Жилье для военнослужащих 2021: варианты, порядок получения, нормы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жилье для военнослужащих 2021: варианты, порядок получения, нормы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

С 2014 года в России действует еще одна форма обеспечения военнослужащих жильем — государственная жилищная субсидия. Это безналичная социальная выплата, предназначенная военнослужащим в целях приобретения или строительства жилья, которую также называют Единовременной денежной выплатой (ЕДВ). У такой формы поддержки есть большой плюс: военнослужащий сам может выбрать жилье для покупки в любом регионе России (вне зависимости от места службы) или вложить деньги в строительство дома.

Кто может рассчитывать на жилищную субсидию?

На получение жилищной субсидии имеют право следующие категории граждан, признанные нуждающимися в жилье:

• Военнослужащие, заключившие контракт до 1 января 1998 года;
• Военнослужащие, находящиеся на военной службе более 20 лет;
• Военнослужащие, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с сокращением (после 10 лет службы);
• Семья военнослужащего, погибшего после увольнения со службы.

Нормы предоставления жилого служебного помещения

Регулирование этого вопроса осуществляется на основании положений Федерального Закона «О статусе военнослужащих», который гарантирует, что каждый откомандированный военный имеет возможность получения жилья. Если речь идет о контрактниках, начавших срочную службу до начала 1998 года, то они могут рассчитывать на получение жилья на весь период службы.

Законом установлены следующие универсальные правила получения служебной недвижимости для проживания военнослужащим:

• фактическим получателем жилья выступает сам военнослужащий, который исполняет служебные обязанности в конкретном регионе;
• граничный срок проживания в квартире/доме не может превышать срок военной службы;
• окончательное решение принимает владелец недвижимой собственности.

Полезно! Законодательство предусматривает ограниченный перечень обстоятельств, при которых можно в дальнейшем получить недвижимость в единоличное владение.

Получить служебное жилье достаточно просто. Для этого необходимо подтвердить, что у военного нет личной недвижимости в населенном пункте, где он проходит службу. В соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих», предоставление собственности может осуществляться в один из следующих способов:

• передача недвижимости полностью бесплатно;
• предоставление жилья на основании договора социальной аренды.

Норма распределения составляет 18 квадратных метров, если семья состоит только из одного человека. В зависимости от количества членов семьи, площадь жилья увеличивается.

Кроме того, дополнительно могут предоставляться еще квадратные метры, если у семьи есть право на льготы.

Таблица «Нормативы распределения недвижимой собственности»

Прекращение действия контракта

При подписании соглашения найма служебного помещения, участники наделены полномочиями самостоятельно определить условия прекращения договора аренды. А именно:

• завершение действия трудового контракта, то есть контракта, на основании которого человек несет военную службу;
• переезд в другой город для несения службы;
• по соглашению участников в любое удобное время;
• военный может прекратить договор в одностороннем порядке в любое время, независимо от причин (самое главное, предупредить заранее, чтобы владелец жилья имел возможность найти нового арендатора);
• в судебном порядке владелец недвижимости может прекратить действие договора найма, но только при выявлении существенных нарушений условий подписанного соглашения.

Особенности жилищных условий

В Российском Законодательстве не существует обособленных правил, которые предъявляются к жилому помещению конкретно военнообязанных. Все эти нормы прописаны в Гражданском Жилищном кодексе, поэтому жилище должно отвечать следующим требованиям:

• Площадь. Минимальная на 1 военного – 18 кв. м. Если же он проживает с семьёй, то и каждого жильца должны обеспечить аналогичной квадратурой.
• Санитарные нормы. На стенах и остальных поверхностях не должно быть признаков грибкового поражения, плесени и подобного.
• Оснащение. В комнатах должны присутствовать все необходимые предметы – радиаторы отопления, газовая или электрическая печь, раковина, унитаз, краны и т. д. В служебном помещении необходимо наличие основной мебели – кровати, стола, стула, шкафа.
• Коммуникации. В квартире они не могут быть отключены или отведены. Для нормального проживания требуется свет, вода, отопление, газ.
• Состояние дома. Заселиться в служебное помещение можно только при условии, что дом не стоит в очереди на снос или капитальный ремонт.
• Месторасположение. Жильё должно находиться около воинской части (в одном районе, городе, посёлке). Если на момент заселения служебное помещение рядом отсутствует, предоставляется квартира в близлежащем расположении.

