Закон принят: как будут платить пособие из материнского капитала с 2023 года

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон принят: как будут платить пособие из материнского капитала с 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.

Антон Котяков: на универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей

В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.

Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.

«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.

Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.

Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.

Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.

«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.

Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.

Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.

С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.

Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.

Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится

В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).

Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.

Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).

Что можно получить вместо 25 тысяч?

К числу наиболее значимых инициатив российских властей в части поддержки семей с детьми можно отнести предоставление денежных средств за счет маткапитала в виде ежемесячных выплат.

Сумма таких выплат должна быть равной величине прожиточного минимума, который установлен региональными властями. Право на получение таких выплат имеют семьи, в которых:

1. не ранее 1 января 2018 года родился второй ребенок, являющийся гражданином России;
2. среднедушевой денежный доход в семье в течение 12 месяцев к моменту обращения за выплатой не превышает величину прожиточного минимума (определенны для трудоспособных граждан) более чем в 1,5 раза.

Выплата выдается до достижения малышом возраста 1,5 лет. К числу главных особенностей ее предоставления можно отнести:

• то, что сначала выплата предоставляется до достижения малышом возраста 1 года, после — только при условии повторного ее оформления в Пенсионном фонде;
• то, что при обращении за выплатой до достижения малышом возраста 6 месяцев выплата начисляется с даты рождения малыша, а при более позднем обращении — с момента обращения (пропущенные месяцы не учитываются).

Очень похожая мера социальной поддержки — выплата с 1 января 2018 года денежных средств нуждающимся семьям с детьми. Это новая законодательная инициатива — она была предложена Президентом России в конце 2017 года.

Схожесть новой меры социальной поддержки с рассмотренными выше выплатами за счет маткапитала заключается:

1. в том, что размер выплаты исчисляется на основе прожиточного минимума, действующего в регионе;
2. в том, что для оформления выплаты среднедушевой денежный доход на 1 члена семьи не должен быть выше прожиточного минимума более чем в полтора раза;
3. в том, что выплата предоставляется до достижения ребенком полутора лет.

При этом есть и отличия между программами. А именно:

• рассматриваемая новая программа полностью финансируется за счет бюджета, в то время как первая — за счет материнского капитала (фактически принадлежащего матери детей);
• выплата по новой программе предоставляется уже при рождении первого ребенка, в то время как по первой — только при рождении второго малыша и последующих детей (собственно, это обусловлено тем, что такие условия установлены в отношении выдачи самого маткапитала);
• выплата по новой программе предоставляется, если ребенок родился в 2018 году (и позднее), в то время как по первой — в соответствии с условиями получения маткапитала, то есть, при рождении ребенка в 2007 году и позднее.

Будет ли единовременная выплата из маткапитала в 2022 году

Единоразовая выплата из средств маткапитала — форма социальной денежной помощи, которая применялась в период острых экономических кризисов — в 2009 и 2010 годах и с 2015 по 2016 годы. Подобная форма поддержки предусматривала предоставление однократной денежной субсидии семьям, имеющим сертификат МКП, в размере 12 тыс. руб. в 2009 и 2010 годах, 20 тыс. руб. — в 2015 году и 25 тыс. руб. — в 2016.

Цель введения подобной формы социальной поддержки — это желание государства оказать единоразовую финансовую помощь семьям с детьми в периоды экономического неблагополучия в России. Однократная финансовая помощь предоставлялась всем обладателям субсидии и не требовала соблюдения ими дополнительных условий. Эта была единственная законная возможность обналичить семейный капитал, то есть получить «живые» деньги без строгой привязки к целям их использования. В 2015 и 2016 годах таким правом воспользовалось более 50% обладателей сертификатов МКП.

Первая половина 2016 года — последний период применения единоразовых денежных субсидий за счет средств гос.помощи. По мнению представителей власти, острый этап кризиса к тому времени миновал, поэтому в дополнительной поддержке семьи с детьми более не нуждались. Начиная со второй половины 2016 года, оформление единовременных пособий отменили.

Немного о материнском капитале

Для снижения демографического кризиса в стране в 2007 году была запущена программа по поддержке семей, которые осмелились завести второго и последующих детей. В предыдущие годы рождаемость в стране снизилась настолько критично, что ее значительно обогнала статистика смертности. Если бы не были предприняты никакие меры по поддержке семей, уже имеющих детей, сокращение численности населения нашей страны через несколько лет стало бы катастрофическим. Стране грозила довольно быстрая замена коренного населения эмигрантами. Для предотвращения подобного депутаты нашей страны разработали и приняли закон о поддержке семей, желающих иметь больше одного ребенка. Программа эта очень быстро получила в народе простое название «материнский капитал». Если сначала эйфория была повсеместной, то постепенно, с учетом распространения известий об этой программе, восторги сильно поуменьшились. Лишь те, в чьи планы входило завести второго ребенка, решили не откладывать дело в долгий ящик, если к тому же есть возможность поиметь от государства немалую пользу.

