Как защитить права несовершеннолетних?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как защитить права несовершеннолетних?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одна из главных обязанностей родителей заключается в защите прав и интересов детей. При этом родители могут защищать права своих детей в отношениях с любыми лицами или государственными органами без представления на это специальных полномочий.
Порядок защиты прав и интересов ребенка в суде
В случае возникновения спора, связанного с защитой прав ребенка, родители могут решить его мирным путем. Если в процессе переговоров родители не пришли к единому мнению, то они вправе обратиться в суд.
Один из родителей подает исковое заявление в мировой или в районный суд по месту жительства второго родителя.
Также исковое заявление может быть подано прокурором, органом опеки и попечительства, детским домом или иной детской организацией.
В судебном заседании принимает участие орган опеки и попечительства, который предоставляет суду акт обследования условий жизни каждого родителя и ребенка.
В отдельных случаях в судебном заседании должен участвовать прокурор (например, спор о лишении родительских прав).
Степень участия несовершеннолетнего в судебном заседании зависит от его возраста и делится на три категории:
- ребенку не исполнилось 10 лет. В этом случае интересы ребенка защищает родитель или иной законный представитель несовершеннолетнего;
- ребенку исполнилось 10 лет. В такой ситуации интересы несовершеннолетнего также защищает родитель или иной законный представитель, но в ходе судебного заседания суд обязан заслушать и учесть мнение ребенка;
- ребенку исполнилось 14 лет. По достижении этого возраста несовершеннолетний вправе самостоятельно подать исковое заявление и защищать свои права в суде. При этом в суде также должны участвовать законные представители несовершеннолетних.
Обратите внимание: истец освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с защитой прав детей.
Исковое заявление должно содержать личные данные истца, ответчика, ребенка, описание сути возникшего спора, требования истца.
К иску должны быть приложены документы, которые подтверждают обоснованность требований истца к ответчику.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Реализация права несовершеннолетних на собственное имущество в основных нормативных актах РФ
Российское законодательство стоит на страже интересов своих граждан. Не обошло оно своим вниманием и несовершеннолетних детей. Имущественные права ребенка предусмотрены, в первую очередь, Семейным Кодексом, а также Гражданским Кодексом Российской Федерации.
Право ребенка на образование, на защиту, свободно выражать свое мнение и др. вышеупомянутыми сводами законов реализуются имущественные права ребенка.
Имущественные права ребенка как гражданина РФ предусмотрены в Конституции Российской Федерации. В статье 35 данного свода законов говорится о праве каждого частного лица на частную собственность. Субъект, владеющий личным имуществом, может распоряжаться им соответственно с потребностями и пожеланиями. Лишение имущества происходит исключительно по решению суда, а само право на личную собственность охраняется законом.
Право ребенка на совершение мелких бытовых сделок
Конвенцией о правах ребенка предполагает право несовершеннолетнего совершать мелкие бытовые сделки. К данной сфере, в частности, относятся:
- Свободное распоряжение собственным заработком и другими доходами;
- Использовать авторское право произведений науки и искусства;
- Делать подарки и совершать другие безвозмездные вклады;
- Свободно распоряжаться карманными средствами, предоставленными родителями или лицами, их заменяющими;
- В случае инвалидности – распоряжаться пенсией, выделенной государством;
- В случае сиротства – распоряжаться пенсией в связи с утратой кормильцев;
- Совершать обмен личными вещами;
- Производить банковские вклады и распоряжаться вложенными средствами.
Подобные мелкие сделки вправе совершать несовершеннолетние от 14 до 18 лет. При необходимости более крупные сделки дети могут совершать только с согласия родителей/опекунов. Ребенок от 6 до 14 лет может свободно распоряжаться карманными средствами, принимать решение об осуществлении мелких безвозмездных сделок (например, дарить подарки) и мелкие бытовые сделки (совершать небольшие покупки).
Совершение сделок под контролем органов опеки
Существуют определенные виды операций с имуществом, совершение которых невозможно без согласования с органами опеки. К ним можно отнести:
- Продажа недвижимости, в качестве совладельца которой выступает несовершеннолетний;
- Перемена жилищных условий;
- Дарение недвижимого объекта, принадлежащего ребенку;
- Залог имущества, являющегося собственностью малолетнего;
- Возникновение арендных правоотношений, предметом которых выступает собственность несовершеннолетнего;
- Размен детского имущества;
- Отказ от наследства и выделение доли из объекта, принадлежащего малолетнему;
- Продажа недвижимости, являющейся собственностью ребенка–инвалида или сироты;
- Другие операции, направленные на уменьшение объема собственности несовершеннолетнего.