Если офицер соглашается на худшие условия, военные органы имеют право дать ему в пользование жильё с худшими условиями.

Существуют особенности по условиям жилого помещения, которые каждый военнослужащий обязан знать:

• служебную квартиру нельзя приватизировать – она включена в собственность фонда ведомства Российской армии, но это становится возможным если военная власть передаст жильё муниципалитету;
• дом запрещено дарить, продавать, оставлять по наследству;
• нельзя совершать обмен, так как жилище оформлено на конкретного военного и именно он обязан здесь проживать;
• не заключается договор по аренде, в частности поднайму;
• сразу после окончания службы в воинских частях армеец обязан самостоятельно и добровольно покинуть помещение.

Если военнообязанный приобрёл жильё в ипотеку, он не имеет права на служебную квартиру, но если ипотечная недвижимость располагается вдалеке от теперешнего места службы, то военное подразделение обязано предоставить служебное жилище.

Порядок освобождения военнослужащим служебного жилья

Если военнообязанный защитник родины выходит на пенсию, обеспечивается постоянным жильём (посредством ипотеки, получения в собственность) или у него оканчивается/досрочно разрывается контракт, он обязан покинуть служебное жилое помещение.

Вместе с ним покидают квартиру все проживающие родственники. Офицер должен вывезти все вещи и свою мебель и подать заявление для получения справки о снятии его и семьи с учёта. Это гарантирует точность сдачи жилья. Сделать это нужно на протяжении 3-х месяцев в ДЖО МО.

Чтобы получить справку, необходимо собрать пакет документации:

• ксерокопии ИНН, паспортов, свидетельств о рождении – обязательно должна стоять отметка о снятии с регистрации;
• копия с лицевого счёта;
• справка, подтверждающая, что у военнообязанного нет задолженности по оплате коммунальных услуг;
• справка из домовой книги об убытии;
• документ о найме нового жилья (или ордер на получение квартиры и т. п.);
• составленный и подписанный комиссией акт, подтверждающий передачу жилища (в нём указывается техническое и ремонтное состояние помещения, количество ключей и т. д.).

Жилье военнослужащим при увольнении

• Законодательством предусмотрен различный порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями.
• Прежде всего, военнослужащие, не имеющие жилья в месте прохождения военной службы, должны в течение трех месяцев обеспечиваться служебным жильем.
• Право на получение жилого помещения в собственность или на условиях договора социального найма имеют военнослужащие, признанные нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а также подлежащие увольнению или уволенные в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 10 лет и более.
• Определенные категории военнослужащих имеют право на получение государственного жилищного сертификата, социальных выплат на приобретение жилья, стать участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
• Следует отметить, что получение субсидии на приобретение жилья, участие в ипотечной программе и получение государственного жилищного сертификата как альтернатива права на получение непосредственно квартиры, осуществляется на добровольной основе, только если сам военнослужащий выразил такое желание.

Законодательный аспект

Служебная жилплощадь выделяется военнослужащим в соответствии с Приказом Минобороны № 1280 от 30.09.2010 года. Данный нормативно-правовой акт определяет условия и порядок получения военными и их семьями жилых помещений по договорам о соц. найме.

Кроме приказа при предоставлении военнослужащим-контрактникам жилой недвижимости за основу берутся следующие законодательные акты:

1. № 76-ФЗ от 27.05.1998, раскрывающий статус военнослужащих в РФ.
2. № 117-ФЗ от 20.08.2004, регулирующий принципы ипотечного кредитования военных.
3. Жилищный кодекс РФ.
4. Правительственное Постановление № 512 от 29.06.2011, регламентирующее порядок признания военных нуждающимися в жилье.

Федеральный Закон № 76 устанавливает общие правила предоставления служебной недвижимости:

• жилье, предоставляемое контрактнику на основании соц. найма, является собственностью государства либо муниципалитета;
• получателем жилплощади может быть только сам военнослужащий;
• жилище должно быть пригодным для проживания;
• получить служебное жилье может только гражданин, осуществляющий службу в регионе, в котором оно предоставляется;
• срок предоставления жилой недвижимости не может превышать трехмесячный срок после прибытия военнослужащего в новый регион;
• выделение жилплощади происходит на временной основе;
• срок проживания в жилище ограничен сроком службы.