Выплаты в последующие годы

В 2017 году единовременных выплат за счет материнского капитала не было. Правительство Российской Федерации обосновало этот факт тем, что инфляция в России сократилась, цены стабилизировались, страна постепенно начала выходить из кризиса. Обстановка с рабочими местами и своевременной выплатой заработных плат стабилизировалась. Вопрос же, будет ли единовременная выплата материнского капитала выплачиваться в следующем году, остался открытым. При этом стоит отметить, что закон этот носил характер разовой акции. То есть единовременная выплата материнского капитала 2500 была предусмотрена только для 2016 года, не распространяясь на весь срок программы. Однако в 2017 году продолжали проводиться выплаты 25000 рублей из материнского капитала. Это были выплаты, оформленные в 2016 году, только дошедшие до своих хозяев.

И все же люди, не сумевшие по объективным причинам получить свои деньги, а также те, кто сумел воспользоваться этими средствами, просили возобновить возможность снимать наличными с материнского капитала. Ценность суммы материнского капитала с каждым годом сокращалась, а постоянные нужды семей с растущими детьми возрастали. Желание хотя бы частично использовать постоянно обесценивающийся капитал вполне понятен и обоснован с точки зрения здравого смысла. Возможно, сами средства изначально были предназначены не совсем для таких целей. Многие семьи мечтали, что смогут оплатить обучение детей. Кто-то был уверен, что у них получится купить квартиру или собственный дом. Однако со временем мечты испарялись, оставляя после себя горечь обиды от того, что возможность была, но воспользоваться ей не вышло. Вот и старались люди хоть как-то получить деньги, которые лежали мертвым и постоянно обесценивающимся грузом.

Куда обратиться за единовременной выплатой и какие документы для этого потребуются

Учитывая, что снимать часть наличных с мат капитала всегда стремится большое количество семей, законом были определены несколько возможностей обращения для оформления данной операции. Так, снять 25 тысяч с материнского капитала сейчас можно, обратившись:

• в отделение Пенсионного Фонда, к территории которого относится семья;
• в центр услуг муниципального либо государственного характера;
• на сайт Пенсионного Фонда, предварительно зарегистрировавшись в личном кабинете пользователя;
• в почтовое отделение;
• на портал государственных услуг.

Процедура того, как оформляются единовременные выплаты из материнского капитала, являются идентичными – и при личном обращении семьи, и при удаленном от владельца сертификата требуются одни и те же документы. Единственное различие заключается в том, что, придя в центр услуг, почтовое отделение или Пенсионный Фонд, человек должен предоставить пакет бумаг с оригиналами документов и их копиями – свидетельств, сертификатов. Электронное обращение предполагает отправку отсканированных страниц. Сами заявления в обоих случаях имеют одинаковый вид и разрешены к заполнению двумя способами – рукописным вариантов либо печатным.

Для получения единовременной выплаты части материнского капитала необходимо подготовить следующий пакет документов:

• паспорт заявителя – владелец сертификата обязан подтвердить свою личность подобным документом. Если обращается доверенное лицо, оно также обязано иметь при себе свой паспорт;
• СНИЛС – зеленая карточка российского гражданина. Обратившемуся следует указать номер страхового документа в выданном ему бланке заявления;
• сам сертификат – чтобы обналичить 25 тысяч, владельцу нужно заполнить заявление, в котором от него потребуется ввод таких данных, как номер и серия документа, номер отделения Пенсионного Фонда, выдавшего сертификат, дата выдачи;
• реквизиты для перечисления – сведения о банке, получателе и номере счета, на который будет переведена единовременная выплата на нужды семьи. При этом банковский счет обязательно должен принадлежать конкретно владельцу материнского капитала. Эту информацию может подтвердить выданная банком соответствующая справка или другая бумага, где будут полностью указаны реквизиты и владелец счета. Подойдет справка об открытии банковского счета или договор обслуживания гражданина банковским учреждением.

Чтобы запросить материнский капитал на 25000, потребуется дополнительно подготовить и копии упомянутых документов. Весь этот пакет прикладывается к заявке при личном посещении многофункционального центра либо Пенсионного Фонда. Если отправка документов происходит по почте или через электронные службы, все ксерокопии следует предварительно заверить нотариальным способом. Дистанционная отправка документов предполагает предоставление документов в виде отсканированных страниц.

