности трудоустройства подданных Республики Киргизия в РФ
Для подданных Киргизии при занятии вакантной должности в РФ применяется упрощенный порядок оформления документов. Это обосновано включением бывшей союзной республики в состав Евразийского экономического союза. В международном документе сказано, что государствами-участниками Договора о ЕАЭС являются Россия и Республика Киргизия. Для принятия на должность гражданина другого государства в рамках указанного договора нет необходимости в соблюдении требований миграционного и трудового права законодательства о найме иностранной рабочей силы.
Важно: при принятии гражданина Киргизии на вакансию в российскую организацию или ИП в РФ оформление разрешения на привлечение иностранной рабочей силы российской компании не требуется.
Трудовая деятельность такого мигранта регулируется Договором о ЕАЭС, это установлено п.4 ст.97 указанного акта. Опираясь на положения национального трудового законодательства, можно утверждать следующее:
- ведение деятельности иностранцем из Киргизии на территории любого субъекта России возможно без оформления патента или индивидуального разрешения на работу в миграционном органе;
- предусмотрено отсутствие необходимости для российского работодателя оформлять в органах ГУВМ МВД РФ разрешение на работу сотрудников с кыргызскими паспортами.
Отсутствие необходимости взаимодействия с миграционным органом по вопросу легализации статуса сотрудника из Киргизии в России не означает, что работодатель не должен соблюдать требования законодательства о постановке на учет иностранца в ГУВМ МВД РФ и об уведомлении органов о заключении или расторжении трудового договора.
Российская компания при привлечении специалиста из Республики Киргизии обязана сообщить об этом в подразделение ГУВМ МВД РФ в регионе, где планируется трудовая деятельность. Сделать это нужно в течение 3 дней с даты подписания контракта. Причиной подачи извещения может стать как заключение трудового договора, так и подписания соглашения на основании ГК РФ (договора гражданско-правового характера, ГПХ). Такое положение установлено п.8 ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». За неисполнение обязанности по уведомлению миграционного органа в отношении организации или индивидуального предпринимателя применяются меры ответственности, предусмотренные ч.4 ст.18.9 КоАП РФ – будет наложен штраф в размере от 40 до 50 тыс. руб. (на должностных лиц) и от 400 до 500 тыс. руб. (на юрлиц).
Согласно ст.11 Трудового кодекса РФ, на отношения в сфере труда с иностранными гражданами распространяются международные соглашения, заключенные Российской Федерацией с иностранными государствами. На граждан стран-подписантов международных соглашений также распространяются нормы национального законодательства, в частности, Трудовой кодекс России. Это определено ст.327.1 ТК РФ.
Прием на работу гражданина Киргизии (пошаговая инструкция) в 2021 году
Такой официальный документ, как Договор о Евразийском экономическом союзе не мог не уточнить момент о трудоустройстве граждан из государств-членов ЕвразЭС. Этот вопрос раскрывается в 97-й статье этого Договора. В ней говорится о том, что для трудящихся на территории России таких граждан (в том числе и из Киргизии) специальное разрешение не нужно. Такая позиция нашего правительства основывается на приоритетности, описываемой в правилах известного международного Договора. Прием на работу в нашем государстве граждан стран ЕвразЭС (Беларуси, Киргизии, Казахстана, Армении) регламентируется нормами Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Каждый год правительством нашей страны устанавливается определенный предел работников-иностранцев в определенных сферах деятельности:
- строительной (до 65%);
- транспортной (до 35%);
- овощеводческой (до 50%);
- спортивной (до 25%);
- торговой, касающейся продажи алкоголя и сигарет (до 15%).
Следует напомнить, что для граждан стран ЕвразЭС, в том числе и Киргизии, такие ограничения отношения не имеют.
В 2021 году граждане ратифицированных государств Евразийского экономического союза могут работать в нашей стране без патента и разрешения, то есть граждане Казахстана, Беларуси, а с августа 2016 года – и Киргизии. Таким образом, чтобы устроиться на работу в России, гражданам Киргизии патент на трудоустройство без надобности.
О порядке трудоустройства граждан Киргизии
Ответ В соответствии со статьей 97 Договора о ЕАЭС[1], членами которого являются Российская Федерация и Кыргызская Республика, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства (пункт 1).
Трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений настоящего Договора (пункт 4 статьи 97 Договора о ЕАЭС).
Таким образом, привлечение к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации граждан Кыргызской Республики осуществляется на общих основаниях без применения закрепленного в законодательстве Российской Федерации порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы
.
Учитывая изложенное, особенности привлечения на работу в РФ граждан Кыргызской Республики заключаются в следующем
:
1. Граждане Кыргызской Республики вправе осуществлять деятельность на всей территории Российской Федерации без получения патента.
2. Работодателю не нужно оформлять разрешение на привлечение и использование иностранных работников из Кыргызской Республики.
Вместе с этим, следует отметить, что вышеизложенные положения не снимают с работодателя обязанности по уведомлению территориального органа МВД РФ в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (пункт 8 статьи 13 Федеральный закон от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Форма уведомления и порядок его предоставления утверждены Приказом МВД РФ от 10.01.18 № 11.
Таким образом, при приеме на работу гражданина Кыргызской Республики Организации необходимо будет уведомить территориальный орган МВД РФ о заключении трудового договора
.
Обращаем Ваше внимание, что за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с миграционным учетом предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ. За такое нарушение налагается административный штраф:
— на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб.;
— на юридических лиц — от 400 000 до 500 000 руб.