Законодательством также предусмотрены обстоятельства, в связи с которыми военный может в дальнейшем получить собственнические права на выделенную недвижимость.

Нормативы распределения жилплощади

Норма распределения ведомственного жилья регулируется в соответствии с положениями ФЗ № 76. Она составляет 18 м² на одного члена семьи офицера. Соответственно, бессемейному военнослужащему будет предоставлено жилое помещение от 18 м² до 38 м². В то же время большому семейству, состоящему из пяти человек, может быть выделена квартира от 90 м² и более.

При этом наличие у семьи офицера дополнительных льгот может существенно увеличить площадь выделяемого жилья.

Служебная жилплощадь может быть получена:

• в многоэтажке (квартира в МКД);
• в помещениях маневренного фонда;
• в общежитиях и малосемейках (комната).

Исходя из положений законодательства, выделяют отдельные категории офицеров, имеющих право претендовать на увеличение площади выделенного жилого помещения. К ним относятся:

• военные, имеющие звание полковника и выше;
• офицеры, окончившие службу по показаниям здоровья либо в связи с выходом на пенсию;
• военнослужащие, имеющие гос. награды и почетные звания;
• преподаватели военных учебных заведений;
• офицеры, имеющие ученые степени или звания.

Так же получить более просторное жилище могут родные военных, которые имеют хронические заболевания, в связи с которыми совместное проживание невозможно (Правительственное Постановление от 16.06.2006 года № 378).

Особенности ведомственного помещения для военных

Существует определенный порядок передачи жилья, а также правила для тех, кому оно выделено.

К особенностям можно отнести:

• Невозможность приватизации. Это собственности военного ведомства, поэтому перейти в частную собственность такое помещение не может. Приватизация может произойти только тогда, когда данный объект станет муниципальным.
• Его нельзя продать, обменять, подарить или передать наследникам.
• Ведомственное помещение не подлежит сдаче в наем или аренду третьим лицам.
• После окончания срока службы, служебное помещение освобождается.
• Ведомственное помещение может выделено участникам программы военной ипотеки, но только в том случае, если ими приобретено в собственность недвижимость в другом населенном пункте.

Полноправно рассчитывать на служебные квартиры могут граждане, имеющие статус военнослужащего следующих категорий:

• Военные офицерского состава (включая прапорщиков), служащие по контракту, подписанному до тысяча девятьсот девяносто восьмого года;
• Воинские служащие, из состава офицеров, подписавшие контракт уже после тысяча девятьсот девяносто восьмого года;
• Выпускникам ВУЗов, отучившиеся в учебных заведениях на военные специальности и по окончанию получили определенные должностные звания;
• Прапорщики, сержанты, или матросы, несущие контрактную службу, подписанную после тысяча девятьсот девяносто восьмого года. Однако они должны иметь ипотеку на собственное жилье;
• Абсолютно все категории военных, несущих службу в воинских формированиях, которые располагаются в закрытых городках.

Как получить служебное жилье, если уже есть квартира по военной ипотеке?

“Как получить служебное жилье военному, если уже есть квартира по военной ипотеке? Знаем, что мало шансов, и все-таки”.

Для понимания того, как сейчас может решаться вопрос с получением служебного жилья, когда уже имеется жилье по военной ипотеке, приводим позицию законодательства и судебную практику за последнее время по этому вопросу.

До 2021 года “служебку” давали, если жилье по военной ипотеке расположено не по месту службы.

Раньше те, кто занимается “выдачей” служебного жилья, считали, что если военнослужащий приобретает жилье по программе военной ипотеки по месту службы, “служебка” ему уже не положена. Если военный приобретал жилье в другом регионе или на такой удаленности, что невозможно своевременно прибыть к месту службы, то служебное жилье оставляли.

В декабре 2021 года появилась позиция Суда — не давать “служебку”, если уже есть жилье по военной ипотеке.

Верховный Суд установил, что одновременное предоставление жилья по двум основаниям приводит к сверхнормативному обеспечению жильем, что законом не допускается (определение Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2021 года № 208-КГ 18-19). Позиция Суда такая: реализовав право на жилье посредством приобретения жилья по военной ипотеке, вы уже не имеете право на обеспечение “служебкой” по месту военной службы.

