Глава 16 ТК РФ. Режим рабочего времени (действующая редакция)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Глава 16 ТК РФ. Режим рабочего времени (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Не обговаривается в ТК РФ и максимальное время ежедневной работы при сменном графике. Таким образом, нередки случаи, когда длина смены может составлять целые сутки. Нарушением это не является: в любом случае недельное количество часов не может быть больше 40.
Какие есть виды режимов рабочего времени
Режимов рабочего времени достаточно много.
Самым распространенным режимом считается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.
Есть еще шестидневная рабочая неделя с одним выходным в воскресенье.
Часто в отдельные режимы выделяют: режим неполного (сокращенного) рабочего времени, гибкого рабочего времени, рабочую неделю с предоставлением выходных по скользящему графику (например, «два через два» или «сутки через трое»), сменный режим работы, режим работы с ненормированным рабочим днем.
Вы можете предусмотреть свой режим, сочетая различные составляющие, в том числе и из разных режимов рабочего времени, о которых мы вам рассказали.
Например, работнику со сменным режимом работы может быть установлена рабочая неделя с предоставлением выходных по скользящему графику.
А еще, в частности, выходные дни, время начала (окончания) работы могут быть разные.
Поэтому, например, режим работы даже при пятидневной рабочей неделе может быть разный (выходные не в субботу и воскресенье, а в понедельник и вторник или по скользящему графику, время работы в одних организациях с 9 ч 00 мин. до 18 ч 00 мин., а в других — с 10 ч 00 мин. до 19 ч 00 мин., и т.д.).
Нормальная продолжительность смены
Установление 2 смен в неделю по 24 часа неправомерно, поскольку в этом случае недельное рабочее время составит 48 часов. Если недельное время труда превысило 40 часов, необходимо договариваться с работником о том, желает ли он работать сверхурочно. Оптимально установление одной смены 24 часа, а второй смены — 16 часов.
Таким образом, нормальная длина смены для общих категорий работников законодателем не установлена, однако при ее закреплении необходимо исходить из предельного времени работы в неделю.
Продолжительность рабочего дня трудящихся на вредных и опасных работах
Для трудящихся на вредной или опасной работе ст. 94 ТК РФ ограничивает максимальное ежедневное (ежесменное) рабочее время. То, насколько условия труда вредны или опасны, определяет специальная комиссия, которую образует работодатель (закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 9).
Согласно ч. 1 ст. 92 ТК РФ, норма трудовых часов в неделю для работающих на вредных и опасных работах — 36. При этом недельная норма рабочих часов может быть установлена руководителем и в меньшем объеме, в частности, 30 часов в неделю.
Для тех, кто работает 36 часов в неделю, максимальная дневная нагрузка не может составлять более 8 часов. Для работающих 30 часов в неделю дневная нагрузка должна быть не более 6 часов. При этом возможно заключение соглашения с работниками об увеличении времени дневной (сменной) работы до 12 и 8 часов соответственно.
Неполное рабочее время
Возможность установления неполного времени работы установлена в ст. 93 ТК РФ. Руководитель может закрепить как неполную трудовую неделю, так и неполный рабочий день. Никто не запрещает комбинировать неполную трудовую неделю с неполными рабочими днями, например, 3-дневная неделя по 5 рабочих часов.
Неполный рабочий день — результат соглашения работника и руководителя. По общему правилу работодатель имеет право отказать работнику в удовлетворении его заявления о переводе на неполный день. Однако ч. 1 ст. 93 ТК РФ предусмотрены случаи, когда начальник не имеет права отказывать работнику трудиться ограниченное количество часов в день или дней в неделю.
Режим рабочего времени. Виды режимов рабочего времени
Режим рабочего времени — это распределение нормы рабочего времени в пределах определенного календарного периода. Большинство предприятий, учреждений и организаций функционируют в режиме пятидневной или шестидневной рабочей недели. Вместе с тем исходя из требований производственного процесса может, например, устанавливаться непрерывный режим работы организации в несколько смен.
В этом случае работник будет работать по сменному режиму. В зависимости от организации работы предприятия или учреждения может вводиться разделение рабочего дня на части (если интенсивность работы в течение дня неоднородна), вахтовый режим рабочего времени и т.п. При любом режиме работы в обязательном порядке должна соблюдаться норма рабочего времени — не более 40 часов в неделю.
