Права и обязанности ответственного квартиросъемщика
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права и обязанности ответственного квартиросъемщика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Договор, касающийся социального найма, включает в себя всё, что должен делать ответственный квартиросъемщик: права и обязанности, список проживающих с ним совместно членов семьи, нормы эксплуатации жилья и тому подобное, не противоречащее законодательству. Также договор обязательно предусматривает такую же ответственность в отношении лиц, судом признанных недееспособными.
В статье 67 ЖК РФ перечислены права и обязанности нанимателя. Он имеет право: вселять в квартиру посторонних, не имеющих родственных связей с ним граждан, пересдавать эту квартиру полностью или частично, регистрировать временное проживание посторонних лиц, совершать обмен или замену данной квартиры, пользоваться услугами ЖКХ, в том числе требовать капитального ремонта или обслуживания имущества общего пользования (сроки и объёмы предусмотрены законодательством).
Обязанности нанимателя расписаны так же конкретно. Во-первых, жильё нужно использовать строго по назначению (не устраивать в квартире подсобное хозяйство, мастерскую или производство, не использовать как склад и тому подобное); содержать квартиру нужно таким образом, чтобы не ухудшалось её первоначальное состояние, то есть своевременно обеспечивать текущие ремонтные работы. Необходимо соблюдать порядок, установленный государством, относительно оплаты за услуги ЖКХ, а также вносить деньги за использование имущества.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Что делать членам семьи главного квартиросъемщика в случае его смерти: нужно ли выписываться и на кого переоформлять договор соц.найма? Существуют ли какие-либо нормативно-правовые акты, регулирующие данный вопрос?
Ответ: После смерти ответственного квартиросъемщика все прописанные в квартире люди могут продолжать проживание в ней. При этом любой совершеннолетний член семьи может подать заявление о признании себя новым нанимателем, согласно ранее заключенному договору социального найма. Единственное – для этого потребуется письменное согласие остальных нанимателей, иначе придется решать судьбу семьи и жилого помещения в судебном порядке. Обращаться нужно в Жилищный департамент по месту нахождения недвижимости, а ссылаться в данном случае можно на статью 82 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так же можно попытаться приватизировать квартиру.
Вопрос №2: Если прибегать к размену имущества, имеется ли у главного квартиросъемщика право на получение лучших условий проживания, чем у остальных членов его семьи?
Ответ: Поскольку члены семьи нанимателя, а так же лица, не состоящие с ним более в родственных связях, но проживающие с ним совместно, имеют равные с нанимателем права, то при размене жилья у главного квартиросъемщика нет никаких преимуществ перед другими людьми. Это означает, что получение при размене нанимателем более благоприятных условий в судебном порядке можно признать недействительным.
Какие права и обязанности имеет?
Квартиросъемщик, согласно действующему законодательству РФ, обладает следующими правами:
- проживание в квартире и использование находящегося в ней имущества до момента окончания срока действия договора;
- предоставление жилья другим гражданам;
- сдача квартиры в аренду при условии, что все жильцы покинули помещение;
- бесплатное предоставление жилья другим гражданам в качестве временного места проживания на срок не более 6 месяцев (если площадь квартиры соответствует нормам, рассчитанным на каждого жильца, с учетом вновь прибывшего);
- обмен или замена квартиры на другую;
- досрочное прекращение действия договора с предварительным предупреждением об этом собственника;
- требование проведения капитального ремонта.
Ключевые обязанности нанимателя, который писал заявление на предоставление ему социального жилья, зафиксированы в пункте 3 ст. 67 ЖК РФ. Согласно действующей редакции Кодекса, на гражданина возлагается следующий перечень обязательств:
- Использование жилплощади должно происходить в полном соответствии с целевым предназначением (при нарушении данного пункта наймодатель может организовать выселение жильцов).
- Жилплощадь должна поддерживаться в оптимальном для проживания состоянии, то есть наниматель должен гарантировать сохранность государственного или муниципального имущества.
