Как сдать в ФНС электронную декларацию по доверенности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сдать в ФНС электронную декларацию по доверенности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

С 2022 года должны были измениться правила использования электронной подписи и составления доверенностей. В частности, бумажные доверенности должна была заменить машиночитаемая доверенность определённого формата. Но бизнес и госорганы оказались к этому не готовы.

Порядок направления электронной доверенности

В приказе ФНС приводится не только формат электронной доверенности, но и порядок её направления. О том, как отправить доверенность, расскажем чуть позже. Но сначала перечислим, какие сведения должны входить в файл обмена.

• Код формы по КНД.
• Код налогового органа, в который представляется электронная доверенность.
• Данные самой доверенности: номер, дата выдачи, срок действия, код ИФНС, для которых она действует. Можно выбрать одну или несколько инспекций, а если оставить поле пустым, то доверенность будет легитимной для любой ИФНС.
• Сведения о доверителе: коды ИНН/КПП и ОГРН, юридический адрес, данные директора для организации; коды ИНН и ОГРНИП, СНИЛС, гражданство, дата рождения, паспортные данные для индивидуального предпринимателя.
• Сведения о представителе и его полномочиях. В зависимости от категории представителя (обычное физическое лицо, индивидуальный предприниматель или организация) указываются разные сведения, подробности можно найти в приказе.
• Сведения о лице, которое подписало доверенность. Для этого руководитель организации или ИП должны иметь ЭЦП, выданную Федеральной налоговой службой.

С 2022 года сотрудники компаний могут применять сертификаты физических лиц. В них не указываются сведения об организации, только личные данные человека. Чтобы доказать его полномочия подписывать отчетность за компанию, требуется электронная или машиночитаемая доверенность (МЧД).

До конца текущего года также разрешается использовать КЭП организаций, выданные на сотрудников, а отчетность сдавать по традиционной бумажной доверенности или МЧД. Но когда срок бумажного документа подходит к концу, проще сразу получить электронный. Тогда не придется совершать визит в налоговую инспекцию для предъявления оригинала.

Таким образом, на данный момент идет переходный период, в котором действует как бумажная доверенность, так и МЧД. Однако уже с 1 января 2023 года сотрудники должны будут обязательно работать по новой схеме: получить электронную подпись физлица и применять МЧД.

Уполномоченный представитель

Выражать интересы организации в отношениях с налоговыми органами могут также иные физические и юридические лица. Свои полномочия они вправе осуществлять только на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Гражданским кодексом (ст. 29 НК РФ). В качестве уполномоченных представителей могут выступать работники организации (главный бухгалтер, финансовый директор, заместитель генерального директора и прочие руководители различных служб организации), частные аудиторы или специализированные фирмы.

Для представления интересов в налоговых органах организация может иметь несколько уполномоченных представителей. Каждому из них она должна выдать доверенность. Эта бумага должна содержать (статьи 185-187 ГК РФ):

• дату и указание на место составления. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (п. 1 ст. 186 ГК РФ);
• данные организации: ее полное наименование, ИНН, место нахождения;
• должность, Ф.И.О., паспортные данные, адрес представителя — работника организации (полное наименование, место нахождения представителя — юридического лица, Ф.И.О., паспортные данные, адрес — представителя — стороннего физического лица);
• сообщение о представлении посредником интересов организации отношениях с налоговыми органами;
• права уполномоченного лица;
• срок действия доверенности. Он не может превышать трех лет. Если этот срок не указан, доверенность сохраняет силу в течение года со дня ее подписания (ч. 1 ст. 186 ГК РФ);
• подпись представителя;
• подпись руководителя организации, выдавшей доверенность, или иного лица, уполномоченного на это ее учредительными документами;
• оттиск печати доверителя.

Образец доверенности на представление уполномоченным представителем интересов организации в отношениях с налоговыми органами, в том числе на сдачу налоговых деклараций