Вместе с тем при определенных режимах рабочего времени (сменный режим, вахтовый режим рабочего времени и т.п.) зачастую не представляется возможным распределить указанную продолжительность нормального рабочего времени в течение недели. В этих случаях применяется суммированный учет рабочего времени. Другими словами, в этих случаях норма рабочего времени устанавливается не на неделю, а на временной период большей продолжительности. При суммированном учете рабочего времени все переработки компенсируются в течение учетного периода, с тем, чтобы продолжительность рабочего времени в целом за учетный период не превышала установленную норму. Таким образом, если за одну неделю работник вырабатывает не 40 ч, а например, 44 ч, то за другую соответственно 36 ч.
В зависимости от конкретных условий труда в различных организациях могут устанавливаться учетные периоды различной продолжительности: месяц, квартал, год. Закон (ст. 104 ТК РФ) ограничивает максимальную продолжительность учетного периода, которая не должна превышать одного года. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации.
Помимо распределения нормы рабочего времени в течение учетного периода, режим рабочего времени может включать в себя нормирование ежедневной работы. Действующим законодательством для отдельных категорий работников устанавливается максимальная продолжительность ежедневной работы (ст. 94 ТК РФ). Так, для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет продолжительность рабочего дня (смены) не может превышать 5 часов, а в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 7 часов. Продолжительность ежедневной работы учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет составляет 2,5 часа, а в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 4 часа. Для инвалидов максимальная продолжительность рабочего дня или смены устанавливается в соответствии с медицинским заключением.
Понятие, виды и продолжительность отпусков
Под отпуском в науке трудового права принято понимать свободное от работы время, в течение которого за работником сохраняются место работы и должность. Что же касается заработной платы, то она может как сохраняться за работником (оплачиваемые отпуска), так и не сохраняться (отпуска без сохранения заработной платы).
В целом отпуска могут классифицироваться по различным основаниям. Прежде всего они подразделяются на основные и дополнительные.
Основные отпуска. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск представляет собой реализацию гарантированного Конституцией РФ права на отдых и предоставляется всем работникам продолжительностью не менее 28 календарных дней. Эта минимальная продолжительность отпуска может быть увеличена коллективным договором или соглашением.
Кроме того, в отношении отдельных категорий работников действующим законодательством предусматривается предоставление ежегодных основных отпусков большей продолжительности. Такие отпуска называются удлиненными и представляют собой разновидность ежегодного основного отпуска.
Право на удлиненный отпуск устанавливается прежде всего специальными нормами ТК РФ. Так, согласно ст. 267 ТК РФ работникам в возрасте до восемнадцати лет ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время. Кроме того, предоставление удлиненного основного отпуска отдельным категориям работников предусмотрено федеральными законами. Например, согласно ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. Согласно ст. 334 ТК РФ предоставление удлиненного оплачиваемого отпуска предусмотрено в отношении педагогических работников образовательных учреждений.
Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» всем муниципальным служащим установлен удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
Временные нормативы, закрепленные в ТК
В законодательстве регламентированы несколько временных промежутков, имеющих отношение к рабочему времени, для которых установлены определенные нормативы.
-
Рабочая смена или день – ежедневная трудовая занятость. В законе его продолжительность однозначно не закреплена. Разрешено делить его на части. Установлены лимиты, ограничивающие этот промежуток:
- 2,5 часами – для школьников или студентов до 16 лет, одновременно учащихся и работающих;
- 3,5 часами – для аналогичной категории с 16 до 18 лет;
- 5 часами – для юных работников до 16-летнего возраста;
- 7 часами – до 18-летия сотрудников;
- 6 часами – для сотрудников вредных производств при неделе продолжительностью 30 часов;
- 8 часами – для них же, если неделя 36-часовая;
- так, как указано в медицинском заключении – для инвалидов.