При неполучении согласия данных органов на совершение сделок либо игнорирование их мнения повлечет судебные процессы по ограничению родительских прав в отношении имущества ребенка.
Права несовершеннолетних детей на имущество родителей
Дети не имеют прав собственности на имущество родителей. Однако они могут пользоваться им по взаимной договоренности, например, проживать в квартире.
Закон предусмотрел для несовершеннолетних, как уязвимой категории граждан, некоторые «поблажки». Дети с рождения могут пользоваться помещениями, в которых они проживают совместно с родителями, независимо от того, владеют они этой недвижимостью или только прописаны в ней. Лишить ребенка этого права (выселить принудительно) может суд.
Причем суд не всегда ставит право собственника (родителя или иного лица) распоряжаться имуществом выше права ребенка пользоваться им. Одно из интересных подобных дел проходило в Калининграде.
Истец пытался признать ребенка (внучку, не собственника) утратившим право пользования жилым помещением. Суд отказал ему: девочка с рождения получила возможность находиться и проживать в квартире от отца — тоже не владельца, но прописанного в спорной жилплощади. Даже переехав по другому адресу с матерью после развода, она это свое право не теряла (дело N 33-5081/2017 от 17.10.2017, Калининградский обл. суд, апелляция).
Имущественные права ребенка
Несовершеннолетние дети, независимо от того, что имеют ограниченную дееспособность, имеют целый ряд прав. Они касаются, в том числе и имущества. Ребенок может владеть ценностями, а вот распоряжаться ими самостоятельно не может.
Важно!
Родители или опекуны должны защищать права ребенка и соблюдать его имущественные интересы, сохраняя имеющиеся ценности, а по возможности и приумножая их.
Законодательство Российской Федерации уделяет особое внимание защите прав детей. В силу возраста и отсутствия необходимых знаний они не могут самостоятельно заботиться о себе, обустраивать свой быт, обеспечивать себя материально. Все эти заботы ложатся на родителей, а в случае их отсутствия на опекунов, попечителей или государство в лице специализированных учреждений детского типа.
Общая собственность родителей и детей
Пунктом 7 статьи 60 Семейного Кодекса РФ предусмотрено такое понятие, как общая собственность родителей и детей. Под ним подразумевается имущество, права на которое имеют и супруги, и ребенок (материальные и жилищные блага). Общая собственность родителей и детей бывает долевой и совместной.
Согласно со статьями 2 и 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», совместная собственность возникает вследствие приватизации без указания долей владельцев. В случае долевой собственности в процессе приватизации имущества указываются равные доли, принадлежащие совладельцам.
Общей собственностью могут владеть дети, не взирая на их социальный статус или психо-физические возможности (сироты, дети-инвалиды, дети с ОВЗ и т.д.).
Понятие и система гражданско-правовых способов защиты имущественных прав несовершеннолетних
Представляется логически оправданным в начале настоящей главы рассмотреть непосредственно определения самих понятий «защита» и «форма защиты» прав несовершеннолетних.
Необходимо отметить, что в юридические нормы, регламентирующие в настоящее время правовой статус несовершеннолетних, функционируют в различных отраслях права (семейном праве, гражданском, финансовом, социального обеспечения, трудовом, уголовном, гражданско-процессуальном, уголовно-процессуальном и других). В этой части нормативные акты в основе своей разрозненны и бессистемны, что порой приводит к коллизиям, неопределенностям в нормативно-правовом регулировании общественных отношений с участием несовершеннолетних.
Защита представляет собой целый комплекс правовых способов и средств, направленных на профилактику правонарушений, охрану и обеспечение прав и свобод несовершеннолетних.
Имеются различные подходы цивилистов к определению понятия «форма защиты» как соответствующий порядок защиты прав и интересов несовершеннолетних, осуществляемый тем или иным юрисдиционным органом федерального и регионального уровней. В.В. Бутневым форма защиты определяется как целый комплекс соответствующих мероприятий по защите субъективных прав. Следует отметить, что понятие формы очень часто среди цивилистов подменяется или отождествляется понятием способов. Таким образом, можно утверждать, что порядок осуществления защиты прав несовершеннолетних является правовой процедурой применения необходимых средств защиты прав и интересов несовершеннолетних в рамках той или иной формы защиты. И, безусловно, форма защиты должна і пониматься, прежде всего, как организационно-правовая форма или институционально-правовая форма.
