Минтруд не будет менять правила начисления северных надбавок молодым работникам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минтруд не будет менять правила начисления северных надбавок молодым работникам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Надбавки за труд на Севере имеют ту же функцию и механизм действия, что и РК. Но эти показатели несколько отличаются. Крайний Север стоит особняком в ряду регионов со специальным финансовым статусом, отличаясь особыми климатическими условиями. Именно так интерпретируются законодательные нормы, принятые еще в советское время и оставшиеся практически неизменными.
Применение районного коэффициента
Районный коэффициент в 2022-2023 годах применяется к следующим выплатам:
- Заработной плате с момента вступления лица в должность.
- Совокупности доплат к заработной плате, в том числе сумм, положенных за непрерывную работу (так называемую, выслугу лет).
- Надбавкам, установленным действующими положениями о тарифных ставках (разрядах), равно как и за учёные степени, высокое мастерство и классность профессии.
- Компенсациям, призванным возместить работнику вредные и опасные трудовые условия. В данную категорию прибавляются и ночные условия.
- Годовому вознаграждению, выплачиваемому по результатам работы («тринадцатая зарплата»).
- Выплатам за сезонный труд, а также временные трудовые отношения.
- Выплатам по временной нетрудоспособности («больничным листам»).
- Выплатам лицам, работающим по совместительству, на неполную ставку.
- МРОТ.
Районный коэффициент в 2022-2023 годах не применяется при расчёте:
- Отпускных.
- Вознаграждений и материальной помощи, если они носят характер разовой премии и не предусмотрены условиями соглашения (то есть выдаются по воле работодателя).
- Северных надбавок.
Как будут выплачиваться северные надбавки в 2018 году
Нужно просто вернуть все льготы, которые были», — высказал свое мнение Геннадий Шмаль. На его взгляд, устанавливать равные компенсации несправедливо, ведь «многое зависит от того, как человек работает». В настоящее время регулярное начисление северных надбавок предусмотрено Трудовым кодексом. А также законом о государственных гарантиях и компенсациях. Его многие даже и называют законом о северных надбавках.
Напомним, что Федеральный закон № 122 от 24 августа 2004 года предоставляет ряд льгот проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местности: ежемесячные надбавки к заработной плате, дополнительные отпуска, доплата к пособию по временной нетрудоспособности, льготы при назначении государственных пенсий.
Тем не менее, правительством всё же было решено после отмены данной льготы начислять надбавки для молодых сотрудников в ускоренном порядке.
Применение районного коэффициента
Установлены следующие значения региональных коэффициентов по регионам России: таблица 2020
Порядковый номер | Район с коэффициентом | Размер коэффициента |
1 | Республика Адыгея | Не действует |
2 | Республика Алтай | 1,4 |
3 | Республика Башкортостан | 1,15 |
4 | Республика Бурятия, вся территория | 1,2 |
Баргузинский, Курумканский, Окинский районы | 1,3 | |
Баунтовский, Муйский, Северобайкальский районы, г. Северобайкальск | 1,7 | |
5 | Республика Дагестан, место проживания на высоте 1500-2000 метров над морем | 1,15 |
место проживания на высоте 2000-3000 метров над морем | 1,2 | |
6 | Республика Ингушетия | Не действует |
7 | Кабардино-Балкарская Республика | Не действует |
8 | Республика Калмыкия (территория разделена на множество зон со своим коэффициентом. Если в населенном пункте внутри зоны есть обеспечение питьевой водой, то коэффициент там понижается на 0,1) | 1,1-1,3 |
9 | Карачаево-Черкесская Республика | Не действует |
10 | Республика Карелия | |
Кондопожский, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Суоярвский, Лахденпохский, Олонецкий районы, города Петрозаводск, Сортавала | 1,15 | |
Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский, Сегежский районы | 1,3 | |
Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша | 1,4 | |
11 | Республика Коми | |
Княжногорский, Корткоросский, Сысольский, Сыктывдинский, Прилузский, Усть-Вымский, УстьКуломский, Койгородский районы, г. Сыктывкар | 1,2 | |