Перед тем, как получить наличными 25 тысяч из материнского капитала, заявителю нужно заполнить и само заявление. Оно представляет собой стандартный бланк и особых проблем ни у кого не возникает. Для быстрой выдачи средств заявителю нужно безошибочно внести следующие данные:

• наименование фонда, в который обращается гражданин;
• персональные данные заявителя – фамилия, имя и отчества, его статус для ребенка, номер СНИЛС;
• сведения из сертификата – номер, дата выдачи и наименование органа, выдавшего документ;
• идентификационный документ – обычно это паспорт или вид на жительство. Вписывается его номер и сведения о выдаче;
• указание места жительства согласно регистрации;
• адрес фактического проживания заявителя;
• сведения доверенного лица, если обращение происходит через представителя владельца сертификата маткапитала – потребуются личные и паспортные данные, регистрация и нотариально заверенный документ, подтверждающий право предоставлять интересы обладателя сертификата;
• указание суммы к выдаче. Запросить материнский капитал 25 тысяч могут только те семьи, у которых имеется данная сумма на счете. Если родители уже воспользовались законными способами обналичивания маткапитала и остаток на балансе меньше указанной единовременной выплаты, они вправе потребовать полностью снять деньги, то есть все оставшиеся средства. Узнать свой баланс можно в Пенсионном Фонде – достаточно продиктовать номер вашего сертификата, и сотрудник сообщит, какую сумму можно обналичить;
• реквизиты для последующего перевода – ИНН и БИК, наименование банка и корреспондентский счет, номер счета и назначение перевода;
• заполнение граф с параметрами о лишении или ограничении родительских прав, отобрании малыша, применении доказанных злоумышленных действий в отношении ребенка и проч.;
• перечисление перечня прикладываемых к заявлению бумаг и личная подпись заявителя.

Если вы не смогли самостоятельно разобраться, какие документы нужны для получения разовой выплаты из материнского капитала, просто обратитесь к сотрудникам Пенсионного Фонда или многофункционального центра. Они подробно расскажут, какие действия следует предпринять, какие бумаги принести и к кому обратиться. Обращаясь к сотрудникам Пенсионного Фонда с вопросом, можно ли снять с материнского капитала 25 тысяч, будьте готовы, что процедура оформления займет несколько этапов – вначале сотрудники проверят всю указанную информацию по предоставленным документам, затем присвоят заявлению очередной регистрационный номер и заполнят специальную расписку, которую вручат заявителю. Если обращение зарегистрировано дистанционно, расписка придет гражданину либо по электронной, либо по реальной почте.

В 2021 году выплаты предусмотрены участникам социальной программы в счет материнского капитала. Кроме того, также возможно получить выплаты тем, кто уже ранее получал поддержку. С 2015 года общий порядок пользования не был изменен.

Претендовать на получение единовременной выплаты могут следующие категории граждан:

1. Женщина, которая ранее оформила МСК и имеет официальное право пользоваться социальной поддержкой
2. Если мать по каким-либо причина утратила возможность получения денег, усыновитель или отец могут оформить выплату на себя
3. В случае, когда оба родителя не имеют право на выплаты, заняться оформлением может официальный представитель.

Предварительно сотрудник ПФР отправляет запросы в правоохранительные органы и судебные инстанции для подтверждения возможности получить социальную выплату.
Сотрудник ПФР может отказать в получении выплат, если ранее женщина имела судимость за жестокое обращение с детьми и иными видами преступлений, совершенных по отношению к ребенку. Либо в судебном порядке было установлено лишение родительских прав.

Таблица 1. Прожиточный минимум трудоспособного гражданина в субъекте РФ

Таблица 4. Размер ежемесячной выплаты семье — прожиточный минимум ребенка в субъекте РФ

Кто сможет получать каждый месяц выплату?

Для получения средств из материнского капитала ежемесячно должны быть соблюдены условия:

• возникновение права на оформление сертификата;
• нуждаемость семьи, подтвержденная документально.

Необходимо просчитать суммарный доход семьи, разделив его на всех членов, вывести соотношение к региональному прожиточному минимуму трудоспособного населения. В случае, когда эта величина окажется ниже 2-х прожиточных минимумов, семья вправе получать из МСК каждый месяц денежную сумму равную прожиточному минимуму ребенка.