Рассмотрим наиболее распространенные подходы к классификации форм защиты прав несовершеннолетних. Так, например, в советский период в основу классификации форм защиты гражданских прав несовершеннолетних, Г.П. Арефьев включал следующие 2 основные
По мнению диссертанта, в административную систему защиты имущественных прав несовершеннолетних входят президентские и парламентские структуры, исполнительные органы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, институт омбудсменов. При этом следует отметить, что защита имущественных прав несовершеннолетних в административном порядке осуществляется, прежде всего, правоохранительными органами и органами опеки и попечительства (ст. 8 СК РФ). Содействие и защиту имущественных прав ребенка, исходя из конституционного разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами РФ (ст.71,72 Конституции РФ), осуществляют органы исполнительной власти федерального и регионального уровней. Кроме того в защите прав несовершеннолетних участвуют органы местного самоуправления.
К федеральным органам, содействующим несовершеннолетним в реализации и защите их прав и интересов относится Президент Российской Федерации, который согласно ч.2 ст.80 Конституции РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина.
Как субъект права законодательной инициативы Президент РФ вносит законопроекты по наиболее важным вопросам защиты прав и свобод личности, а также издает указы, направленные на защиту правового положения личности в целом и отдельных групп населения, обеспечение граждан всей полнотой политических и социально-экономических прав.
Президент вправе обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о признании нормативных правовых актов неконституционным, заключать международные договоры. Особое значение имеют послания Президента РФ, которые служат ориентиром в законодательной деятельности Федерального
Собрания по защите прав и свобод личности. Президент имеет в своем распоряжении организованный аппарат, который выполняет его отдельные функции по защите прав и свобод человека и гражданина. В нем следует выделить основные, на наш взгляд, правозащитные органы: Управление Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан, Управление Президента по работе с обращениями граждан, Контрольное управление, Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.
Федеральное Собрание принимает федеральные законы, содержащие нормы в области реализации и защиты имущественных прав детей. Палаты Федерального Собрания проводят парламентские слушания, т.е. публичные обсуждения определенных вопросов на основе их специального изучения, научного исследования. Среди вопросов, выносимых на парламентские слушания, немало связанных с обеспечением прав детей. По результатам парламентских слушаний принимаются рекомендации о разработке соответствующих программ, проведении определенных мероприятий, принятии новых законов и изменении действующих, изменении бюджета, проведении проверок органов власти, создании банка данных, учреждении государственных органов и общественных советов по координации деятельности органов власти. Кроме того, Государственная Дума и Совет Федерации проводят совещания, круглые столы, семинары, конференции, на которых обсуждают проблемы прав несовершеннолетних, издают аналитические сборники, направляют парламентские запросы. Парламентарии ведут прием граждан в приемных, рассматривают поступившие предложения, заявления и жалобы. Деятельность большинства органов исполнительной власти связана с осуществлением контроля и надзора, направленного на защиту прав несовершеннолетних от неправомерных действий должностных лиц.
Сделки, совершаемые опекунами (родителями) только с согласия органов опеки
В сферу компетенций органов опеки и попечительства входит контроль над действиями родителей/опекунов относительно имущественных прав несовершеннолетних. Существует ряд сделок, заключение которых невозможно без одобрения вышеупомянутых органов (статьи 53 Гражданского и 121 Семейного Кодексов РФ. К ним, в частности относятся следующие мероприятия:
- Акт купли-продажи недвижимого имущества, совладельцем которого является ребенок;
- Изменение жилищных условий ребенка;
- Подписание дарственной на недвижимость, которая принадлежит несовершеннолетнему;
- Залог недвижимости – собственности ребенка;
- Сдача в аренду или наем, или предоставление безвозмездного пользования жилья, принадлежащего несовершеннолетнему;
- Обмен и раздел имущества несовершеннолетнего;
- Отказ от наследства, принадлежащего несовершеннолетнему;
- Выделение доли из имущества, принадлежащего ребенку;
- Операции купли-продажи имущества, принадлежащего ребенку-сироте;
- Операции купли-продажи недвижимости, совладельцем которой является ребенок-инвалид или ребенок с ОВЗ;
- Иные сделки, которые чреваты уменьшением имущества несовершеннолетнего.