- При возникновении необходимости наниматель обязуется проводить на территории недвижимости текущий ремонт.
- Если договором социального найма предусмотрено ежемесячное внесение определенного размера оплаты за жилплощадь, то соблюдать данный принцип наниматель должен в строго отведенный период времени.
- Оплата за предоставленные коммунальные услуги также возлагается на плечи физлица, которое писало заявление в госорганы на улучшение жилищных условий, в соответствии с нормативами или показаниями домовых счетчиков.
- В случаях если происходит изменение основных условий договора о соцнайме, то наниматель должен уведомить об этом наймодателя. При этом новое заявление в госорганы не направляется.
Если нарушаются какие-либо из перечисленных выше оснований, то возникает ответственность нанимателя жилого помещения, которая предусмотрена ст. 68 ЖК РФ. Основополагающей детерминантой ответственности нанимателя выступает виновное, противоправное поведение субъекта правоотношений (нанимателя).
Одним из следствий нарушения или неисполнения обязательств со стороны нанимателя является выселение субъекта с выделенной жилой площади. Однако здесь следует уточнить, что выселение может проводиться лишь в том случае, если наймодатель направит заявление (иск) в суд.
Чтобы суд удовлетворил исковое заявление и произвел выселение лица, должен быть соблюден законодательный порядок. В том числе должны быть учтены основания, которыми апеллирует наймодатель, предоставляя их в качестве аргументов и доказательств. Суд может принять во внимание только следующие случаи:
- выселение жильца из соцжилья и расторжение договора возможно при отсутствии финансовых платежей за найм имущества и предоставленных наймодателем коммунальных услуг в течение полугода;
- проводится расторжение контракта в одностороннем порядке и выселение нанимателя, если зафиксирован факт разрушения или повреждения недвижимости;
- удовлетворяется право на выселение гражданина и в том случае, если его проживание на территории жилплощади ущемляет права и интересы других лиц (соседей);
- возможно выселение по решению суда и в случае нецелевого использования жилплощади.
Данные основания регламентируются как ЖК РФ (ст. 83), так и ГК, УК, КоАП и иными нормативными актами. Если отсутствуют основания на выселение гражданина из жилого строения, то исковое заявление отклоняется.
Обязанности нанимателя
Муниципальное жилье должно использоваться только строго по назначению. Как уже было сказано, список обязанностей приведен в ст. 67 ЖК РФ.
В соответствии с ее положениями наниматель должен выполнять следующие требования:
- бережно относиться к имуществу и квартире;
- поддерживать чистоту и порядок во всех помещениях;
- отвечать за сохранность квартиры и вещей;
- использовать помещение исключительно для нужд проживания, а не для ведения бизнеса или иной коммерческой, предпринимательской деятельности (это строго запрещено);
- обеспечивать сохранность всех предметов и отвечать за инженерные коммуникации;
- придерживаться установленных правил использования квартиры, то есть не шуметь после 22-23 часов (в зависимости от региона), не мусорить в парадной, не нарушать законные интересы соседей;
- производить ремонтные работы разного объема и характера;
- ежемесячно оплачивать предоставленные коммунальные услуги, в случае просрочек начисляется пеня;
- полностью исполнять требования и установленные условия соглашения;
- соблюдать санитарные нормы и нормы безопасности;
- сообщать в муниципалитет обо всех изменениях в составе семьи (рождении детей, расторжении брака);
- не препятствовать наймодателю, то есть представителям муниципалитета, осматривать предоставленное жилье.
По окончании срока проживания в муниципальной квартире или когда человек приобретает жилье в собственность, он обязуется освободить помещение. Предварительно следует привести ее в порядок.
Если по вине нанимателя или же членов его семьи произойдет пожар или затопление соседей снизу, ему придется возмещать нанесенный ущерб за свой счет.
То же касается текущего ремонта: устранения некрупных поломок и неисправностей в инженерных сетях, водопроводе, интернет-кабелях, телевидении. Разумеется, если это все возникло в момент проживания съемщика и его семьи в квартире.