Печорский, Сосногорский, Ижемский, Усть-Цилемский, Троицко-Печорский, Удорский районы | 1,3 | |
Вуктыльский район, г. Вуктыл | 1,4 | |
Усинский район, города Инта, Усинск | 1,5 | |
г. Воркута | 1,6 | |
12 | Республика Марий Эл | Не действует |
13 | Республика Мордовия | Не действует |
14 | Республика Саха (Якутия) | |
районы, расположенные до Полярного круга, южнее 65 град. северной широты | 1,7 | |
районы, расположенные за Полярным кругом, не ниже 65° северной широты | 2 | |
Места расположения предприятий алмазодобывающей промышленности | 2 | |
15 | Республика Северная Осетия Алания | Не действует |
16 | Республика Татарстан | Не действует |
17 | Республика Тыва, вся территория | 1,4 |
Монгун-Тайгинский, Тожинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской Администрации) районы | 1,5 | |
18 | Удмуртская Республика | 1,15 |
19 | Республика Хакасия | 1,3 |
20 | Чеченская Республика | Не действует |
21 | Чувашская Республика — Чувашия | Не действует |
22 | Алтайский край, вся территория | 1,15 |
Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий, Новичихинский, Панкрушихинский, Поспелихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табунский, Угловский, Хабаровский, Шипуновский районы, города краевого подчинения Алейск, Славгород, Яровое | 1,25 | |
23 | Краснодарский край | Не действует |
24 | Красноярский край, вся территория, в том числе в Красноярске | 1,3 |
Кежемский район | 1,6 | |
г. Норильск и подчиненные его Администрации населенные пункты | 1,8 | |
25 | Приморский край, вся территория | 1,3 |
поселки рудников Таежный и Тернистый Красноармейского района | 1,4 | |
26 | Ставропольский край | Не действует |
27 | Хабаровский край, в том числе в Хабаровске | |
Хабаровский, Бикинский, Вяземский, имени Лазо, Нанайский районы, г. Хабаровск | 1,3 | |
Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Комсомольский, Советско-Гаванский, Ванинский, Солнечный, Амурский, Верхнебуреинский, Ульчский районы, г. Комсомольск-на-Амуре | 1,5 | |
Охотский район | 1,7 | |
28 | Амурская область | |
Архаринский, Белогорский, Благовещенский, Бурейский, Завитинский, Ивановский, Константиновский, Мазановский, Михайловский, Октябрьский, Ромненский, Свободненский, Серышевский, Тамбовский районы, города Благовещенск, Белогорск, Райчихинск, Свободный | 1,3 | |
Магдачинский, Шимановский районы, г. Шимановск | 1,4 | |
Сковородинский район | 1,5 | |
Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея, Тында | 1,7 | |
29 | Архангельская область, вся территория | 1,2 |
Лешуковский, Пинежский районы | 1,4 | |
30 | Астраханская область (применяется в зависимости от степени пустынности и безводности района) | 1,1-1,35 |
31 | Белгородская область | Не действует |
32 | Брянская область | Не действует |
33 | Владимирская область | Не действует |
34 | Волгоградская область | Не действует |
35 | Вологодская область | |
Бабаевский, Вологодский, Грязовецкий, Кадуйский, Междуреченский, Сокольский, Устюженский, Чагодощенский, Череповецкий, Шекснинский районы, г. Вологда | 1,15 | |
г. Череповец с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,25 | |
36 | Воронежская область | Не действует |
37 | Ивановская область | Не действует |
38 | Иркутская область, в том числе в Иркутске | |
на всей территории (за исключением г. Ангарска, г. Черемхово и Черемховского р-на, г. Тулуна и Тулунского р-на и работников ВСЖД, по которым приняты решения облисполкома и постановления Главы Администрации) | 1,3 | |
Братский район, г. Братск | 1,4 | |
Усть-Илимский, Нижнеилимский районы, г. Усть-Илимск | 1,6 | |
Усть-Кутский район | 1,7 | |
39 | Калининградская область | Не действует |
40 | Калужская область | Не действует |
41 | Камчатка, вся территория | 1,8 |
Командорские острова | 2 | |
42 | Кемеровская область | 1,3 |
43 | Кировская область | |
Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, КировоЧепецкий, Каменский, Лузский, Мурашинский, Омутнинский, Нагорский, Опаринский, Подосиновский, Слободской, Унинский, Феленский, Халтуринский, Юрьянский районы, г. Киров с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,15 | |