Образец доверенности на представление интересов организации в налоговом органе

--------------------------------------------------------------------------¬
¦ Общество с ограниченной¦
¦ ответственностью "Пламя",¦
¦ ОГРН 1067717643253,¦
¦ ИНН 7719250013, КПП 771901001,¦
¦ 105084, г. Москва, Сиреневый бульвар, д. 61¦
¦ ¦
¦ Доверенность N 5 ¦
¦ Выдана пятнадцатого апреля две тысячи десятого года, г. Москва ¦
¦ ¦
¦ Общество с ограниченной ответственностью "Пламя" в лице генерального¦
¦директора Макарова Сергея Дмитриевича, действующего на основании Устава¦
¦общества, настоящей доверенностью уполномочивает главного бухгалтера¦
¦Павлову Надежду Александровну (дата рождения 18.03.1970, паспорт серии¦
¦45 05 N 441086, выдан ОВД "Перово" г. Москвы 24 апреля 2003 г., код¦
¦подразделения 772-017), проживающую по адресу: 111402, г. Москва,¦
¦ул. Старый Гай, д. 2, корп. 2, кв. 46, представлять интересы ООО "Пламя"¦
¦(налогоплательщика) в правоотношениях с налоговыми органами, а именно:¦
¦представлять декларации (расчеты) по всем налогам, вносить изменения в¦
¦налоговые декларации (расчеты), подавать заявления, запросы на проведение¦
¦сверки расчетов с бюджетом, получать акты сверки расчетов с бюджетом, а¦
¦также подписывать все названные документы. ¦
¦ Настоящая доверенность выдана сроком на три года без права¦
¦передоверия. ¦
¦ ¦
¦Подпись представителя Печать Павлова (Н.А. Павлова) Удостоверяю.¦
¦ ООО ¦
¦Генеральный директор "Пламя" ¦
¦ООО "Пламя" Макаров С.Д. Макаров ¦
L--------------------------------------------------------------------------

Рисунок Полномочия представителя при подаче декларации

Порядок представления налоговой декларации (расчета) уполномоченным представителем налогоплательщика установлен п. 4 ст. 80 НК РФ. Так, уполномоченный представитель обязан подписывать налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, внесенных в эту декларацию (расчет), а также указывать вид документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета), и прилагать копию этого документа. Поскольку свои полномочия представитель исполняет на основании доверенности, именно она прилагается к декларации (расчету).

Указанный порядок применяется также при передаче деклараций по телекоммуникационным каналам связи (ТКС).

Примечание. При передаче налоговой декларации по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки в налоговый орган через спецоператора.

Как и когда передать доверенность в налоговую

Доверенность нужно передать в налоговую, в которой налогоплательщик стоит на учете. Это следует сделать до того, как представитель начнет сдавать отчетность по ТКС. Строгий срок не утвержден, но мы рекомендуем подать ее минимум за один рабочий день до даты сдачи отчетности.

Бумажную доверенность с подписью нужно передать в налоговую лично или по почте.

МЧД передают по ТКС – через вашу бухгалтерскую программу или сервис для ЭДО с налоговой, например Экстерн. Она обязательно должна быть заверена УКЭП доверителя.

Разумеется, доверенность нужно завести в сервис, через который вы планируете отчитываться. В Экстерне можно ее сразу сформировать и сдать в налоговую. Когда из налоговой придет сообщение с подтверждением, доверенность можно будет использовать для сдачи отчетности.
Если у вас уже есть готовая МЧД, переданная в ФНС, можно просто добавить ее в сервис.

Данные доверенности будут автоматически прикрепляться к каждому документу, который представитель направит в инспекцию через сервис.

Когда нужна электронная доверенность

Как и в отчетности по любому налогу, в отчетности по взносам существует уточненный расчет. Бланк для такого расчета используется тот же, что и при подаче основного расчета. Однако при уточнении информации по взносам страхователь должен учесть ряд нюансов. О них и расскажем в данной статье.

Крайний срок сдачи декларации по НДС за II квартал 2021 года все ближе — ее надо успеть сдать до 26 июля 2021 года. Ее сдают все, кто применяет общий режим налогообложения, но и некоторые \»спецрежимники\» тоже не освобождены от сдачи декларации по НДС.

Сейчас крупные компании — от 25 человек в штате — сдают отчеты по сотрудникам только электронно. До 25 человек можно еще сдавать на бумаге. С 2020 года компании со штатом уже в десять человек будут сдавать баланс и отчетность по сотрудникам в электронном виде.

ИП можно открыть без посещения налоговой. Многофункциональные центры по всей России бесплатно принимают заявления на регистрацию в режиме одного окна.

Доверитель составляет документ, дающий право на действия представителя в ФСС от имени организации, без ограничений или наделяет его частью полномочий.

Вчера ездил в офис Тензор на Римской, чувак обещал прислать на почту еще одну новую заявку на выпуск ключа — письма естественно нет и наверно, придет только после майских праздников — и я не удивлен, это стиль работы сбиса, они скорее вынудят вас заплатить за выпуск ЭП чем выполнят свои обязательства.