-
Рабочая неделя – самый общепринятый промежуток, используемый для расчетов. За основу берется длительность работы с понедельника по воскресенье (с одним либо двумя выходными). Ст. 91 устанавливает «нормальную» рабочую неделю, которая составляет 40 часов. Регламентированы и другие недельные нормы:
- неполная неделя – вводится по согласованию между сторонами, когда оплату считают пропорционально отработанным часам, такой график может устанавливаться отдельным категориям сотрудников (беременным, ухаживающим за детьми или инвалидами, родителям детей до 14 лет);
- сокращенная неделя – предусмотрена регламентом ТК и внутренней документации, когда нормальная продолжительность уменьшается в связи со спецификой работающего контингента (минус 4 часа и более в неделю для трудящихся на вредных производствах, а также юных работников до 18 лет; до минус 5 часов – для инвалидов; минус 16 часов – для первой работы 14-16-летних сотрудников).
-
Учетный период – временной промежуток, выбранный для учета количества отработанных рабочих часов и соотнесения их с нормами. Это определенная форма контроля, отражающая меру этой категории. В учетном периоде выявляется недоработка или переработка по рабочим часам. Этот промежуток закреплен в нормативных документах фирмы и может представлять собой:
- месяц;
- квартал;
- любой другой промежуток, не превышающий года.
-
Лимит занятости – тот предел, выше которого работодатель не вправе загружать наемного сотрудника. Иногда сотрудники сами выражают желание (согласие) трудиться сверх установленных норм (сверхурочно) за соответствующую плату. Но закон не разрешает злоупотреблять этим, для чего и установлены предельные нормы:
- при рабочем дне в 8 часов переработка не может быть долее 4 часов;
- при труде по совместительству нельзя быть занятым дольше половины рабочего дня (кроме дней, свободных на основном месте);
- в любой учетный период по совместительству запрещено перерабатывать более 50% нормы.
Режим рабочего времени
График работы (ст.100 ТК РФ) устанавливается нормативными актами организации в целом для всех работников. Для отдельных сотрудников может применяться индивидуальный подход.
Общее понятие трудового режима подразумевает разумное сочетание периодов работы и отдыха в рамках календарного периода. Это:
- в неделю 5 рабочих дней и 2 выходных;
- в неделю 6 рабочих дней и 1 выходной;
- особые режимы работы (с неполным рабочим временем, ненормированным рабочим днем, гибким режимом, делением времени работы на части);
- сменная работа по скользящему графику.
Параметры, определяющие режим рабочего времени:
- продолжительность труда в неделю (в часах);
- временной промежуток, отведенный на день или смену;
- ежедневный график начала и окончания работы;
- установление периодов, отводимых на отдых и прием пищи;
- иные параметры, зависящие от специфики организации.
Продолжительность ежедневной работы
Продолжительность ежедневной рабочей смены также определяется на государственном уровне, отдельно для определенных категорий работников.
Строгая регламентация продолжительности рабочей смены крайне важна, поскольку объем данного показателя оказывает непосредственное влияние на работоспособность личности. Так, длительное выполнение рабочих обязанностей утомляет человека и вызывает снижение рабочей активности.
Статья трудового кодекса №94 определяет следующие показатели продолжительности рабочего времени:
Работники 15-16 лет – не более 5 часов, 16-18 лет – до 7 часов в день.
Учащиеся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте 14-16 лет – два с половиной часа; в возрасте 16-18 лет – 4 часа.
Инвалиды – согласно официальному медицинскому заключению, выданному в установленном порядке и прочим нормативно правовым актам.
Для тех, чья деятельность связана с вредными и опасными условиями труда и имеется режим сокращенного рабочего времени, максимальная продолжительность рабочей смены не может составлять:
При 36-часовой рабочей неделе более 8 часов.
При 30-часовой рабочей неделе более 6 часов.
Для инвалида рекомендуемая продолжительность ежедневной рабочей смены определяется на основании индивидуальной программы реабилитации, которая формируется после проведения медико-санитарной экспертизы. Сформированная программа реабилитации инвалида обязательна к соблюдению во всех организациях, независимо от их организационно-правовой формы.
На сегодняшний день нормы трудового права о рабочем времени определяют сокращенную продолжительность рабочего времени для большинства занятых на производстве с вредными условиями труда. Это происходит с учетом регламентированного Списка производств, профессий, должностей, цехов с вредными условиями труда, занятость на которых гарантирует право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22. Порядок применения названного Списка изложен в Инструкции, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20.