44 | Костромская область (применяется к заработной плате работников лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных предприятий, организаций и химлесхозов) | 1,15 |
45 | Курганская область | 1,15 |
46 | Курская область | Не действует |
47 | Ленинградская область | Не действует |
48 | Липецкая область | Не действует |
49 | Магаданская область | 1,7 |
50 | Московская область | Не действует |
51 | Мурманская область, вся территория | 1,5 |
пгт. Туманный | 1,7 | |
Мурманск-140 | 1,8 | |
52 | Нижегородская область | Не действует |
53 | Новгородская область | Не действует |
54 | Новосибирская область | 1,25 |
55 | Омская область | 1,15 |
56 | Оренбургская область | 1,15 |
57 | Орловская область | Не действует |
58 | Пензенская область | Не действует |
59 | Пермская область, вся территория | 1,15 |
Красновишерский, Чердынский районы | 1,2 | |
60 | Псковская область | Не действует |
61 | Ростовская область | |
Заветинский, Ремонтненский районы; Дубовский, Зимовниковский, Орловский, Пролетарский районы, ограниченные с запада линией железной дороги Сальск — Волгоград, с севера границей с Волгоградской областью, с востока, северовостока и юга — границей с Республикой Калмыкия (в районных центрах с. Дубовское, пос. Зимовники, пос. Орловский и г. Пролетарск коэффициент не применяется) | 1,1 | |
62 | Рязанская область | Не действует |
63 | Самарская область | Не действует |
64 | Саратовская область | Не действует |
65 | Сахалинская область | |
Александровск-Сахалинский, Анивский, Долинский, Корсаковский, Макаровский, Невельский, Поронайский, Смирныховский, Томаринский, Тымовский, Углегорский, Холмский районы, г. Южно-Сахалинск | 1,6 | |
Ногликский, Охинский районы | 1,8 | |
Курильский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы | 2 | |
66 | Свердловская область | 1,15 |
Гаринский, Таборинский районы, на территориях, находящихся в Административном подчинении Ивдельского, Карпинского, Краснотурьинского и Североуральского горсоветов (включая города) | 1,2 | |
67 | Смоленская область | Не действует |
68 | Тамбовская область | Не действует |
69 | Тверская область | Не действует |
70 | Томская область | |
Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы | 1,3 | |
Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский, Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, Стрежевой | 1,5 | |
Предприятия нефтяной и газовой промышленности, расположенные севернее 60 градусов сев. широты | 1,7 | |
71 | Тульская область | Не действует |
72 | Тюменская область, вся территория | 1,15 |
Уватский район | 1,5 | |
Тобольский, Вагайский районы, г. Тобольск | 1,217 | |
73 | Ульяновская область | Не действует |
74 | Челябинская область: | 1,15 |
75 | Читинская область, вся территория | 1,4 |
Тунгокоченский, Чернышевский, Тунгиро-Олекминский, Могочинский районы | 1,5 | |
Каларский район | 1,7 | |
76 | Ярославская область | Не действует |
77 | Москва | Не действует |
78 | Санкт-Петербург | Не действует |
79 | Еврейская автономная область | 1,3 |
80 | Агинский Бурятский автономный округ | 1,4 |
81 | Коми-Пермяцкий автономный округ, вся территория | 1,15 |
Гайнинский район, Кочевской, Косинский районы | 1,2 | |
82 | Корякский автономный округ, вся территория | 1,6 |
Для работников строительных организаций | 1,8 | |
Для работников лесного хозяйства | 2 | |
83 | Ненецкий автономный округ | 1,8 |
84 | Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ | 1,8 |
85 | Усть-Ордынский Бурятский автономный округ | 1,3 |
86 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 1,7 |
87 | Чукотский автономный округ | 2 |
88 | Эвенкийский автономный округ | |
Байкитский, Тунгусско-Чунский районы | 1,5 | |
Илимпийский район | 1,6 | |
89 | Ямало-Ненецкий автономный округ, севернее полярного круга | 1,8 |
Южнее полярного круга | 1,7 |
Надбавка гражданам, которые не достигли 30-летнего возраста
До 2005 года действовала дополнительная льгота для молодых специалистов. К такой категории относили граждан, которые приехали работать на Север до достижения 30-летнего возраста, имея при этом профильное высшее или среднее образование.