Осуществить отправку налоговой отчетности через интернет можно только при наличии электронной подписи. Приобретается она на платной основе у удостоверяющих центров либо при заключении договора с оператором ЭДО.

ВАЖНО! Доверенность от ИП или ФЛ нужно удостоверить у нотариуса. Доверенность от ЮЛ предоставляется за подписью управленца компании.

Мы предлагаем два вида услуги в области электронной сдачи отчетности. Это годовое обслуживание и разовая отправка.

Сдача отчетности может быть осуществлена при помощи операторов электронного документооборота посредством каналов ТКС. Таким образом, вне зависимости от того, направляет ли уполномоченный представитель по ТКС доверенность в виде скан-образа или в виде электронной доверенности, они должны быть подписаны УКЭП доверителя.

Идентификатор абонента. Получить его можно после регистрации на сайте ФНС без обращения к оператору ЭДО.

Сдача отчётности по доверенности

Если сдача отчётности в налоговый орган осуществляется сторонней организацией, то доверенность уполномоченного представителя подписывает руководитель фирмы или его заместитель. Ставить печать и заверять нотариально такой документ не нужно.

В нём указывают уполномоченное лицо сторонней фирмы, имеющее право подписи.

Образец доверенности для организации

Доверенность для ФСС наделяет представителя правом не только сдавать отчётность, но и получать различные документы: справки, запросы, заявления, сверки по платёжным поручениям, выплаты страховых взносов и т.п. Её может составить юрист или секретарь компании, а согласовать и подписать — только руководитель.

Доверитель составляет документ, дающий право на действия представителя в ФСС от имени организации, без ограничений или наделяет документ частью полномочий. Во втором случае создаётся доверенность:

• единовременная — для выполнения определённой функции;
• специальная — ограниченная по времени для использования.

Если срок действия документа не указан, доверенностью для ФСС разрешено пользоваться в течение одного года и продлевать при необходимости.

Доверенность составляется на любого сотрудника возрастом более восемнадцати лет. Нотариально заверяется только тот экземпляр документа, который составлен с учётом права передоверенности.

Государство не устанавливает определённый формат бланка доверенности для ФСС, его составляют в свободной форме, которая прописана в учётной политике организации. Это может быть лист формата A4 или фирменный бланк предприятия.

Доверенность для ФСС составляется в единственном экземпляре и должна обязательно содержать в себе следующее:

• адрес регистрации организации и дату составления бланка;
• текст, указывающий на то, что эта доверенность составлена для ФСС;
• информация о компании-доверителе:
• наименование;
• ФИО и должность руководителя или заместителя;
• ФИО и должность уполномоченного сотрудника;
• реквизиты документа, удостоверяющего личность уполномоченного сотрудника;
• список функций, которые подлежат выполнению от имени компании;
• срок действия доверенности;
• подписи доверенного лица и доверителя.

Печать на документе ставить необязательно.

Если доверенность требуется отозвать, то доверитель извещает ФСС о прекращении действия документа.

Унифицированной формы для передачи полномочий налоговая не утвердила. Это значит, что организации и ИП вправе оформлять доверенность в произвольном виде. Главное, чтобы в документе были указаны дата и место составления; сведения о том, чьи интересы представляет уполномоченное лицо; информация о нем самом и его правах, перечень операций, которые ему доверяют. Также нужно прописать срок действия доверенности. Если этого не сделать, она будет действовать один год с даты составления. Готовая бумага должна быть заверена директором организации или ИП.

Электронная отчетность через представителя

Вариантом выхода из ситуации, когда электронную подпись оперативно оформить не получается, а декларацию по НДС сдавать надо, может быть подача отчета через доверенное лицо, у которого имеется необходимая ЭП. Он предоставит в ИФНС отчетность по НДС в электронном виде, то есть требование будет соблюдено.

На представителя оформляется соответствующая доверенность. ИП обязан такую доверенность заверить у нотариуса. Юрлица выдают данный документ за подписью директора и печатью организации – это является достаточным заверением.

Доверенность необходимо предоставить в налоговую, и лишь после этого представитель сможет подавать по ней налоговую отчетность за доверителя. Сделать это можно лично, то есть просто привезти доверенность в ИФНС. Ее также возможно передать по электронным каналам связи, однако в этом случае отсканированный документ также должен быть подписан электронно, причем самим доверителем, а при отсутствии у последнего электронной подписи, этот вариант является тупиковым. Так что во избежание проблем с отчетностью в будущем, инспекцию все же необходимо посетить.