В апреле 2021 года появилась другая позиция по данному вопросу. Комитет Государственной Думы по обороне, отвечая на обращение участника накопительно-ипотечной системы обеспечения жилищного обеспечения военнослужащих (№ 3.14-14/405 от 17.04.2019), выразил свою точку зрения:

В системе действующих правовых норм наличие жилых помещений в собственности или по договору социального найма в населенных пунктах, отличных от места службы, а также выделение государством денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений не является основанием для отказа в предоставлении служебного жилого помещения по месту службы.

Реализация военнослужащим одной из форм жилищного обеспечения (получение жилья для постоянного проживания, реализация прав участника накопительно-ипотечной системы) не должна являться препятствием для реализации других прав в области жилищного обеспечения, в том числе права на получение служебного жилья. Иное толкование правовых норм, по мнению Комитета Государственной Думы по обороне, направлено не на защиту жилищных прав военнослужащих, а на неверное понимание принципа баланса интересов личности и государства.

Такая позиция расходится с позицией Суда.

В июле 2021 года появился документ, по которому на “служебку” могут претендовать те военные, чье жилье по военной ипотеке находится не по месту службы и не в близлежащем населенном пункте.

Руководством Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации были утверждены Методические рекомендации по организации учета военнослужащих (сотрудников, гражданских служащих, работников), не обеспеченных жилыми помещениями.

Документом определено, что реализация НИС не по месту службы и не в близлежащем населенном пункте сохраняет право на служебное жилье для военнослужащих ведомства.

Определены и критерии отнесения населенного пункта к категории близлежащего:

• населенные пункты, расположенные на удалении не более 20 километров от границ населенного пункта, в котором военнослужащий проходит военную службу, при наличии круглогодичных маршрутов регулярных перевозок любыми видами общественного транспорта городского, пригородного и междугородного сообщения (кроме такси) — для воинских частей (организаций), за исключением воинских частей (организаций), дислоцированных в гг. Москва и Санкт-Петербург;
• населенные пункты, расположенные на удалении не более 40 километров от МКАД или КАД, при наличии круглогодичных маршрутов регулярных перевозок любыми видами общественного транспорта городского, пригородного и междугородного сообщения (кроме такси) — для воинских частей (организаций), дислоцированных в гг. Москва и Санкт-Петербург.

Как видите, одновременно существуют разные позиции по данному вопросу, поэтому есть неопределенность подходов ведомств к обеспечению служебным жильем участников программы военной ипотеки. Можем рекомендовать встать на учет военнослужащих, нуждающихся в получении служебного жилья, если жилье по военной ипотеке вы приобрели не по месту службы и не в близлежащем населенном пункте.

Порядок действий для получения военнослужащим жилья определен в постановлении Правительства РФ от 29.06.2011 № 512.

В этом документе речь идет о порядке, в котором военнослужащего (гражданина РФ) могут признать нуждающимся в жилом помещении, и предоставить жилье в собственность бесплатно. К постановлению прилагаются “Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих — граждан Российской Федерации” и “Правила предоставления военнослужащим — гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно”.

Решение о принятии на учет (об отказе в принятии на учет) военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий принимается:

• центральной жилищной комиссией Росгвардии,
• центральными жилищными комиссиями управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии,
• жилищными комиссиями территориальных органов Росгвардии, управлений соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гвардии, иных организаций войск национальной гвардии Российской Федерации по месту прохождения ими военной службы.

Решение о принятии на учет (об отказе в принятии на учет) военнослужащих войск национальной гвардии, обучающихся или проходящих военную службу в военных образовательных организациях высшего образования Министерства обороны Российской Федерации принимается:

• жилищными комиссиями согласно списку центральных жилищных комиссий (жилищных комиссий) органов управления и воинских частей войск национальной гвардии Российской Федерации принимающих на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, обучающихся, а также проходящих военную службу в военных образовательных организациях высшего образования Министерства обороны Российской Федерации, на основании заявлений и документов, предусмотренных пунктом 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих — граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512.