После 2005 года эту льготу отменили, но разработали и утвердили ускоренный порядок начисления надбавки молодым специалистам до 30 лет. Надбавка начисляется следующим образом:
- работающие в местности, относящейся к 1-й и 2-й группам климатических условий начинают свою трудовую деятельность с надбавки в 20% к окладу. Затем она увеличивается каждые полгода ещё на 20% до тех пор, пока не станет 80% (60%) к окладу. Своего максимума 100% и 80% соответственно, надбавка достигнет только через год;
- работающие в 3-й и 4-й группах климатических условий, начинают свою трудовую деятельность с прибавки в 10% к окладу. Каждые полгода она увеличивается ещё на 10% до тех, пока не станет максимальной – 50% и 30% соответственно.
Ошибки в расчете выплат «северным» работникам
Выделим основные ошибки, возникающие при выплате заработной платы с учетом северной надбавки и районного коэффициента.
- Заработная плата с учетом районного коэффициента. Коэффициент распространяется исключительно на оплату труда работника, установленную штатным расписанием.
- Положение о тех категориях работников, которые не имеют права на надбавку. Это применение северного коэффициента к людям, чей стаж работы на севере не попадает ни в одну из категорий рабочих. Например, работник переехал из другого субъекта России, где не применяются надбавки и нормативы.
- Расчет заработной платы без учета фактического стажа рабочего на Севере. То есть, работник получает заработную плату, равную окладу, установленному штатным расписанием.
- Расчет северного коэффициента на среднюю заработную плату при расчете пособий по болезни, отпускам и командировкам.
- Неверный расчет заработной платы работникам, переехавшим в регионы с разным размером северной надбавки.
Ошибки при начислении выплат
Самой главной ошибкой бухгалтера при исчислении МРОТ является тот факт, что итоговая зарплата сравнивается с МРОТ уже после применения коэффициента. Необходимо, чтобы оклад был не менее минимальной оплаты, а уже после этого к зарплате применять региональный коэффициент.
Также использовать данный показатель необходимо на размеры постоянных премий, в том числе годовые. Бухгалтер же может применять коэффициент только на размер оклада.
Коэффициент не применяется на единоразовые премии, которые не включены в систему оплату труда, а также на суммы материальной помощи. Их нужно выплачивать в фактически начисленном размере.
Также коэффициент не нужно использовать на размеры выплат, полученные путем определения среднего заработка, поскольку изначально они рассчитывались на основе данных, уже включавших в себя региональный коэффициент. Например, при расчете отпускных не нужно полученный показатель увеличивать на коэффициент еще раз.
На сегодняшний день, правительством так и не принят закон, который бы в полной мере описывал правила оформления выплаты и других важных инструкций для работающих в сложных трудовых условиях климата.
Чтобы рассчитать северную надбавку потребуется обратиться к ряду законопроектов:
- Статья 129 и 136 ТК РФ – данный закон о северных надбавках указывает на материальное поощрение для граждан, чей труд проходит в нестандартных условиях;
- ФЗ №4520-1 – определяет порядок начисления выплат;
- Приказ Министерства Труда РСФСР №2 – фиксирует все территории, относящиеся к крайне северным районам, и подлегают под финансовое поощрение.
Таблица районных коэффициентов по регионам России
Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности | Районный коэффициент | |
1 |
Острова Северного Ледовитого океана и его морей (кроме островов Белого моря и острова Диксон) Республика Саха (Якутия):
(вся территория автономного округа) |
2,0 |
2 |
Красноярский край:
Мурманская область:
|
1,8 |
3 |
Республика Саха (Якутия):
Магаданская область (вся территория области)
|
1,7 |
4 |
Республика Коми:
Республика Саха (Якутия):
Красноярский край:
Хабаровский край:
(вся территория области за исключением Алеутского района (Командорских островов) Корякский автономный округ (вся территория) Сахалинская область:
|
1,6 |
5 | Республика Коми:
Республика Саха (Якутия):
Республика Тыва:
Ненецкий автономный округ Тюменская область:
Ханты-Мансийский автономный округ Ямало-Ненецкий автономный округ (вся территория автономного округа) Томская область:
|
1,5 |
6 |
Республика Алтай:
Республика Карелия:
Республика Саха (Якутия) (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 1, 3, 4, 5) Республика Тыва (вся территория Республики за исключением районов, указанных в п. 5) Приморский край:
Хабаровский край:
Архангельская область:
Мурманская область (вся территория области за исключением городов и районов, указанных в пп. 2, 3) Сахалинская область |
1,4 |
7 |
Республика Бурятия:
Республика Карелия:
Республика Коми:
Красноярский край:
Амурская область:
Иркутская область:
Читинская область:
Ханты-Мансийский автономный округ: Томская область:
|
1,3 |
8 |
Республика Бурятия:
Республика Коми (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 4, 5, 7) Приморский край:
Хабаровский край:
Архангельская область Коми-Пермяцкий автономный округ:
|
1,2 |
9 |
Республика Карелия (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 6, 7) |
1,15 |
Северные надбавки и районные коэффициенты 2021 по регионам
Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера устанавливаются Федеральным Законом № 4520-1.