Вышеупомянутый список регламентирует продолжительность рабочей смены по каждой профессии в частности, а также типу занимаемой должности, виду работ и производства. Право на сокращенный рабочий день получают работники, имеющие профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах списка, независимо от того к какой отрасли относится производство или цех. Помимо всего прочего рабочий день сокращается, если работник фактически занят на неблагоприятном производстве в течение всей смены.
Если работник временно становится на должность или выполняет работу, связанную с вредными условиями труда, то ему устанавливается продолжительность рабочего дня идентичная тому, по которому работает служащий, занятый на данном месте постоянно.
В отношении работников творческой сферы, к которым относятся СМИ, кинематографические организации, теле- и видео съемочные объединения, работники театра, концертных площадок, цирков и прочие лица, занятые в процессе создания и исполнения произведений, также устанавливается продолжительность рабочей смены, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ учитывая мнения РТК, в рамках коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора.
Также в рамках коллективного договора может устанавливаться увеличенный объем ежедневной смены относительно продолжительности ежедневной рабочей смены, регламентированной ч. 2 ст. 92 ТК, для работников, чья деятельность связана с вредными или опасными условиями труда. При этом обязательно соблюдение предельного номинала еженедельной продолжительности рабочего времени и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Режим гибкого рабочего времени
Режим гибкого рабочего времени — это порядок организации рабочего времени, при котором начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяются по соглашению сторон трудового договора, что следует из анализа ч. 1 ст. 102 ТК РФ.
При применении режима гибкого рабочего времени, как правило, не может быть соблюдена ежедневная и (или) еженедельная продолжительность рабочего времени, установленная для определенной категории работников. В данном случае работодателю следует вести суммированный учет рабочего времени. При этом трудящемуся в таком режиме работнику работодатель обязан обеспечить отработку суммарного количества рабочих часов в течение определенного учетного периода. Продолжительность учетного периода может составлять по общему правилу от одного рабочего дня до года. Приведенные выводы следуют из анализа ст. 102, ч. 1 ст. 104 ТК РФ.
При введении суммированного учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, необходимо учитывать особенности определения учетного периода, предусмотренные ч. 1, 3 ст. 104 ТК РФ в отношении данной категории работников.
Режимы гибкого рабочего времени могут применяться как при пяти- и шестидневной рабочей неделе, так и при других режимах работы. На лиц, работающих в указанном режиме, распространяются такие же гарантии, как и на остальных работников, т.е. равная оплата за труд равной ценности, предоставление льгот в соответствии с медицинскими и другими показаниями, включение данной работы в страховой стаж и пр.
Сменная работа — работа в две, три или четыре смены в течение суток, например три смены по восемь часов. При этом работники организации в течение определенного периода времени, например месяц, работают в разные смены.
Сменная работа вводится на предприятиях в случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.
При использовании сменного режима работы каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности, например восемь часов при пятидневной рабочей неделе, которым определяется порядок перехода работников из одной смены в другую.
При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников. График сменности может быть как самостоятельным локальным актом, так и прилагаться к коллективному договору.
Графики сменности должны отражать требование ст. 110 ТК РФ о предоставлении работникам еженедельного непрерывного отдыха продолжительностью не менее 42 часов. Ежедневный (междусменный) отдых должен быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене.
Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Несоблюдение этого срока нарушает право работника на своевременное информирование его об изменении условий труда. Работа в течение двух смен подряд запрещается.
При использовании сменной работы выделяются дневная, вечерняя и ночная смены. Смена, в которой не менее 50 процентов рабочего времени приходится на ночное время, считается ночной (ночным является время с 22 ч до 6 ч утра), ночная смена сокращается на один час (ст. 96 ТК РФ).
Вахтовый режим работы — особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.
Вахтовый режим работы применяется при значительном удалении места работы от места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта либо реконструкции конкретных объектов производственного, социального назначения в отдаленных или необжитых районах. Кроме того, он может применяться в районах с особыми природными условиями.
Важной особенностью вахтового режима работы является то, что работники, привлеченные к таким работам, проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, которые представляют собой комплекс зданий и специальных сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха. Работа выполняется сменяемым персоналом.