Сама же отчетность, предаваемая в ИФНС электронно таким образом, будет иметь определенную специфику. На титульном листе всех без исключения деклараций есть поле под названием «Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации, подтверждаю». В нем указывается значение «1», если данные отчета удостоверяет директор компании или сам индивидуальный предприниматель. Для представителя, подающего отчет по доверенности за стороннее лицо, указывается значение «2», а кроме того заполняется поле «Наименование документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика» — в нем указываются дата и номер оформленной доверенности.

Конечно же, касается это не только декларации по НДС, а любого другого отчета, подаваемого представителем.

ФНС: перед тем, как отправить налоговую отчетность через интернет, представитель налогоплательщика должен представить в ИФНС копию доверенности

Напомним алгоритм подачи декларации (расчета) через уполномоченного представителя. Представитель сдает в инспекцию копию доверенности от налогоплательщика на право удостоверять полноту и достоверность сведений, указанных в декларации. Документ можно представить как на бумажном носителе, так и в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в виде скана (правда, этот вариант надо предварительно согласовать с инспектором). В дальнейшем при отправке каждой декларации в ней нужно прикладывать информационное сообщение о представительстве. Обычно в системах для отправки отчетности этот процесс автоматизирован. Так, при сдаче отчетности через «Контур.Экстерн» сообщение о представительстве заполняется один раз и отправляется автоматически вместе с каждой декларацией.

Авторы комментируемого письма подчеркивают: копию доверенности нужно представить в инспекцию до сдачи отчетности. Такой порядок прописан в пункте 1.11 Методических рекомендаций по организации электронного документооборота (утв. приказом ФНС России от 31.07.14 № ММВ-7-6/398@), в пункте 1 раздела 1 порядка формирования и ведения информационного ресурса «Доверенность» (утв. приказом ФНС России от 23.04.10 № ММВ-7-6/200@). Таким образом, подтвердить полномочия одним лишь информационным сообщением о реквизитах доверенности без предварительной отправки в инспекцию копии такой доверенности не получится.

На практике налоговики отказывают в приеме отчетности, ссылаясь на отсутствие информации о доверенности представителя. Причем, если налогоплательщик направляет копию доверенности и повторную декларацию уже по истечении установленного срока, чиновники выписывают штраф за опоздание с отчетностью на основании статьи 119 НК РФ.

Отметим: суды порой приходят к выводу, что отсутствие сведений о доверенности представителя не является основанием для привлечения к ответственности и приводят следующее обоснование. Из статьи 119 НК РФ следует, что ответственность наступает за нарушение сроков представления налоговой декларации. Ответственность за подачу декларации без документа, подтверждающего полномочия представителя на ее подписание, данной нормой не предусмотрена (см. «Суд не позволил налоговикам оштрафовать компанию, подавшую электронную декларацию без доверенности представителя»).

Рекомендации по выбору полномочий

• — п.п. 08, 09 необходимы для открытия и закрытия или смены банковских счетов.
• — п.п. 13, 14, 15 необходимы для подачи запросов и отправки актов сверки в ФНС.
• — п.п. 16, 17 необходимы для проведения камеральной проверки и возмещения налога.
• — п.п. 18, 19 касаются импорта товара.

Код 99 — означает полные полномочия. Вы можете указать один единственный код — 99. Таким образом вы предоставите право подавать и получать все документы в ИФНС, подписывать и совершать все перечисленные действия.

Если вы не знаете потребуется ли уполномоченному представителю совершать от вашего имени какие-либо действия, то всегда можно выдать новую доверенность, в которой будут добавлены или отозваны необходимые полномочия.

• Подключить электронную отчетность на год (безлимит)
• Отправить электронную отчетность разово

ФНС: представитель налогоплательщика обязан представлять информационное сообщение о доверенности вместе с каждой электронной налоговой декларацией

Специалисты ФНС России в письме от 10.08.16 № ГД-4-11/14578 напомнили, как подтвердить полномочия представителя налогоплательщика (например, бухгалтера) при сдаче налоговой отчетности через интернет. В частности, чиновники разъяснили, что копию доверенности, выданную налогоплательщиком на сдачу налоговой отчетности, представитель должен отправить в налоговую инспекцию заранее, то есть до сдачи отчетности. А далее вместе с каждой налоговой декларацией представитель налогоплательщика обязан отправлять информационное сообщение о действующей доверенности.