В расчет суммарного и среднедушевого семейного дохода принимаются все денежные выплаты и доходы, которые получены всеми членами семьи в течение предшествующего года. Здесь участвуют следующие материальные величины:

• официальная заработная плата, вознаграждения по гражданским договорам (их можно подтвердить справками из бухгалтерии и копиями договоров);
• выплаты пенсионного и социального характера, стипендия;
• компенсационные выплаты по государственным программам;
• выплаты страхового характера (для правопреемников);
• доходы от деятельности (для предпринимателей);
• денежное довольствие (для военнослужащих).

Не подлежит суммированию к общему доходу семьи материальная помощь от государства при наступлении стихийного бедствия, а также выплаты, связанные с последствиями террористических действий и чрезвычайных происшествий.

Устанавливается пособие до момента исполнения ребенку полутора лет. Но первоначальный срок составляет один календарный год, по истечение которого потребуется снова обратиться в орган Пенсионного фонда и доказать нуждаемость в выплате. Предусмотрена возможность и прекращения получения такого пособия по инициативе владельца сертификата.

Прекращение выплаты происходит в следующих случаях:

• при полном использовании средств МСК;
• при переезде семьи в другой населенный пункт;
• при достижении ребенком возраста трех лет.

Какие документы нужны для получения выплаты из маткапитала

При оформлении выплаты из средств материнского капитала в 2021 году надо представить в ПФР следующий пакет документов:

✓Заявление;

✓Документ, удостоверяющий личность заявителя;

✓Документы (сведения), подтверждающие рождение детей;

✓Документы (справки, сведения, договоры) о доходах заявителя и членов семьи.

Но в некоторых частных случаях могут понадобиться дополнительные справки и документы.

Что будет с материнским капиталом после 2021 года

По окончанию программы, есть несколько предположений о возможных событиях по отношению к материнскому капиталу:

1. Продление программы в том виде, в каком она используется сейчас. Министерство Труда уже предложило продлить программы до 2023 года. Сложно сказать, что страна вышла на желаемый уровень по деторождению, ситуация по-прежнему нестабильна. Поэтому, чтобы мотивировать семьи на рождение как минимум двух детей, демографические меры будут необходимы.
2. Отмена материнского капитала. Именно пока такого решения придерживаются в Правительстве. К такому выводу привело несколько причин:

• социальные задачи материнского капитала по окончанию 2021 года будут выполнены в полной мере;
• в том виде, в каком программа существует сейчас, в новых условиях будет неэффективной;
• сократится бюджет страны, поэтому не будет возможности выделять деньги на поддержание семей.

1. Продление программы, внеся существенные изменения:

• возможно перераспределение использованных средств на другие или дополнительные нужды;
• изменение формата выплат (допустим, ежемесячные денежные компенсации многодетным семьям);
• действие программы в определенных регионах, где рождаемость значительно меньше средних показателей по стране;
• обозначат круг лиц, кто нуждается в материнском капитале сильнее остальных.

Стоит отметить, что в случае завершения программы, сертификат продолжит свое действие. Сроки использования денежных средств не ограничены. Но и размер материнского капитала не будет индексироваться вплоть до 2021 года и составит 453 026 рублей. Единственное, чего следует опасаться, что сумма будет съедаться инфляцией. Поэтому чем раньше будет использован сертификат, тем больше выгоды смогут получить участники программы.

Закон об индексации маткапитала

Материнский капитал – это мера государственной поддержки семей с детьми, предполагающая повышение мотивации рождения детей и улучшение в результате демографической ситуации в стране.

В Российской Федерации она действует уже 15 лет, причем программа маткапитала вводилась изначально на более короткий сроки, но затем ее действие продлевалось. В первой редакции закона ФЗ-256 материальное поощрения родители получали только при рождении второго ребенка. В ковидном 202 году программа была расширена, материнский капитал стали выдавать и при появлении на свет первенца.

В ст. 6 ФЗ-256 о маткапитале приведен размер государственной поддержки и указано, что индексация производится ежегодно с 1 февраля в соответствии с коэффициентом инфляции, определяемым Правительством РФ. Поправки в закон при этом не вносятся.

Таким образом, реальный размер меры господдержки не отражает закон о материнском капитале с изменениями на 2023 год, сумма определяется с учетом постановлений Правительства РФ и иных законодательных актов об индексации, повышении маткапитала. Размер корректировки материнского капитала в 2023 году известен со слов министра труда Антона Котякова.

Похожие записи:

• Как правильно называется нахождение на больничном
• Детское пособие малоимущим семьям
• Стоимость проезда в общественном транспорте в Петербурге в 2023 году