Все вышеперечисленные операции предусмотрены в статьях Семейного и Гражданского Кодексов Российской Федерации. Нарушение процедуры получения разрешения органов опеки и попечительства или игнорирование мнения данных органов со стороны родителей/опекунов влечет за собой судебные разбирательства с целью ограничения прав родителей по отношению имущества ребенка.
Совершение сделок под контролем органов опеки
Существуют определенные виды операций с имуществом, совершение которых невозможно без согласования с органами опеки. К ним можно отнести:
- Продажа недвижимости, в качестве совладельца которой выступает несовершеннолетний;
- Перемена жилищных условий;
- Дарение недвижимого объекта, принадлежащего ребенку;
- Залог имущества, являющегося собственностью малолетнего;
- Возникновение арендных правоотношений, предметом которых выступает собственность несовершеннолетнего;
- Размен детского имущества;
- Отказ от наследства и выделение доли из объекта, принадлежащего малолетнему;
- Продажа недвижимости, являющейся собственностью ребенка–инвалида или сироты;
- Другие операции, направленные на уменьшение объема собственности несовершеннолетнего.
При неполучении согласия данных органов на совершение сделок либо игнорирование их мнения повлечет судебные процессы по ограничению родительских прав в отношении имущества ребенка.
Последствия обладания ребенком как вещью
Когда речь идет о детях, всегда нужно помнить, что в случае пренебрежения уважением к ним, мама совершает двойную ошибку. Во-первых, ребенок еще не обладает достаточными знаниями, чтобы распознавать все игры, которые она ему навязывает. Во-вторых, он полностью зависит от ее заботы и помощи. Поэтому «превышая свои полномочия» она в последствие создаст и себе и своему ребенку большие проблемы. Рассмотрим, в кого превращается ребенок-вещь.
Человек с постоянным чувством вины Если Вы встретите такого человека, то поразитесь его серьезности отношения к жизни и требовательности к самому себе. Его плечи ссутулены, голова полуопущена. Такой человек практически не улыбается, он постоянно копается в себе и размышляет о своей недостойности. Все это результат того, что начиная с самого детства, его мать постоянно возмущалась о том, зачем она его родила. Она никогда не стеснялась в выражениях и за любую проблему в своей жизни винила своего сына или дочь. Самое страшное, что такое зомбирование практически невозможно убрать, так как такие дети видят смысл своей жизни в страданиях.
Права несовершеннолетних собственников жилого помещения
Дети могут быть собственниками как квартиры, так и долей в квартире. Основания возникновения такой собственности общие – то есть, те же самые, что и у взрослых дееспособных граждан.
Это может быть участие в приватизации, получение недвижимости в дар или в наследство, участие в обмене квартирами и даже в купле-продаже. Просто в случае участия в сделке несовершеннолетнего процедура её проведения несколько усложняется и требует участия органа опеки, на который законодательством возложена охрана и защита имущественных прав детей.
Правила статьи 37 Гражданского кодекса РФ устанавливают порядок совершения сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетним собственникам – любое действие, результатом которого является уменьшение имущества детей, должно быть согласовано с опекой.
Действия, которые могут привести к уменьшению имущества несовершеннолетних.
Изменение предмета взыскания
30 марта 2017 г. Барабаш обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с заявлением об изменении порядка исполнения вышеназванного судебного решения. Вместо денег от Бациашвили он потребовал обратить взыскания на принадлежащую Софье долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, обосновав свое заявление неисполнением должником судебного решения.
Впоследствии взыскатель дополнил свои требования просьбой прекратить право собственности несовершеннолетней Софьи на ее долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, передать это право в собственность ему самому.
Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 26 июня 2017 г. в удовлетворении заявления Барабашу было отказано.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 ноября 2017 г. определение суда первой инстанции отменено, по делу постановлено новое судебное постановление, которым заявление взыскателя удовлетворено, постановлено изменить способ исполнения решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 2 июня 2015 г.:
- обратить взыскание на принадлежащую Софье долю в праве общей долевой собственности на жилой дом;
- право собственности несовершеннолетней Софьи на ее долю в праве общей долевой собственности прекратить, данную долю в счет погашения суммы долга передать в собственность Барабаша.