При сдаче налоговой отчетности электронная подпись может быть выдана как на директора, так и на бухгалтера. Если директор подписывает отчетность своей подписью, доверенности не требуется — в силу закона директор имеет право действовать от имени организации без доверенности. Если же отчетность подписывается сертификатом КЭП, который принадлежит бухгалтеру организации, то бухгалтер в данной ситуации будет являться представителем налогоплательщика, и на него потребуется оформить доверенность.

Порядок представления доверенности при сдаче электронной налоговой отчетности определен пунктом 1.11 Методических рекомендаций по организации электронного документооборота (утверждены приказом ФНС России от 31.07.14 № ММВ-7-6/398@). В нем сказано, что доверенность предоставляется налоговому органу до направления налоговой декларации (расчета). Копия указанного документа сохраняется в налоговом органе в течение трех лет после истечения срока действия.

В то же время в пункте 3 статьи 80 НК РФ установлено, что налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган вместе с сопровождающими документами. Одним из таких документов является доверенность, подтверждающая полномочия представителя налогоплательщика.

Налоговики отмечают, что сдавать копию юридически значимой доверенности в электронном виде по ТКС через оператора электронного документооборота с каждой налоговой декларацией невозможно. Поэтому Федеральная налоговая служба разработала информационное сообщение о доверенности. Это электронный документ, содержащий данные о реквизитах доверенности, выданной налогоплательщиком (представителем) уполномоченному представителю. Такое сообщение направляется уполномоченным представителем через систему для отправки отчетности вместе с каждой налоговой декларацией.

Отправка отчетности через сайт ФНС

Отправка разовой отчетности через каналы телекоммуникационной связи (ТКС) может проводиться непосредственно через официальный интернет-ресурс Федеральной налоговой службы РФ. С этой целью был разработан специальный сервис. Использовать его может любой налогоплательщик, имеющий электронную подпись и способный выполнить определенные технические требования.

Подробнее о данном варианте отправки отчетности читайте в статье «Порядок сдачи налоговой отчетности через Интернет».

Недостатком такого способа отправки отчетности является установка программного обеспечения и самостоятельное изучение налогоплательщиком инструкций. Файлы документов, сформированные в других программах, нужно перезагружать в специальную программу налоговой службы.

Право передать полномочия

С точки зрения НК РФ налогоплательщик должен лично участвовать в налоговых правоотношениях, но это не всегда бывает удобно. Сдавать отчёты и другие документы в инспекцию может штатный работник, приходящий бухгалтер, курьер, другое лицо. Для этого надо оформить доверенность в ИФНС на представление интересов организации или ИП.

Конечно, надо представлять, сможет ли доверенное лицо дать объяснения по составу отчётности, если такая необходимость возникнет. Для этого стоит указывать только те действия, на которые доверитель его уполномочил. Иначе может оказаться, что в акт налоговой инспекции от имени налогоплательщика будут включены пояснения курьера, не имеющего никакого отношения к бизнесу.

Описать полномочия представителя можно так:

• подавать в налоговую инспекцию отчётность, заявления, жалобы и другие документы;
• получать документы, адресованные обществу (или ИП);
• давать пояснения по вопросам исчисления и уплаты налогов;
• участвовать в мероприятиях налогового контроля, подавать возражения и объяснения на акты ИФНС;
• заверять своей подписью от имени общества (или ИП) акты, решения, уведомления, письма, протоколы, извещения, справки, объяснения.

Отчетность представляется по ТКС

При представлении отчетности в электронном виде по ТКС необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями, которые утверждены приказом ФНС России от 2 ноября 2009 г. № ММ-7-6/534@. Согласно им, доверенность (ее копию), удостоверяющую право подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в декларации, представитель налогоплательщика направляет в инспекцию до сдачи им налоговой отчетности в электронном виде. Ее копия сохраняется в ИФНС в течение трех лет после истечения срока действия названного документа.

Программным обеспечением на стороне представителя последовательно выполняются действия по формированию:

• налоговой декларации в электронном виде в соответствии с утвержденным форматом и порядком ее заполнения;
• информационного сообщения о реквизитах доверенности, выданной данному представителю;
• транспортного сообщения, содержащего зашифрованные для налогового органа декларацию и информационное сообщение о реквизитах доверенности.

Сформированные отчетность, информационное и транспортное сообщения представитель подписывает своей электронной цифровой подписью.

Представитель сохраняет подписанные своей электронной цифровой подписью декларацию и информационное сообщение о реквизитах доверенности.

Похожие записи:

• Не вовремя оплачен НДФЛ какой штраф, что делать
• Новое в блогах
• Генеральная доверенность от ИП физическому лицу