Военнослужащему, для признания его нуждающимся в жилом помещении, нужно:

Подать в уполномоченный орган заявление в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Форма заявления — согласно приложению с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства — избранного постоянного места жительства (наименования субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается)).

К заявлению нужно приложить следующие документы:

• копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и указанных паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;
• копии свидетельств о заключении (расторжении) брака — при состоянии в браке (расторжении брака);
• выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления;
• копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченными органами не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления в уполномоченные органы заявления и документов.

Служебное жилье для военнослужащих в 2019 году — по контракту, как получить, предоставление, нормы

Профессия военнослужащего считается социально значимой профессией, и потому военные имеют право на некоторые преференции, в том числе и служебное жилье.

• Со временем жилье можно будет приватизировать, тем самым переведя его из собственности Минобороны в разряд личного имущества человека.
• Но для этого нужно сначала получить это жилье в распоряжение, а чтобы это сделать, необходимо предоставить необходимые документы и выполнить некоторые условия.
• И чтобы рассчитывать на служебное жилье, необходимо для начала узнать, как получить служебное жилье для военнослужащих в 2019 году.
• Только заранее разработанный план действий позволит стать в очередь для жилья и получить его без проблем.

Перечень документов для получения служебного жилья

Государственный жилищный сертификат сегодня – это реальная возможность получить государственную поддержку на приобретение квартиры или дома. Средства по сертификату можно направить на покупку квартиры или первый взнос по ипотеке. Срок реализации сертификата ограничен – 2 месяца на предоставление в банк и 9 на покупку недвижимости.

Данная система предоставляет возможность военнослужащим приобрести квартиру полностью за счет бюджетных средств. Наличие собственной жилплощади не является препятствием к участию в НИС. Для начала участия следует подать рапорт командиру части. В части также можно узнать актуальную информацию и требующийся пакет документов по НИС.

Претендовать на получение служебной недвижимости могут не только военнослужащие, но в России нет единого нормативно-правового акта, который бы регулировал универсальные правила получения такого жилья для всех категорий населения. Когда речь идет о военных контрактной службы, то за основу принимаются следующие нормативно-правовые акты:

• Жилищный кодекс Российской Федерации;
• Федеральный Закон «О статусе военнослужащих»;
• Приказ Министерства Обороны № 1280 от 30 сентября 2010 года.

Так, законом установлены следующие универсальные правила распределения недвижимого имущества:

• жилье принадлежит государству или муниципальному жилищному фонду;
• квартира/дом предоставляются для временного проживания;
• основание для получения жилья – исполнение служебных обязанностей в связи с военной службой;
• собственность должна быть полностью изолированной и полностью пригодной для проживания.

Регулирование этого вопроса осуществляется на основании положений Федерального Закона «О статусе военнослужащих», который гарантирует, что каждый откомандированный военный имеет возможность получения жилья. Если речь идет о контрактниках, начавших срочную службу до начала 1998 года, то они могут рассчитывать на получение жилья на весь период службы.

Законом установлены следующие универсальные правила получения служебной недвижимости для проживания военнослужащим:

• фактическим получателем жилья выступает сам военнослужащий, который исполняет служебные обязанности в конкретном регионе;
• граничный срок проживания в квартире/доме не может превышать срок военной службы;
• окончательное решение принимает владелец недвижимой собственности.

Полезно! Законодательство предусматривает ограниченный перечень обстоятельств, при которых можно в дальнейшем получить недвижимость в единоличное владение.

Получить служебное жилье достаточно просто. Для этого необходимо подтвердить, что у военного нет личной недвижимости в населенном пункте, где он проходит службу. В соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих», предоставление собственности может осуществляться в один из следующих способов:

• передача недвижимости полностью бесплатно;
• предоставление жилья на основании договора социальной аренды.

Норма распределения составляет 18 квадратных метров, если семья состоит только из одного человека. В зависимости от количества членов семьи, площадь жилья увеличивается.

Кроме того, дополнительно могут предоставляться еще квадратные метры, если у семьи есть право на льготы.

Таблица «Нормативы распределения недвижимой собственности»

Похожие записи:

• Что такое пенсионные накопления простыми словами и кому они положены в основу
• Обязательный предварительный медицинский осмотр
• Могут ли приставы арестовать зарплатную карту