Как стать нанимателем
С одной стороны все просто, но как показывает практика – это не так. Чтобы детальнее во всем разобраться, мы рассмотрим следующий пример:
Допустим, внучка и бабушка жили в одной, общей квартире, внучка прописана в договоре и является зарегистрированной. Она всегда помогала бабушке и ухаживала за ней, а когда та умерла, то она ее похоронила. Конечно, в квартиру еще были вписаны родители внучки, но уже долгое время они там не живут. Теперь вопрос: «Имеется ли у внучки возможность получить данное жилье?».
Возьмем жилищный кодекс, статья 82:
То есть, это возможно. Но часто, на самом деле происходит все по другому. Остальные члены семьи не проживают на данной жилплощади и внучка понятия не имеет, где они могут быть. Отсюда у наймодателя есть все основания для отказа заключения с ней договора найма, ведь предоставить согласие двух остальных жильцов в муниципалитет она не может.
Тогда ей потребуется составить свидетельский акт, который подпишут трое соседей, о том, что родители здесь уже давно не проживают. А она вела с бабушкой общее хозяйство и похоронила ее. Все эти бумаги она собирает и отправляется в суд, подает иск. Конечно, есть вероятность, что двое жильцов будут признаны судом бывшими членами семьи, а также муниципалитет будет обязан признать право внучки на проживание в данной квартире.
Также суд имеет право произвести разделение соц. найма, то есть, каждый член семьи станет отдельным нанимателем квартиры. Таким образом, квартплата также поделится и каждый будет платить отдельно.
Ответственный квартиросъемщик, его права и обязанности
Жилой кодекс, статья 67 гласит, что у нанимателя жилья имеются следующие права:
- Вселять иных лиц в жильё;
- Сдавать в аренду квартиру;
- Допускать временных лиц к проживанию в жилье, которое им занимается;
- Обменивать или заменять свое жилье;
- Требовать, чтобы коммунальные услуги предоставлялись вовремя, проведение ремонта в многоквартирном доме;
Также, по закону, наниматель может иметь иные права, которые могут быть в настоящем кодексе либо установленные другими законами федерального уровня и договором социального найма.
К его обязанностям относятся:
- Использование жилья, которое является предоставленным, исключительно по его прямому назначению;
- Наниматель обязуется следить, чтобы жилье оставалось сохранным;
- Если это нужно, то совершать ремонт;
- Совершать оплату коммунальных услуг и жилья в требуемые сроки.
Это все основные права и обязанности, которые предусмотрены действующим жилым кодексом.
Собственность и регистрация
Если квартира муниципальная, то ответственный квартиросъемщик обязательно должен быть в ней прописан (зарегистрирован). При выписке из неё происходит смена нанимателя, что закрепляется договором социального найма, который заключается на другого человека. А вот когда квартира находится в собственности, то ответственный квартиросъемщик может и не быть в ней прописанным. Однако с точным определением у юристов практически всегда возникают сложности, поскольку оно многозначно.
Скорее всего, это происходит потому, что понятие «ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире» в законодательстве, действующем в РФ, отсутствует. Чаще всего он называется нанимателем, лицом, которое представляет не только себя, но и членов собственной семьи перед наймодателем. Именно условия договора наделяют нанимателя ответственностью, хотя преимуществ у него перед членами семьи, прописанными в этой квартире, никаких нет. И на сегодняшний день ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире не может вселить или выселить кого-либо без письменного и нотариально заверенного согласия всех, прописанных на данной жилой площади (кроме несовершеннолетних).
Кто такой главный квартиросъемщик?
В первую очередь необходимо ответить на данный вопрос. По законодательству главным квартиросъемщиком принято считать нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Именно с этим человеком муниципалитет или государство заключает данное соглашение, в котором прописываются права и обязанности сторон, а так же прочие условия проживания. Однако, если прибегать к законодательным актам, то термин «главный квартиросъемщик» в них отсутствует. Говоря о главном квартиросъемщике необходимо понимать, что речь идет о нанимателе социального жилья. Особый статус такого человека связан преимущественно с тем, что он представляет интересы всех проживающих при правоотношениях с наймодателем.