В ст. 10 данного Закона указывается, для чего применяются северные районные коэффициенты:
✓для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
✓повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии,
✓увеличению пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а также пособий, стипендий и компенсаций.
Размеры коэффициентов составляют от 1,15 до 2,0 в зависимости от территории.
Согласно закону, размеры северных районных коэффициентов устанавливаются Правительством РФ. Но оно решило не вводить новые цифры, а использовать те величины, которые применялись в СССР или были установлены в РФ ранее, то есть до 31 декабря 2004 года.
Размеры надбавок в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях содержится, в частности, в Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ № 1199-16 от 09.06.2003.
Актуальные размеры районных коэффициентов к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях можно также найти на официальном сайте Пенсионного Фонда РФ.
Для каждой из категорий получателей соцпенсии определены свои фиксированные размеры выплат. Именно эти суммы и индексируют ежегодно с 1 апреля. Каким будет размер социальной пенсии в 2023 году, и на сколько увеличится выплата в результате запланированной индексации на 3,3% — представлено в следующей таблице:
Размер социальной пенсии в 2023 годув период с 1 января по 31 марта 2023с 1 апреля 2023 (с индексацией на 3,3%)
пенсионерам по старости | |
6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
инвалидам 1 группы с детства, детям-инвалидам | |
16619,39 | 17167,83 (прибавка 548,44 руб.) |
инвалидам 1 группы, 2 группы с детства | |
13849,69 | 14306,73 (прибавка 457,04 руб.) |
инвалидам 2 группы | |
6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
инвалидам 3 группы | |
5886,14 | 6080,38 (прибавка 194,24 руб.) |
детям по случаю потери кормильца | |
6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
детям по случаю потери обоих кормильцев либо одинокой мамы | |
13849,69 | 14306,73 (прибавка 457,04 руб.) |
Индексация пенсий МВД в 2023 году
Повышение пенсий МВД в 2023 году на 8,6% — это чрезвычайно важный процесс, начала которого ждали многие пожилые сотрудники профильных государственных учреждений. Благодаря ему правительство стремится снизить негативное влияние, которое инфляция оказывает на объем получаемых гражданами денежных средств.
Кстати, прогнозируемый уровень ежегодного повышения цен на товары и услуги колеблется в районе 5,5%. Дотации пенсионерам, соответственно, эксперты увеличивают на 8,8%, с избытком покрывая грядущие дополнительные расходы определенной части населения.
На рассматриваемые надбавки могут претендовать:
- люди, достигшие пенсионного возраста, и предоставившие экспертам ПФР соответствующие документы;
- граждане, сумевший накопить страховой стаж в нужном размере (не менее 14 лет службы);
- лица, набравшие не менее 25,8 ИПК (традиционных российских пенсионных баллов).
Впрочем, аналогичные требования выдвигаются и к рядовым пенсионерам, никогда на службу не заступавшим.
История вопроса с отменой северных надбавок и последние новости
Два года назад в Правительстве РФ уже обсуждалась отмена северных надбавок и замена их строго регламентированным и установленным в ТК РФ механизмом реализации ст. 317 ТК РФ. Однако это предложение одобрения не вызвало. Хотя система надбавок достаточно сложная, ее решили не менять, так как действует она достаточно эффективно.
Так отменят или нет надбавки? Пока точно не ясно, проект Постановления с перечнем нормативных актов СССР и РСФСР, которые будут отменены, пока Правительством не подготовлен.
Таким образом, новость о том, что Медведев хочет отменить северные надбавки и уже подписал законодательный акт, не соответствует действительности.
Повод для беспокойства есть, но пока рано говорить о неизбежной отмене надбавок. Кроме того, и надбавка, и коэффициент установлены в Законе № 4520-1 и при отмене актов СССР они должны быть заменены актами Правительства РФ. На местах уже принимаются обращения о сохранении действующих надбавок, например, такое воззвание в Правительство направили власти Якутии, опасающиеся массового исхода населения из регионов в случае их отмены.