Законодатель устанавливает продолжительность вахты. Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в данном вахтовом поселке. Рабочая смена может длиться ежедневно 12 ч подряд. Продолжительность вахты, включающая как рабочее время, так и время отдыха, не может превышать одного месяца.
Сменный режим рабочего времени
Сменная работа — работа по сменам на протяжении суток. При этом работники в течение определенного периода времени, например, трех дней, работают в разные смены.
Такая работа используется в целях эффективности производства и предпринимательской деятельности. Например, с целью увеличения объема оказываемых услуг или выпускаемой продукции. Когда процесс производства превышает допустимую продолжительность работы.
При таком режиме каждая группа работников работает по графику сменности.
Работникам предоставляется непрерывный отдых — 42 часа в неделю и междусменный отдых — двойная продолжительность смены.
Различают дневную, вечернюю и ночную смены. Если 50 % продолжительности смены попадает на временной период с 22.00 до 06.00, то такая смена считается ночной.
В Трудовом Кодексе РФ рабочая неделя является основной мерой рабочего времени. Такой термин появился еще в советские годы, когда пятидневка была внедрена повсеместно.
В настоящее время законы в РФ не трактуют однозначно количество часов в трудовой неделе, однако внедряют ограничение на максимальное количество часов в рамках общеотраслевого стандарта.
Работник при таком стандарте с двумя выходными работает на протяжении пяти дней, свободен для отдыха и личного времени в субботу и воскресенье. Действует закон, который был принят в 1991 году – данная норма дополнительно прописана в КЗОТ и ТК.
Указанная норма, равная 40 часам, актуальна для всех работников в РФ, включая постоянную рабочую силу, временную и сезонную. Также она не зависит от графика.
Шестидневка устанавливается в тех сферах, где использование пятидневной рабочей недели снижает эффективность труда. В частности, трудиться 6 дней подряд могут на предприятиях связи, торговли, в транспортных компаниях, круглосуточных аптеках.
Режимы рабочего времени в образовательном учреждении
Что из себя представляет для сотрудников режим рабочего времени в образовательном учреждении? Длительность времени работы (определенной нормы часов работы педагога за ставку заработной платы) для работников-педагогов устанавливается исходя из сокращенной продолжительности времени работы — не больше 36 часов в неделю. В зависимости от должности, которую занимает преподаватель или специальности педагога длительность рабочего времени может различаться. Так, для старших воспитателей установлена длительность рабочей недели – 30 часов. Для учителей-дефектологов или учителей- логопедов норма рабочих часов в неделю – 20 часов. Нормы часов за ставку заработной платы установлены приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. № 1601. Режим рабочего времени для работников в образовательном учреждении может различаться от типа или вида образовательного учреждения (общеобразовательная школа, музыкальная школа, учащиеся могут находиться в образовательном учреждении круглосуточно и т.д.).
Что включается во время работы преподавателей? В него входит непосредственно учебная и воспитательная работа, проведенная с учениками, другая педагогическая работа (она зависит от должности, занимаемой педагогом, например, научная, исследовательская работа) и иные периоды. Конкретные должностные обязанности определенного педагогического работника определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями.
Соотношение между преподавательской и другой педагогической работой в течение всего года учебы или рабочей недели определяется соответствующим локальным нормативным актом учреждения образования с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.
При составлении расписаний занятий педагогических работников всегда максимально стараются не допускать перерывов в работе, избежать больших «окон» между занятиями. В редких случаях работодателю приходится прибегать к режиму рабочего дня с разделением его на части – это применяется прежде всего в учреждениях, где ученики пребывают круглосуточно (интернаты, детские дома и пр.). Рабочий день «дробится» перерывом 2 и более часа – такой неудобный график компенсируется в порядке, который предусмотрен коллективном договором.
Является ли рабочим временем для преподавателей длинное время каникул учащихся? Каникулы – это рабочее время преподавателей, в это время осуществляется методическая работа, организационная работа, планирование учебной четверти. Режим работы и отдыха преподавателей в период каникул учащихся также определяется графиками работ определенных преподавателей и локальными нормативными актами учебного заведения (Правилами внутреннего распорядка).