Таким образом, в качестве главного квартиросъемщика могут выступить следующие лица:
Важно! Заключать договор социального найма по закону муниципалитет может только с гражданами Российской Федерации.
Порядок и процедура получения неприватизированной квартиры в наследство
Итак, после смерти ответственного квартиросъемщика (нанимателя) неприватизированной квартиры у его родственников (наследников) есть два способа сохранить права на данное жилое помещение.
Один из них – перезаключение договора социального найма на свое имя — возможен в том случае, если кто-то из родственников проживал вместе с ответственным квартиросъемщиком и был указан в договоре соцнайма, как член семьи.
В данном контексте членом семьи, согласно ЖК РФ, может называться не только близкий родственник квартиросъемщика по крови, но и любое лицо, зарегистрированное в той же квартире по его просьбе или с его согласия. После того, как «член семьи» сам станет ответственным квартиросъемщиком, он имеет право бесплатно приватизировать квартиру, если тому нет иных законных препятствий.
Второй способ – завершение процедуры приватизации, начатой квартиросъемщиком до его смерти — становится доступным, если данная процедура была начата, и суд принял решение, разрешающее ее завершение наследникам или наследнику. Затем приватизированная квартира включается в наследственную массу.
Имеет ли право арендатор зарегистрироваться в жилье? Что делать, если квартиранты просят временную регистрацию? С регистрацией связано много мифов, корни которых идут из советской системы жилищных отношений.
Сегодня регистрация по месту жительства или пребывания используется не для установления права лиц на пользование жилыми помещениями, а лишь для миграционного учёта.
Проще говоря, собственник частной (приватизированной) квартиры может свободно регистрировать своих жильцов. Временная регистрация автоматически аннулируется после истечения срока действия.
Чем грозит собственнику временная регистрация квартиранта? Никакой опасности для собственника квартиры регистрация нанимателя не несёт, даже если в квартире будет прописан несовершеннолетний.
Зарегистрироваться при найме жилья можно только с согласия владельца и других заинтересованных лиц, например, залогодержателя. Когда речь идёт о поднайме муниципальной квартиры, арендодателю следует заручиться согласием местной администрации на подобную операцию.
Имеет ли право ответственный квартиросъемщик выписать из квартиры без согласия?
Договоры такого плана на практике чаще всего расторгаются по взаимному соглашению, но порой выписка может быть осуществлена по инициативе арендодателя. В ст. 687 ГК РФ описан ряд ситуаций, в которых арендатора могут попросить покинуть жилое помещение. Если речь идет о договоре социального найма, то в нем право ответственного нанимателя на выселение иных граждан не предусмотрено. Тем не менее, в ст. 67, , ЖК РФ перечислены основания и порядки, в рамках которых осуществить выселение можно.
ВАЖНО
В Постановлении Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 отмечено, что, если в течение продолжительного времени один из членов семьи в квартире отсутствует, можно лишь отнять у него право на пользование жилым помещением.
Может ли кто-нибудь прописать без согласия остальных жильцов?
Может ли главный наниматель прописать кого-нибудь без согласия уже прописанных жильцов? В вопросах прописки равны все прописанные на жилплощади граждане. Поэтому ответственный квартиросъемщик не имеет привилегии прописывать без разрешения. Исходя из 70 статьи ЖК, в отношении прописки для всех жильцов действуют следующие правила:
- Родители могут зарегистрировать несовершеннолетних детей, не спрашивая разрешения, ни у проживающих с ним граждан, ни у собственника.
- Наниматель вправе регистрировать по месту жительства ближайших родственников (супруги, дети, родители) без разрешения собственника (муниципалитета), но с одобрения остальных проживающих с ним людей.
- Для прописки третьих лиц, которые не являются членами семьи, нужно согласие не только живущих с ним, но и наймодателя.